2018年10月26日上午，青島市264所城區優質中小學與272所農村中小學在青島五中簽訂合作辦學協議，這項活動為推進青島市義務教育從縣域均衡到市域均衡、推進中小學由辦學條件向內涵均衡跨越，“一校一策”的中小學合作辦學機制成為促進市域義務教育優質均衡發展的新舉措。
推進青島市義務教育從縣域均衡到市域均衡
2015年，青島市10個區市都通過了“全國義務教育工作基本均衡縣”督導認定，實現縣域內義務教育均衡發展目標。2017年，市政府印發《關于統籌推進城鄉義務教育一體化改革發展的實施意見》，明確提出：到2020年，基本實現市域內義務教育優質均衡發展的目標任務。市教育局這次組織城、鄉中小學合作辦學，重點幫扶農村學校全面提升辦學質量和辦學水平，是落實市委、市政府統籌推進城鄉義務教育一體化改革發展要求，落實市委、市政府關于教育精準扶貧的有關要求，實現市域內義務教育優質均衡的重要舉措。
推進中小學由辦學條件向內涵均衡跨越
近年來，經過各級政府的共同努力，我市中小學辦學條件明顯提升，都達到省定標準要求。今后，我市義務教育發展的重點，是推進城、鄉義務教育學校內涵發展的均衡。這次市教育局組織城、鄉中小學合作辦學的重點，是城區優質中小學幫扶農村中小學進一步更新辦學理念，加強教師隊伍建設，健全學校制度，提高課程實施水平和學生素質，努力創建青島市高水平現代化學校，進一步縮小農村學校與城區學校內涵發展水平的差距，實現我市義務教育從基本均衡到優質均衡、從辦學條件等外延均衡到內涵均衡的跨越。
“一校一策”中小學合作辦學機制的新合作模式
這次參加合作辦學的中小學，針對農村中小學列出的創建高水平現代化學校需求清單，分別確定合作辦學的具體內容，“一校一策”，各具特色，是青島市中小學合作辦學機制上的重要創新。
為切實做好城、鄉中小學合作辦學工作，市教育局提出三個方面的要求：
城區優質中小學要采取切實措施將優質教育資源拓展到農村合作學校。城區學校要針對農村中小學列出的創建高水平現代化學校需求清單，制定幫扶方案，重點在辦學思想、教師隊伍建設、學校制度建設、課程實施、素質培養5個方面如何達到高水平現代化辦學標準，分別列出制定幫助農村學校補短板、解決存在問題的措施，2020年底前幫助農村學校達到市定高水平現代化學校標準。包括校長帶隊每學期不少于三次到農村學校進行為期1天的專題合作辦學活動；提供免費參觀學習機會，定期邀請農村學校參加重大教研活動、名師展示活動、學期特色教學研討；每學年選派1-3名骨干教師，每月至少一次到農村學校提升老師的專業化教育教學水平和能力等。
農村中小學要在合作辦學中主動作為。依據青島市高水平現代化學校評估標準，農村學校要深入查找內涵方面指標不達標的問題，并制定整改措施，列出的需求清單，主動配合城區學校制定幫扶方案和措施，2020年底前達到市定高水平現代化學校標準。包括每學期組織干部、骨干教師到城區學校跟崗掛職、培訓；充分發揮同步課堂的作用，每學期使每個任課教師都能與城區學校舉行至少2節課的同步課堂活動等。
完善合作辦學的保障機制。雙方學校成立合作辦學工作領導小組，統籌協調跨區域合作辦學工作，構建雙方學校合作共生機制。市教育局和區市教（育）體局做好統籌、協調，以及人員、經費等各項保障工作等。
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