□青島日報/青島觀/青報網記者 郭菁荔
■太平路小學學生參加課后校內托管服務。
郭菁荔 攝
孩子放學早、家長下班晚，這樣的尷尬時差讓不少家長犯了難。一方面是國家提倡減負，讓學生早放學；另一方面，學生又面臨放學后無人照看的難題。今年新學期，市南區根據教育部、省、市關于小學課后服務工作要求，推出教育新政，讓由政府主導的免費課后服務成為現實。
基本+特色，全區設置30余項服務內容
“育人導向、優化服務、管理精細”，這是市南區此次推廣“課后校內托管”的特色。市南區教體局對各校開展的課后服務工作進行常態化監管，確保校內托管運行的有序規范。市南區教體局工作人員告訴記者，市南區課后校內托管堅持“基本+特色”的原則，不斷豐富服務內容。學校對個別學習有困難的學生給予輔導，針對學生的不同需求，設置寫作業、讀書、寫字、運動、游戲等基本托管服務內容。此外，市南區校內托管還與《青島市促進中小學生全面發展“十個一”項目行動計劃》的實施、與素質教育和學生全面發展相結合，全區已設置30余項適合學生個性化發展的藝術、體育、科技等各類特長服務。“特長托管服務堅持‘一校一品牌’，學校可通過自主研發、購買服務等方式，打造豐富多樣、可供選擇的課程，創建特色品牌。”市南區教體局工作人員說。
為做好適應社會需求變化的這項改革命題，市南區教體局教育科牽頭建立了小學課后校內托管工作聯席會制度，堅持“政府主導、學校主體、社會參與、學生和家長自愿參加”的原則。在區委區政府的支持下，市南區教體局、市南區財政局和市南區人社局三部門聯合下發《關于做好市南區小學課后校內托管工作的通知》，今年開學初，市南區教體局下發《關于開展小學生課后校內托管調研摸底的通知》，要求各校試行彈性離校，提供免費托管，教師公益服務。5月份，經二次調研，在尊重差異、尊重意愿的基礎上，確定采取學校免費托管服務和試點引入校外培訓機構個性化服務兩種模式。
目前，市南區25所公辦小學和3所民辦小學都為確有需求的學生開設了校內托管服務。其中，免費托管基本服務3000余人，參與校外培訓機構個性化服務近600人，參與社團活動6000余人。組織管理精細化。各學校建立健全了托管工作管理流程。
依法依規引入第三方機構，家委會、學校、教體局責任共擔
校內托管會增加老師的額外負擔嗎？市南區免費校內托管的管理人員以本校教師為主體，采用“托管+社團”的形式。每個校內托管都會有一名教師為孩子提供基本看護，社團則多由學校教師及學校購買服務來組織。孩子們放學后參加完社團活動，還可參與到課后校內托管中。
市南區實驗小學是市南區10所校外培訓機構入校課后托管試點校之一，學校共有100余位老師，每人平均每月輪值3次，參與校內托管的老師可獲得相應補貼。補貼通過獎勵性績效工資形式發放，按照每生每天5元的標準納入教職工獎勵性績效工資總量核定，根據每學期兩次托管調研情況年終核增獎勵性績效工資總量，資金由財政統籌安排。據悉，市南區校內托管教職工補貼標準在各區市中最高。
引入校外培訓機構個性化服務不僅解決了家長的難題，還為學生多彩成長提供了平臺。盡管引入第三方機構，但是家委會、學校和市南區教體局的責任共擔，根據準入基本條件，嚴格準入審核和購買服務。根據摸底，市南區實驗小學下學期將有45個孩子參與第三方托管。不久前，由學校家委會主導、學校配合組成的課后服務工作領導小組成員依據市南區教體局提供的準入審核標準，初步確定四所培訓機構參與招投標環節，39名家委會成員將現場投票為這45個孩子選出最適合的培訓機構。
“古人刻痕計數是刻在哪里？”“石頭上！”“貝殼上！”孩子們爭先恐后地回答著，這是太平路小學校內托管的場景，此時第三方校外培訓學校正在進行智力板特色課程的教學，這所托管機構還開設專注力、科技、科學實驗等特色課程。第三方校外培訓學校負責人告訴記者：“機構按照低年級1:15、高年級1:10的師生比配備老師。機構托管有個基本流程：靜心訓練、專心作業、作業答疑，同時給每個孩子建立檔案，用于記錄學生的作業情況、易出錯知識點等，每周最后一天都會安排一次習題練習，幫助孩子們查漏補缺。”
托管時間選項更多，保證學生離校時間彈性化
考慮到家長的不同需求，市南區提供彈性托管服務，在統一托管到下午5:30的基礎上，靈活實施接力托管服務，通過黨員先鋒崗、值班領導（老師）、安保人員接力的方式，保證學生離校時間彈性化。以太平路小學為例，學校根據不同家長的需求，貼心地設置了不同的托管時間菜單供家長選擇：參與免費托管基本服務離校時間是下午5:00、 5:30；參與校外培訓機構的服務離校時間在一般下午18:00，對家庭按時接送仍有困難的學生，延至18:30；家長有需求，可以協調延長托管時間。孩子如果課后有其他安排，可以不參與當天托管。
當然，彈性化離校的前提是安全。太平路小學學生發展中心副主任蘇婷告訴記者，學校將全體干部、教師進行分組，每間托管教室由一位室長總負責，對組內教師進行分工。每天一位托管干部，與托管教師、班主任齊抓共管。每日下午，托管教師清點托管學生名單，記錄出勤，落實好每一個托管學生的去向。隨后，托管干部與托管老師簽字確認交接。課后托管服務結束后，由托管教師集中安排放學。
記者在太平路小學看到，一名提前離校的托管學生在填寫離校記錄后，由托管老師送至等候在門口的家長手中，家長在傳達室填寫學生離校記錄后方可與孩子離開。所有的一切都是為了做好接力，確保學生的安全無縫銜接。家長張女士告訴記者：“我的孩子在學校里參加社團課程到5點，然后再回到托管，直到我6點來接。三個月下來，孩子的學習習慣變好了，完成作業的效率和質量明顯提高，也提升了孩子的藝術特長水平。”
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