2018年青島市教育局堅持辦好人民滿意的教育，強化問題導向，補齊教育短板，更多教育成果惠及人民群眾。破解堵點問題把教育惠民進一步落到實處，優化學校治理機制激發學校辦學活力，推動教育高質量發展。
教育惠民
破解堵點痛點問題
2018年全市中小學運動場地規范化改造全部完成。新建100所中小學標準化食堂，累計建成908所，標準化食堂覆蓋率達到83%，惠及88萬學生。課后公益服務通過“青青義教”現場公益輔導、“課后網”名師空中課堂等形式展開，“青青義教”公益輔導點達200余處，開設31類特色課程，“課后網”開設各類名師優課500多節。
完成300所農村薄弱學校信息化水平提升工程，免費培訓鄉村教師3600余人次，組織264所城區優質中小學與272所農村中小學簽訂合作辦學協議實行一對一幫扶，在優質教育資源共享方面邁出新步伐。
全面完成青島盲校新校建設，開辦專門的孤獨癥學校——晨星實驗學校，殘疾兒童少年就學得到更好保障。
我市出臺中考新政，尊重學生差異，避免分分計較；推進“零起點”教學等規范辦學檢查和校外培訓機構治理專項行動，實現了全市中小學幼兒園規范辦學檢查全覆蓋，并全面排查3584所校外培訓機構，開展集中整治。
行政權力事項和依申請公共服務事項全部納入“一次辦好”，其中“零跑腿”事項32項，全部5項審批事項的審批時限為全國副省級城市最短，有關做法均在全省推廣。
教育質量
全市教育高質量發展
2018年全市新建、改擴建幼兒園60所，將提供學位11520個；2017年以來新開公辦園51所，提供學位約1.5萬個。建成中小學58所，新增校舍80萬平方米，完成投資46.5億元，新增學位36265個，解決大班額問題取得積極成效。
我市出臺加強中小學科技教育、研學旅行、學校體育提質增效等意見，啟動中小學生全面發展“十個一”項目行動計劃，將德智體美勞各方面培養目標落細、落小、落實，讓學生從每一天、每一月、每一學期做起，獲取支撐終身發展的良好道德品質、基本生活技能、體育美育素養、創新實踐能力。成功承辦第39屆世界頭腦奧林匹克中國區決賽，獲16個一等獎；在山東省青少年校園足球有關聯賽中，共獲得9個組別的冠軍（共12個組別）。教育名家培育取得新進展，2位教師校長入選教育部“名師名校長領航工程”。
我市主動對接新舊動能轉換重大工程、“一帶一路”戰略實施和國際海洋名城建設等需求，推進高等教育育人、服務能力雙提升和職業教育轉型升級，新增東北財經大學和北京服裝學院簽約合作，累計引進高校達32所，山東大學青島校區二期、中國科學院青島科教園加快建設，16所高校研究院和研究生院已落地運行。在全國職業院校技能大賽中，我市獲得金牌總數再次位居第3名。教育國際化水平和教育競爭力逐步提升，成功舉辦青島友好城市教育國際研討會和第二屆中國-新西蘭未來青少年領袖峰會；“率先出臺地方版學校法《青島市中小學校管理辦法》”項目獲第五屆“中國法治政府獎”提名獎，是全國教育系統和全省唯一獲獎項目。
激發辦學活力
優化學校治理機制
為激發學校活力，2014年青島市制定下放學校權限清單，將副校長聘任、教師選聘等4方面14項管理權限下放給學校。2017年出臺《辦法》，依法界定政校權責，固化簡政放權改革成果，明確了學校在課程實施、招生、教師選聘、經費管理等方面的職責及有關權限的運行原則，推動了學校法人主體地位的落實。
推進教育行政執法改革，構建教育內部綜合執法、部門聯動協作執法和市、區（市）聯動執法模式，推動依法治理非法辦學、違法辦學、虛假招生廣告、校車違規運營等難點問題。探索“互聯網+”教育監管服務模式，建設青島教育e平臺，打造區域教育治理客戶端，實行實時動態監管和面向政、校、社三方的全方位服務，增強了治理實效和服務能力。
全面推進學校依章程辦學機制建設，新一輪章程制定工作在青島全部完成，以章程為依據的學校評估機制已經建立。全面推行學校清單管理制度，堅持政府依法放權、學校科學接權同步推進，組織中小學對下放的自主管理權限、重大決策事項和涉及師生利益的事項，按照重大決策程序和民主程序的要求，逐項梳理依據、工作流程、辦理機構等，建立“一事一單一制度”，推動了學校權限依法、民主、規范運行。全面構建多元治理機制，堅持開門辦學，全市中小學普遍成立了校務委員會和家長委員會，教師、學生、家長、社區和有關專家參與學校治理成為常態。
針對學校建設數量不足、區域內教師結構不合理、校鬧事故多發、非教育教學事務干擾太多等難題，按照到位而不越位的原則，優化政府有關部門的教育職責，建立了學校規劃建設、經費與編制、校園安全聯動機制。同步建立學校評估檢查清單制度，每年度將政府部門開展的檢查、評估、評比等活動一次性告知學校，并試行負面清單管理模式，連續3年考核優秀并且不觸犯清單列明的禁止性條款和學校安全等問責條款的學校，可以自行選取參與檢查評估項目和活動，最大限度減少了對學校的干擾。
記者 王墨然
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