市政府辦公廳昨日發(fā)出通知，圍繞嚴格落實安全生產責任、強化重點行業(yè)領域安全監(jiān)管、做好預報預警和應急值守工作三個方面工作，對加強暑期汛期安全生產工作作出部署。通知提出，因暑期汛期安全生產工作中失職瀆職，隱患排查整治不深入不徹底、重大隱患整改不力，導致發(fā)生較大以上事故或者造成較大社會影響典型事件的，將嚴肅追究相關責任人員的責任。
通知要求，強化水利、建筑市政、水上交通和漁業(yè)、道路交通、危險化學品、教育、消防、旅游8個重點行業(yè)領域安全監(jiān)管。其中，教育領域以防溺水為重點。加強探險、郊游、游泳、演出、比賽和游學、拓展訓練等學生團體活動安全管理。旅游領域要針對上海合作組織青島峰會后旅游旺季壓力和汛期惡劣天氣增多對旅游安全的影響，加強對嶗山、大珠山、小珠山、藏馬山、茶山等重點景區(qū)，海底世界、奧帆中心、五四廣場、棧橋、八大關、極地海洋世界等海濱景區(qū)，啤酒節(jié)會場、農家樂、生態(tài)旅游等季節(jié)性景點和項目的安全檢查，嚴格纜車、索道和大型游樂設施定期檢驗檢測，根據天氣變化、客流、接待能力、交通保障等情況，加強客流管控疏導和交通秩序管理，防范旅游安全事故發(fā)生。
通知原文：
青島市人民政府辦公廳
關于進一步加強暑期汛期安全生產工作
的通知
各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門，市直各單位：
目前，我市已進入暑期汛期和旅游旺季，臺風、暴雨、高溫等惡劣天氣同比明顯增多、持續(xù)影響時間長，企業(yè)生產、項目建設、客貨運輸全速運行，來青游客和市民出行增多，危及生產生活安全的安全風險管控難度加大。根據省政府辦公廳《關于進一步加強暑期汛期安全生產工作的通知》（魯政辦發(fā)明電〔2018〕52號）要求，經市政府同意，現(xiàn)就進一步加強暑期汛期安全生產工作有關事項通知如下：
一、嚴格落實安全生產責任
各級各部門要認真貫徹落實習近平總書記關于做好汛期安全防范和搶險救災工作的重要指示精神，以高度的政治自覺統(tǒng)一思想和行動，清醒認識暑期汛期安全生產面臨的嚴峻復雜形勢，強化紅線意識和底線思維，時刻繃緊安全生產之弦，消除厭戰(zhàn)情緒和松懈麻痹思想，全力落實暑期汛期安全生產各項防范和應急措施。各級領導干部要將做好暑期汛期安全生產工作，作為落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》、展現(xiàn)盡責擔當作為的具體體現(xiàn)。各級各部門要按照“屬地管理”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，切實履行政府和部門安全監(jiān)管職責；企業(yè)要強化安全生產雙重預防體系的建設和運行，真正將風險管控措施和隱患排查治理工作落到實處，切實遏制各類生產安全事故發(fā)生，嚴防自然災害引發(fā)生產安全事故。因暑期汛期安全生產工作中失職瀆職，隱患排查整治不深入不徹底、重大隱患整改不力，導致發(fā)生較大以上事故或者造成較大社會影響典型事件的，將嚴肅追究相關責任人員的責任。
二、強化重點行業(yè)領域安全監(jiān)管
各級各有關部門要根據實際明確重點關注的地區(qū)、行業(yè)、單位、環(huán)節(jié)，切實強化安全監(jiān)管，扎實做好暑期汛期安全防范工作。
水利領域：要切實加強水利工程運行安全管理，以大型水利設施為重點，加強泄洪設施設備定期檢修維護和病險水庫、水閘等工程設施的維護巡查。要認真排查河道堤防、攔河閘壩以及穿堤涵閘、泵站等建（構）筑物等可能存在的風險隱患，重點篩查中小型水庫、塘壩、尾礦庫以及在建水利工程等安全度汛短板，全面核查地質災害危險區(qū)、城市洪澇易發(fā)區(qū)、蓄滯洪區(qū)等防洪薄弱環(huán)節(jié)，及時消除隱患和排除險情，確保水利設施安全度汛。對廠礦、學校、醫(yī)院等人口密集區(qū)上游存在的滑坡、山洪、泥石流等隱患，要及時向有關單位和群眾發(fā)布災害預警信息，提前做好應急疏散和避險準備。
建筑市政領域：要加強對起重機械拆裝、腳手架搭設、深基坑支護、高大模板架設等重點部位、重點環(huán)節(jié)隱患的排查治理，完善防風、防雷、防雨措施。加強對使用未經檢驗或檢驗不合格設備設施、安裝拆卸作業(yè)未制定或不嚴格執(zhí)行專項方案等違法行為的監(jiān)督檢查，對存在此類問題的建設項目和設施設備，該停工的堅決停工，該停止使用的堅決停止使用。工程施工板房、工棚、倉庫要合理選址，與存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流威脅的區(qū)域保持足夠的安全距離，并提前落實必要的防范措施。要切實加強市政設施和房屋使用安全管理，落實城市供排水、供熱、燃氣、市政道路和橋梁等基礎設施的安全保障措施。抓好積水點改造、管井清淤、行洪河道疏浚、公園景區(qū)游樂設施保養(yǎng)維修、老舊樓房改造等工作，確保安全度汛。
水上交通和漁業(yè)領域：要進一步強化漁業(yè)生產、船舶航行和港口作業(yè)安全監(jiān)管，嚴格落實惡劣氣象船舶禁限航規(guī)定，堅決杜絕船舶超抗風等級航行，旅游、客運、輪渡等重點船舶，要嚴格執(zhí)行“逢七不開”規(guī)定。要嚴格落實船舶及船用安全設備的檢測檢驗制度，健全完善水上交通動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)并制止船舶違規(guī)航行行為。海洋漁業(yè)部門要督促漁船、漁民密切關注臺風、風暴潮等極端天氣預警信息，嚴防休漁期間私自出海引發(fā)事故。督促漁船配備防碰撞和定位設施，真正使?jié)O船看得見、聯(lián)得通、找得回，提升漁船預警和應急救援能力。
道路交通領域：要按照道路交通“平安行﹒你我他”活動的部署，持續(xù)保持懲治道路交通違法行為的高壓態(tài)勢，深入開展路面交通違法、機動車“四非”、變型拖拉機和車輛超載超限“四項整治”，嚴查、嚴管、嚴處違法違規(guī)行為。要加大高速公路、國省道、城鄉(xiāng)結合部、農村道路的路面管控力度，嚴查長途客車、旅游包車、危化品運輸車、校車、重型載貨汽車等重點車輛，從嚴從重處罰無牌無證、超載、報廢車上路、非法改裝、非法營運、貨車違法載人等道路交通違法行為。嚴防車輛受洪水、高溫、雷電影響發(fā)生涉水、自燃、燃爆事故。要加強公路建設養(yǎng)護管理，深入推進農村公路生命防護工程，加強對橋梁、隧道、涵洞、邊坡、臨水臨崖路段，重點水域、重點航段、重點渡口，以及車輛尤其是“兩客一危”車輛的安全檢查，設置完善必要的交通警示標志標線，及時消除危及車輛通行安全的隱患。
危險化學品領域：要持續(xù)推進化工產業(yè)安全生產轉型升級和危險化學品綜合治理行動，督促企業(yè)嚴格落實危險化學品裝置和管道的防爆、防雷、防靜電、防泄漏制度和措施。對遇濕或高溫容易分解出易燃、有毒氣體的原材料和產品，要采取有針對性的防水、防潮、降溫措施。雷雨天氣條件下，油、氣儲罐要停止裝卸。要持續(xù)深入開展反“三違”、罐區(qū)特殊作業(yè)、爆炸性化學品生產裝置安全評估等專項治理，全面排查治理安全隱患。要加強對中小化工企業(yè)的安全監(jiān)管，對安全生產基礎薄弱，不按規(guī)定進行安全、環(huán)保投入，不具備安全、環(huán)保條件的企業(yè)，一律停產整頓，徹底消除安全生產事故隱患。
教育領域：要認真排查校園、校舍、體育設施及周邊建筑工地、道路等影響校園安全的隱患，及時整改或采取防范措施。要加強家校聯(lián)合，以防溺水為重點，加強學生暑期安全知識普及、事故警示教育、自救互救技能培訓，提高學生自我防護意識。加強探險、郊游、游泳、演出、比賽和游學、拓展訓練等學生團體活動安全管理，督促活動組織單位和領隊針對活動地點、活動內容、活動器具、氣象、交通、人員年齡結構等不同情況，加強監(jiān)護檢查，嚴格落實安全防范措施。有關部門要加強聯(lián)防聯(lián)控，強化對水庫、塘灣、輸水干渠的安全巡邏和檢查，完善警示標志，防范溺水事件發(fā)生。
消防領域：要深入開展大型綜合體、電動自行車消防安全專項整治，對物流園區(qū)、大型城市綜合體、地下建筑，以及人員密集、易燃易爆、“三合一”場所、群租房、老舊住宅等，逐一明確監(jiān)管責任，開展多部門聯(lián)合執(zhí)法，全面排查整治火災風險隱患。集中開展高層建筑消防安全隱患攻堅治理，著力解決易燃可燃外保溫材料、消防設施缺失損壞、消防管理不到位等突出問題。統(tǒng)籌推進電氣火災綜合治理，加強各行業(yè)領域火災隱患整治。
旅游領域：按照《全市旅游領域安全檢查方案》（青安辦〔2018〕101號）確定的檢查重點和內容，深刻吸取國內外旅游領域安全事故教訓，針對上海合作組織青島峰會后旅游旺季壓力和汛期惡劣天氣增多對旅游安全的影響，發(fā)揮旅游安全生產專業(yè)委員會各成員單位的職能作用，加強對嶗山、大珠山、小珠山、藏馬山、茶山等重點景區(qū)，海底世界、奧帆中心、五四廣場、棧橋、八大關、極地海洋世界等海濱景區(qū)，啤酒節(jié)會場、農家樂、生態(tài)旅游等季節(jié)性景點和項目的安全檢查，嚴格纜車、索道和大型游樂設施定期檢驗檢測，根據天氣變化、客流、接待能力、交通保障等情況，加強客流管控疏導和交通秩序管理，防范旅游安全事故發(fā)生。根據氣象災害預警，及時啟動應急響應，確保浴場游客安全。
三、做好預報預警和應急值守工作
水利、氣象、城市管理、國土資源房管、公安交通、海洋與漁業(yè)、旅游、安全生產監(jiān)管等部門要健全聯(lián)合會商、信息共享和協(xié)調聯(lián)動機制，強化災害天氣預報預警。加強災害性天氣、地質災害預測預報和人流、車流監(jiān)測，進一步完善預報預警手段，充分利用微博、微信、網站、手機短信平臺等方式，及時發(fā)布預警信息。切實加強應急救援隊伍值班備勤和應急物資配備，充分做好應急救援準備。加強應急值守，嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、24小時專人值守制度和事故信息報告制度，及時上報重要情況信息，一旦發(fā)生事故或險情，快速響應、科學應對、及時處置，將人員傷亡和財產損失減少到最低程度。
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