6月14日，青島市地方金融監(jiān)管局舉行創(chuàng)投風(fēng)投相關(guān)工作媒體吹風(fēng)暨交流會(huì)，市地方金融監(jiān)管局黨組書記、副局長（主持工作）王鋒就2019全球（青島）創(chuàng)投風(fēng)投大會(huì)迄今成果進(jìn)行發(fā)布交流。
聚集態(tài)勢猛：58家機(jī)構(gòu)完成工商注冊 科創(chuàng)母基金撬動(dòng)作用明顯
2019年5月9日-10日，由青島市人民政府主辦、中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)的“2019全球(青島)創(chuàng)投風(fēng)投大會(huì)”圓滿成功。本屆大會(huì)突出“打造開放新高地、建設(shè)科技引領(lǐng)城”主題，特色鮮明、效果明顯、影響廣泛，是一場高規(guī)格、高水平的創(chuàng)投風(fēng)投盛會(huì)。大會(huì)提出的“歡迎您來做青島城市合伙人”的理念得到了參會(huì)人員的積極呼應(yīng)，極大地激發(fā)了創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)來青合作熱情和意愿，為我市打造創(chuàng)投風(fēng)投中心做了充分造勢。
隨著政策及實(shí)施細(xì)則的發(fā)布，全國各地乃至國外創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)紛紛來電來人洽談合作，創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)在我市快速聚集態(tài)勢已初步形成，會(huì)議成果轉(zhuǎn)化落地成效初顯。
一是在談項(xiàng)目大幅增長。大會(huì)期間，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)通過會(huì)見會(huì)談等方式與國調(diào)母基金、硅谷Idealab孵化器、宜信母基金、上海金浦投資等20余家機(jī)構(gòu)進(jìn)行了合作交流，商討合作事宜。各區(qū)（市）、功能區(qū)共對接基金機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目499個(gè)，其中120個(gè)已達(dá)成初步合作意向，引進(jìn)或擬引入基金規(guī)模近千億元。大會(huì)結(jié)束后，來我市對接、咨詢、洽談創(chuàng)投風(fēng)投合作的機(jī)構(gòu)空前增多，不完全統(tǒng)計(jì)超過100家，且大都為央企、上市和知名民營企業(yè)、國內(nèi)頭部創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，質(zhì)量較高，預(yù)期規(guī)模較大，大會(huì)效應(yīng)初步顯現(xiàn)。截至目前，全市共有120個(gè)在談基金機(jī)構(gòu)取得新進(jìn)展，其中年內(nèi)已落地或計(jì)劃年內(nèi)落地基金機(jī)構(gòu)85個(gè)。大會(huì)以來共有58家創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)完成工商注冊，總規(guī)模22億余元，分布在萊西、膠州、市南、即墨、嶗山等區(qū)市，已初步形成創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)在我市快速聚集態(tài)勢。
二是簽約項(xiàng)目進(jìn)展順利。大會(huì)期間，簽約落地基金機(jī)構(gòu)10家，規(guī)模165.2億元；簽約意向基金機(jī)構(gòu)19家，規(guī)模955億元。截至目前均進(jìn)展順利。簽約落地基金機(jī)構(gòu)10家中，有3家已完成工商注冊，啟動(dòng)運(yùn)營，規(guī)模57.1億元；1家已完成協(xié)議簽訂，目前處于工商注冊環(huán)節(jié)，規(guī)模50億元；1家正在協(xié)議簽訂階段，規(guī)模3億元；5家均已完成新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金參股決策流程，目前處于協(xié)議談判階段，規(guī)模55.1億元。簽約意向基金機(jī)構(gòu)19家中，8家已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，11家正在積極推進(jìn)。
三是科創(chuàng)母基金撬動(dòng)作用明顯。正在組建的青島科技創(chuàng)新母基金聚焦硬科技，對標(biāo)科創(chuàng)板，重點(diǎn)支持原始創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化及高端科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目培育。母基金總規(guī)模500億元，首期120億元，政府性資金出資比例最高可達(dá)50%，為創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)者提供強(qiáng)大資金支持。此次大會(huì)發(fā)布了青島設(shè)立科創(chuàng)母基金以后，前來對接洽談擬與科創(chuàng)母基金合作的項(xiàng)目達(dá)到了80余家，科創(chuàng)母基金撬動(dòng)作用初步顯現(xiàn)。根據(jù)首期120億規(guī)模、按照1:3撬動(dòng)比例計(jì)算，預(yù)計(jì)將撬動(dòng)近400億規(guī)模。
政策“含金量”足：業(yè)界最全、力度最大“青島創(chuàng)投風(fēng)投十條”政策及配套實(shí)施細(xì)發(fā)布
2019年5月10日，“青島創(chuàng)投風(fēng)投十條”正式對外發(fā)布。“青島創(chuàng)投風(fēng)投十條”政策扶持力度大、覆蓋范圍廣、配套措施全，“含金量”十足，可謂目前國內(nèi)創(chuàng)投風(fēng)投行業(yè)體系最全、力度最大的扶持政策。主要體現(xiàn)在“募的優(yōu)、投的出、管的專、退的好、扶持多”五個(gè)方面。
為有效落實(shí)相關(guān)政策措施，推動(dòng)政策落地實(shí)施，根據(jù)“青島創(chuàng)投風(fēng)投十條”精神，市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局共同研究制定了《支持打造創(chuàng)投風(fēng)投中心若干政策措施獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》，已于6月10日對外發(fā)文實(shí)施。實(shí)施細(xì)則亮點(diǎn)主要體現(xiàn)在：
一是“細(xì)”。實(shí)施細(xì)則針對政策中的每一項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)條款的獎(jiǎng)勵(lì)對象、獎(jiǎng)勵(lì)條件、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、申請材料、獎(jiǎng)勵(lì)審核及撥付等方面均予以詳細(xì)說明，拓展完善了獎(jiǎng)勵(lì)政策的內(nèi)涵。
二是“實(shí)”。實(shí)施細(xì)則制定過程中，秉承忠實(shí)于原政策規(guī)定的原則，沒有額外增加任何限定條件。實(shí)施細(xì)則制定過程中，認(rèn)真調(diào)研了當(dāng)前我市創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)實(shí)際情況，聽取了相關(guān)方面意見建議，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了政策的可執(zhí)行性，明確了政策實(shí)施的具體執(zhí)行路徑，確保政策能夠?qū)崒?shí)在在落地。
三是“準(zhǔn)”。創(chuàng)投風(fēng)投行業(yè)發(fā)展日新月異，為避免政策實(shí)施與實(shí)際發(fā)展情況脫節(jié)，我們特別制定了每年進(jìn)行修訂條款，以確保政策與行業(yè)現(xiàn)狀精準(zhǔn)對接。
四是“活”。鑒于創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)落地程序較為復(fù)雜的特點(diǎn)，我們摒棄政策發(fā)布日為實(shí)施日的通常做法，將獎(jiǎng)勵(lì)政策主要條款可享受時(shí)間均提前至2019年1月1日，確保符合條件的創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)在文件有效期內(nèi)能夠真正享受到獎(jiǎng)勵(lì)政策。實(shí)施細(xì)則特別規(guī)定政策兌現(xiàn)審核程序中引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定環(huán)節(jié)。體現(xiàn)了市場化、法治化原則。
工作舉措實(shí)：三大重點(diǎn)“十個(gè)一”舉措強(qiáng)勢推進(jìn)項(xiàng)目落地
據(jù)王鋒介紹，市地方金融監(jiān)督管理局在對大會(huì)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行深入總結(jié)的基礎(chǔ)上，梳理了近期三大重點(diǎn)工作，提出了中期“十個(gè)一”工作舉措。
目前，《青島市支持打造創(chuàng)投風(fēng)投中心若干政策措施》配套實(shí)施細(xì)則已于大會(huì)結(jié)束后一個(gè)月整時(shí)正式發(fā)布實(shí)施，各區(qū)（市）和功能區(qū)正在緊鑼密鼓的制定相應(yīng)配套政策。完成并啟動(dòng)科創(chuàng)母基金運(yùn)營工作，盡快完成科創(chuàng)母基金管理人的確定及出資等工作，并盡快啟動(dòng)母基金的直投和子基金的組建工作。
各區(qū)（市）政府、功能區(qū)管委創(chuàng)投風(fēng)投招商小分隊(duì)要對大會(huì)前、大會(huì)期間、大會(huì)后匯集的創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，開展持續(xù)跟蹤、每周回訪對接，同時(shí)針對大型央企、重點(diǎn)上市企業(yè)、頭部創(chuàng)投機(jī)構(gòu)500強(qiáng)等重點(diǎn)機(jī)構(gòu)開展主動(dòng)、精準(zhǔn)招商，一個(gè)月內(nèi)推動(dòng)項(xiàng)目開始落地、取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，三個(gè)月內(nèi)確保該落地的全部落地。金家?guī)X金融區(qū)抓緊研究創(chuàng)投風(fēng)投中心大廈入駐機(jī)構(gòu)服務(wù)辦法，密集走訪深圳、上海基金機(jī)構(gòu)。萊西抓住大會(huì)契機(jī)以姜山基金小鎮(zhèn)為載體促進(jìn)基金簽約并和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入緊密聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)投風(fēng)投招商項(xiàng)目落地。
創(chuàng)投風(fēng)投宣傳造勢工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向政策措施、落地成果、發(fā)展環(huán)境等方面中期工作舉措擬采取“十個(gè)一”舉措，即建立一套體制機(jī)制、建設(shè)一支推進(jìn)團(tuán)隊(duì)、明確一個(gè)責(zé)任清單、搭建一個(gè)招商平臺(tái)、搭建一個(gè)路演平臺(tái)、搭建一個(gè)交易平臺(tái)、搭建一個(gè)大賽平臺(tái)、搭建一個(gè)傳播平臺(tái)、建設(shè)一個(gè)專業(yè)智庫、發(fā)布一套專業(yè)報(bào)告。截至目前，“青島創(chuàng)投風(fēng)投十條”政策及其實(shí)施細(xì)則已公開發(fā)布實(shí)施，市、區(qū)（市）兩級聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)投風(fēng)投招商團(tuán)隊(duì)已經(jīng)組建。在“財(cái)富青島”宣傳平臺(tái)基礎(chǔ)上，專用微信公眾號、微博號、今日頭條號等也已啟動(dòng)運(yùn)營。《全球創(chuàng)投風(fēng)投行業(yè)發(fā)展白皮書》編寫工作正在進(jìn)行。
青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng) 李常青
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