非營利性民辦學(xué)校收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理

□青島日報(bào)/青島觀/青報(bào)網(wǎng)記者 沈俊霖

本報(bào)4月15日訊 市發(fā)展改革委、市教育局、市市場監(jiān)督管理局日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化非營利性中等及以下民辦學(xué)校收費(fèi)改革的通知》，要求深化非營利性中等及以下民辦學(xué)校收費(fèi)改革，規(guī)范民辦學(xué)校收費(fèi)行為，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展，著力打通服務(wù)促進(jìn)民辦教育發(fā)展的“最后一公里”。

通知對“非營利性中等及以下民辦學(xué)歷教育學(xué)校”（以下簡稱民辦學(xué)校）進(jìn)行了明確界定，即我市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)教育主管部門批準(zhǔn)設(shè)立、在民政部門登記為非企業(yè)法人單位或在事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)登記為事業(yè)單位、且在學(xué)校章程中明確為非營利性質(zhì)的民辦普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、初中、小學(xué)和特殊教育學(xué)歷學(xué)校。

通知明確，民辦學(xué)校收費(fèi)實(shí)行分類管理原則，即非營利性中等及以下民辦學(xué)歷教育學(xué)校學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由原實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)調(diào)整為實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理；非營利性民辦學(xué)前教育保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，由所在區(qū)（市）政府制定。我市其他民辦學(xué)校收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校自主制定。

通知明確，民辦學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目包括學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。其中，民辦學(xué)校學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以辦學(xué)成本、辦學(xué)質(zhì)量、財(cái)政補(bǔ)助水平、學(xué)校可持續(xù)發(fā)展、市場需求等因素核定最高限價(jià)，允許民辦學(xué)校在不超過政府規(guī)定的本校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上限的范圍內(nèi)，自主確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)住宿成本核定最高限價(jià)，允許民辦學(xué)校在不超過政府規(guī)定的本校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上限的范圍內(nèi)，自主制定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

通知規(guī)定，民辦學(xué)校為學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間提供方便可收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)按照同等公辦學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)遵循學(xué)生自愿和非營利原則，即時(shí)發(fā)生，即時(shí)收??；據(jù)實(shí)結(jié)算，多退少補(bǔ)。嚴(yán)禁擴(kuò)大范圍、自立項(xiàng)目收費(fèi)，嚴(yán)禁學(xué)校強(qiáng)制或變相強(qiáng)制提供服務(wù)并收費(fèi)。

為規(guī)范收費(fèi)行為，通知規(guī)定，民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按學(xué)期或?qū)W年收取學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，不得跨學(xué)年度收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整應(yīng)當(dāng)有序進(jìn)行，防止多頻次、大幅度調(diào)整，原則上要求2-3年保持平穩(wěn)。學(xué)生因自身原因退（轉(zhuǎn)）學(xué)的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照學(xué)生實(shí)際在校學(xué)習(xí)時(shí)間和退費(fèi)辦法折算核退剩余的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)后，辦理退費(fèi)手續(xù)；學(xué)生因故休學(xué)的，休學(xué)期間學(xué)校不得收取學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)；休學(xué)結(jié)束后復(fù)學(xué)的，按隨班就讀年級收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)。

為實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡，通知規(guī)定，自2019年5月15日起至2020年2月底為過渡期，過渡期內(nèi)未能按照規(guī)定完成辦學(xué)屬性重新登記的義務(wù)教育階段民辦學(xué)校，學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)暫不作調(diào)整；未能按照規(guī)定完成辦學(xué)屬性重新登記的非義務(wù)教育階段民辦學(xué)校，學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上保持穩(wěn)定。