“從1928年的膠澳商埠李村鄉區學校分布示意圖到2018年的李滄區中小學規劃圖，這五張地圖串起了近一個世紀的滄桑歲月，它不但記錄了一個城區教育格局的數度變遷，也成為近現代中國教育歷史的一個生動縮影。”楊力是山東省青島市李滄區一名基層教育工作者，20世紀90年代初曾參與《李滄教育志》的編寫工作，楊力向記者展示了五張不同時期李滄區的中小學教育地圖，分別為1928年、1949年、1985年、2002年和2018。
“今年的政府工作報告中提出要發展更加公平更有質量的教育，推進城鄉義務教育一體化發展，保障進城務工人員隨遷子女教育，促進優質資源共享等。”青島市李滄區教體局副局長林超對記者說，對比這五張地圖你會發現，新中國成立70年來，李滄區的基礎教育一直沿著“更加公平更有質量”的目標軌道前行。
學校：從泥坯土房到園林學校
“德國強占青島后，為了進行奴化教育，開始開辦中國人小學。”楊力打開1928年的地圖——整個李村鄉區（李滄區的前身）零零星星散落著14所小學，但那時候能讀書的都是富家子弟，普通人家的孩子根本上不起學。
從地圖上看，新中國成立后，李村鄉區的小學數量進一步增加，共有25所小學，教職工244人，學生7826人；到了1965年，李村鄉區的小學增加到了60多所，基本實現了普及小學教育，但彼時的教育發展幾乎是停滯的，校舍陳舊簡陋。
原青島李村小學校長王廣佩對記者說：“在上世紀70年代，李村地區很多小學都沒有桌椅，就用磚坯和水泥板砌成桌椅；教室窗戶也沒有玻璃，冬天用土坯把窗戶堵上擋寒風，春天暖和了再捅開。”
即便到了改革開放初期，因為長期投入不足，農村小學辦學條件仍然十分艱苦。青島李滄路小學校長畢元敏回憶說：“1992年我去鄭莊小學任校長時，七間教室全是危房，上著課房頂就往下掉土塊。”
深刻變革來自于1994年，當時青島區劃調整，李滄區正式成立。“此后，鄉村小學全部并入教育局統一管理，國家統一撥放經費。身為校長，再不用四處‘化緣’籌措經費了。”畢元敏說，教育投入逐年增加，徹底改變了李滄區中小學的落后面貌。
“2018年教育地圖的最東邊有一所學校叫東川路小學，這個學校始建于1912年，成立時叫‘下河蒙養學堂’，一個年級只有一個班。”現任東川路校長張惠嬈說，“下河蒙養學堂”歷經多年土坯磚房、四合院的日子，直到1993年，在時任校長的努力下，六個村莊集資20多萬元，才給學校更換了屋頂、套起了圍墻。2016年，更名為“東川路小學”的“下河蒙養學堂”迎來了歷史性一刻：李滄區投入1.6億元對這所百年小學進行了升級改造，將其建成一座2.6萬平方米的中式園林風格小學，學校辦學規模也由過去的26個教學班擴大到48個。400米跑道操場、4泳道游泳館、機器人實驗室、錄播教室和VR教學輔助設備等設施都是當下最先進的。
2019年的數字顯示，李滄區共推進投資90多億元，用于33所中小學和幼兒園建設，學校建設的數量、品質、規模均列青島市前列。
老師：學歷越來越高，待遇越來越好
“新中國成立后，李滄區的老師主要是來自李村師范學院的畢業生。”楊力介紹說，20世紀50年代以后，隨著教育事業的發展，入學兒童逐年增加，教師奇缺。1958年，人民公社和生產大隊相繼建立民辦小學，開始出現民辦教師和公辦教師并存的現象。
“1973年我剛當民辦教師，就在這個學校——李村西北邊的上王埠小學。”王廣佩指著1949年的教育地圖對記者說，“當時的報酬是一天記10個工分，每月再發2元錢的生活補貼，到1975年補貼才漲到4元。那時公辦教師待遇好一些，中師畢業工資是35.5元，但在六七十年代，也曾經有10多年不漲工資。”
改革開放以后，國家深化教育體制改革，教師地位不斷提高，工資待遇也大幅度增長。“我現在每個月的退休工資能拿到9000多元。”王廣佩說，目前教師的平均工資水平已經高于當地公務員相應人員的平均工資。
跟收入一樣水漲船高的還有教師隊伍的學歷水平。據林超介紹，過去李滄區小學教師基本都是中師畢業，有的民辦教師只有初中學歷。
“近十年來高學歷年輕教師不斷增加。”林超給記者提供了幾個數字：2011年，李滄區有研究生學歷教師64名，占當年在崗教師的2.6%；2018年達到310名，占比達到11.4%。同時，李滄區還出臺了極具吸引力的人才引進政策：對引進的省級及以上的名校長和名師分別給予最高可達150萬元和130萬元的人才補助經費，吸引了眾多名校長和名師前來接洽。
學生：享受均衡資源，擘畫多彩教育
“這將會是一個愉快并且收獲頗多的新學期，你們將體驗納米科學，希望這能激發你們的探索興趣，并學會分享知識。”2018年9月3日，英國皇家工程院外籍院士、印度國家工程院院士西拉姆·拉瑪克里西納為廣水路小學送上了開學寄語，鼓勵孩子們開拓國際視野，探索科學奧秘。從2017年開始，李滄區所有的中小學全部啟動“一校一院士牽手伴成長”活動，學生在學校就可以和院士面對面交流。
“在舊社會教育是少數人的特權，普通勞動者子女入學比例很低，文盲占總人口的80%以上。”楊力拿起1928年、1949年和1985年三張地圖給記者一一介紹道，新中國成立后，實行教育“向工農開門”的方針，普通的工農子弟終于走進了學校。到1988年，全區實現了九年義務教育全覆蓋。但教育資源依然匱乏，教室和老師奇缺，一些學校只開四五門課，學生上半天學，因為教室不夠用。
“我九年前來青島打工，本打算孩子上學就回老家，后來發現李滄區新市民子女入學條件很寬松，只需提供一年在本地繳納社保的證明和租房合同就可以入學。”李淑英是外來務工者，戶口不在青島，女兒已在東川路小學上三年級，學校開了11門課程，還有19個社團，學習生活豐富多彩。
“2018年的地圖上標注了李滄區現有的46所中小學，共計2978名老師、4.5萬名學生，其中新市民子女就占了一半。”林超說，教育現在是“第一民生工程”，無論是城市還是鄉村，無論是本地人還是新市民，政府努力讓每個孩子享受到公平而優質的教育，這種公平和優質所帶來的，是人民滿滿的幸福感。
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