半島記者 劉金震
近日,科技部、教育部、發改委、財政部、人社部和中科院聯合印發《關于擴大高校和科研院所科研相關自主權的若干意見》,適用于中央部門所屬高校和中央級科研院所,明確減少各類過程性評估、檢查、抽查、審計等,研究生招生計劃分配也向國家重大科研項目的優秀團隊和導師傾斜。
根據意見要求,高校和科研院所要制定中長期發展目標和規劃,明確績效目標及指標。主管部門要按照權責利效相統一和分類評價原則,減少過程管理,突出創新導向、結果導向和實績導向,對高校和科研院所實行中長期績效管理和評價考核。
在簡化科研項目管理流程方面,要求科技部門會同相關部門精簡項目申報流程,減少不必要申報材料。項目實施期間實行“里程碑”式管理,減少各類過程性評估、檢查、抽查、審計等。
創新領軍人才將擁有更大科研自主權。國家科研項目負責人可根據國家有關規定自主調整研究方案和技術路線,自主組織科研團隊。具有相應授權的高校和科研院所在研究生招生計劃分配中,要向承擔科技重大專項、重點研發計劃等國家重大科研項目的優秀團隊和導師傾斜。
■聲音
盼政策落地并明確邊界
“高校很期待這個好政策落地執行。”青島理工大學機械與汽車工程學院教授、博士生導師、山東省泰山學者特聘專家、山東優秀發明家、青島市勞動模范李長河認為,這份意見雖然面向中央部門所屬高校和中央級科研院所,但對于省屬高校而言也是適用的。這是一個涉及人事、財務、科技相互配合的系統工程,政策有利于將科技人員解放出來,讓高校教育和科研回歸本質,解決了以往管得過嚴、過死的現狀,給予了高校科研人員充分的信任和自主權。
“以往對于重大項目年年檢查,實際對于項目運轉意義并不大,現在改成了里程碑式檢查。”減少各類過程性評估、檢查,一次性提交材料實現數據共享,將使得高校科研人員從行政事務中解脫出來,把更多精力投入到科研當中。另外,研究生招生計劃向承擔重點項目的科研人員傾斜,也有利于解決吃大鍋飯、平均主義現象,讓重點或重大項目充分得到人員保障并助推高質量發展,對研究生個人成長以及學校、社會的發展也將起到重要作用。
他認為,政策的出臺使高校科研向好發展,但更重要的還是要把政策落地,在文件之外要有具體的執行辦法。同時,國家相關部門應該配套追責機制,在有規則和尺度的前提下釋放動能,最終在良性運轉下推動產學研結合。
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