青島：構(gòu)建以法治為核心的區(qū)域教育治理機(jī)制

（八）教育部政策法規(guī)司巡視員王家勤視察青島青少年法治教育實(shí)踐示范基地

（七）即墨區(qū)長(zhǎng)江路小學(xué)“學(xué)法知、懂禮儀、養(yǎng)習(xí)慣”情景劇比賽

（三）青島崇德小學(xué)第四屆校家長(zhǎng)委員會(huì)成立暨家長(zhǎng)代表大會(huì)召開(kāi)

（六）青島實(shí)驗(yàn)初中學(xué)生在憲法墻簽字

（五）青島西海岸新區(qū)實(shí)驗(yàn)初級(jí)中學(xué)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)律師作為學(xué)校法律顧問(wèn)

（四）青島市教育局針對(duì)非法辦學(xué)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，維護(hù)教育市場(chǎng)秩序

（一）召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)，制定出臺(tái)《青島市中小學(xué)校管理辦法》

2017以來(lái)青島市教育局認(rèn)真落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持依法治教和改革創(chuàng)新雙輪趨動(dòng)，全面加強(qiáng)教育立法、普法和執(zhí)法工作，構(gòu)建以法治為核心的區(qū)域教育治理機(jī)制，形成了八大標(biāo)志性成果。

一是地方版“學(xué)校法”——《青島市中小學(xué)校管理辦法》在全國(guó)率先出臺(tái)，《辦法》明確了政府、學(xué)校和社會(huì)的基本權(quán)責(zé)和管、辦、評(píng)基本原則，標(biāo)志著我國(guó)現(xiàn)代學(xué)校治理改革的重大制度突破，中央電視臺(tái)、《人民日?qǐng)?bào)》等媒體先后報(bào)道2800余次，在全國(guó)形成強(qiáng)烈反響。

二是正面清單管理制度全面推進(jìn)，全市中小學(xué)開(kāi)展了學(xué)校管理權(quán)限清單的制訂工作，逐項(xiàng)梳理、明確學(xué)校重大決策事項(xiàng)、管理事項(xiàng)和涉及師生利益事項(xiàng)，辦理依據(jù)、工作流程（含公開(kāi)公示、專(zhuān)家論證及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、民主參與等程序）、監(jiān)督機(jī)構(gòu)等，構(gòu)建起“一事一單一制度”管理模式，保障和推動(dòng)學(xué)校權(quán)限依法、公開(kāi)、民主運(yùn)行，清單管理成為青島教育的鮮明特色。

三是中小學(xué)內(nèi)部治理改革初見(jiàn)成效，全市中小學(xué)普遍完成新一輪章程制訂，建立起校務(wù)委員會(huì)、家長(zhǎng)委員會(huì)、教職工代表大會(huì)，三分之一的學(xué)校成立了學(xué)術(shù)委員會(huì)，基本建立起依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度，教師、學(xué)生、家長(zhǎng)、社區(qū)、專(zhuān)家廣泛參與到學(xué)校治理中來(lái)。

四是教育行政執(zhí)法體制改革取得積極進(jìn)展，初步構(gòu)建市級(jí)教育行政部門(mén)綜合執(zhí)法模式，部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法和區(qū)市教育行政執(zhí)法試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，教育行政執(zhí)法工作規(guī)范基本建立，有效的維護(hù)了青島教育秩序。

五是法律顧問(wèn)制度在中小學(xué)推開(kāi)，通過(guò)“一校一聘”“多校聯(lián)聘”“法律顧問(wèn)團(tuán)”等模式，法律顧問(wèn)積極參與學(xué)校重大決策論證、文件合同審查、師生普法教育、案件訴訟代理等，學(xué)校治理納入法治化軌道。

六是憲法教育活動(dòng)形成特色，將每年12月份確定為全市教育系統(tǒng)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育月，統(tǒng)籌了升旗儀式、主題班會(huì)、實(shí)踐活動(dòng)等教學(xué)資源，采取了講座、知識(shí)競(jìng)賽、辯論賽、簽名活動(dòng)等多種形式，開(kāi)展了“國(guó)旗下講憲法”“憲法伴我行”法治體驗(yàn)和“憲法進(jìn)校車(chē)”等系列活動(dòng)，2017年全市30萬(wàn)名中小學(xué)生參加全國(guó)學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”和教育部普法網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，高中組參賽選手榮獲全國(guó)憲法演講比賽二等獎(jiǎng)。

七是模擬法庭等法治體驗(yàn)活動(dòng)在城鄉(xiāng)啟動(dòng)，市教育局編輯印發(fā)《中小學(xué)生模擬法庭教育指導(dǎo)手冊(cè)》，收錄基本的法庭知識(shí)以及校園欺凌、校園事故傷害等貼合學(xué)生實(shí)際的案例角本，指導(dǎo)中小學(xué)開(kāi)展模擬法庭教育活動(dòng)，中小學(xué)生通過(guò)模擬法庭，走進(jìn)法院、檢察院和律師事務(wù)所等多種形式，零距離感受法律的威嚴(yán)。

八是青少年法治教育基地網(wǎng)絡(luò)初步構(gòu)建，目前已依托法院、檢察院、公安部門(mén)、稅務(wù)等部門(mén)資源，聯(lián)合打造具備法治教育功能的社會(huì)課堂13處，依托即墨中學(xué)生綜合實(shí)踐中心建成青島青少年法治教育實(shí)踐示范基地1處，2018年全國(guó)教育政策法治工作會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)考察，并推廣青島市青少年法治教育基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。