近日，浙江、黑龍江相繼
出臺在小學(xué)施行早上推遲上學(xué)工
作指導(dǎo)意見。浙江要求小學(xué)一二年級學(xué)
生早上最遲到校時間不得早于8:00，上課時間不能早于8:30；黑龍江要求全省小學(xué)生早晨到校時間推遲到8:00。與此同時，杭州兩個城區(qū)還提出，對小學(xué)生作業(yè)時間超過21：00，未做完的剩余作業(yè)學(xué)生可以選擇不做。
和推遲到校時間一樣，推出中小學(xué)生作業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，都是為了保證學(xué)生的睡眠時間，切實減輕學(xué)生負擔(dān)。對于家長熱議的這兩項
新政，在教育界人士看來，其實關(guān)鍵還在
于“就近入學(xué)”，減輕學(xué)業(yè)負擔(dān)，家長更
不要盲目增加額外作業(yè)。
■市北區(qū)實驗小學(xué)的孩子們開開心心地進校園。 吳希 攝
市區(qū)孩子第一節(jié)課多在8：20后
記者了解到，市南區(qū)從1999年就開始在部分學(xué)校試點將上課時間從原來的8:00推遲到8:30。如今該區(qū)小學(xué)第一堂課上課時間均為8:30。而早在幾年前，市北區(qū)小學(xué)便將上課時間由8:00推遲到8:20。李滄區(qū)小學(xué)到校時間不早于7：50，第一節(jié)課上課時間為8：20。
今年新學(xué)期甫一開學(xué)，嶗山區(qū)第三實驗小學(xué)便將第一節(jié)課上課時間由8:00改為8:15，推遲到校時間15分鐘，一時引來不少關(guān)注。校長王秋霞告訴記者：“在調(diào)整第一節(jié)上課時間前，學(xué)校就提前進行了調(diào)研，太多孩子的早餐時間過于倉促。別看僅推遲了15分鐘，卻可以讓孩子多睡一會，讓孩子吃好早飯，確保孩子的身心健康，此舉得到了家長的好評。”
如今，學(xué)校的課時安排是：第一節(jié)上課時間8：15，末節(jié)課11：45下課，午餐和自由時間各半小時，之后為午休時間。下午13：30上課，15:30后，低年級的孩子可以參加由老師和志愿者家長參與的校內(nèi)托管。王秋霞說：“當(dāng)然，推遲到校并非一刀切，學(xué)校門衛(wèi)24小時值守，會為早來的孩子打開校門。”
市南區(qū)早在多年前就延遲半小時上學(xué),學(xué)生每天8:30上課，上課時間是各區(qū)中最晚的。市南區(qū)實驗小學(xué)校長朱雪梅說：“8:30上課至少已實行20年，我們學(xué)校的孩子通常8：10就到校了，誦讀校本教材 《書香致遠》15分鐘后再上課。”她認為延遲上學(xué)保證了睡眠時間，學(xué)生上課時的精氣神也就出來了，效率也隨之提高，磨刀不誤砍柴工，這是一件事半功倍的事情。
保證睡眠關(guān)鍵要就近入學(xué)
針對小學(xué)推遲上學(xué)時間，有家長提出，雙職工家庭上班時間早，推遲上學(xué)可能無法確保按時送孩子到校；也有市民表示若推遲上學(xué)時間，孩子上學(xué)與市民上班時間重合，會加劇交通擁堵。但也有家長表示，長期以來接送難就是一個熱點話題，尤其是“接”。因為學(xué)校下午放學(xué)早，所以很多雙職工家長不得不長期請假、早退甚至以辭職來應(yīng)對，形成了所謂“三點半”社會問題。而如果把到校時間也延后，繼續(xù)壓縮很多家長本已費盡周折、輾轉(zhuǎn)騰挪的時間，讓“送”也成為難題。推遲上學(xué)，還是延遲放學(xué)，家長眾口難調(diào)。
推遲上學(xué)的初衷是為了確保學(xué)生充足睡眠時間，早餐時間充裕。有些家長熱衷為孩子選擇一所熱門名校，不惜每天長途跋涉。家住嶗山的邵女士兒子在外區(qū)上學(xué)，孩子每天清晨6：30就要起床，從嶗山區(qū)坐校車趕往學(xué)校，僅單程就1小時；若是堵車，時間更難保證。而自己也要早起送孩子到接站點，哪怕上學(xué)時間推遲，孩子每天還是不得不早起。
在青島櫸園學(xué)校校長薛清看來，推遲上學(xué)時間的關(guān)鍵，還在于讓更多家長認識到，“就近上學(xué)”有益于孩子身心健康。有的學(xué)生就住在附近，自己步行10多分鐘上學(xué)，早上完全可以睡到7：00，有充足時間吃早餐。“作為一所民辦學(xué)校，雖然全市招生，但還是希望家長不要舍近求遠，不要把時間浪費在求學(xué)往返奔波的路途上。這樣不僅能保證孩子的睡眠時間，也能保證孩子的學(xué)習(xí)質(zhì)量。”薛清說。
設(shè)置分層作業(yè)減輕作業(yè)負擔(dān)
杭州兩個城區(qū)提出，對小學(xué)生作業(yè)時間超過21:00，未做完的作業(yè)學(xué)生可以選擇不做。早在2014年，山東省發(fā)布了 《山東省規(guī)范辦學(xué)行為40條》，其中要求：學(xué)生家庭書面作業(yè)實行總量控制。小學(xué)一、二年級不留書面家庭作業(yè)，其他年級除語文、數(shù)學(xué)外不留書面家庭作業(yè)，語文、數(shù)學(xué)書面作業(yè)每天不超過1小時，而我市各所學(xué)校也是如此遵循的。
長陽路小學(xué)副校長李獻萍告訴記者，學(xué)校嚴格控制作業(yè)量，每日各班級負責(zé)老師會將作業(yè)任務(wù)上傳到校園網(wǎng)站綠色作業(yè)欄里，對外公開，供各方監(jiān)督。
為了讓作業(yè)“可愛”起來，長沙路小學(xué)一直在創(chuàng)新作業(yè)形式。“作業(yè)在精，不在多。”校長高先喜告訴記者，除了一部分學(xué)生做作業(yè)拖沓、學(xué)習(xí)習(xí)慣不佳或?qū)W習(xí)困難外，大部分小學(xué)生能在規(guī)定時間內(nèi)完成作業(yè)。但也有學(xué)生課后直奔課外培訓(xùn)班或特長班，晚上到家后再熬夜趕作業(yè)，還有家長熱衷自行布置額外的家庭作業(yè)，學(xué)生作業(yè)完成時間各不相同。
高先喜說，小學(xué)生睡眠時間因人而異。一般來說，只要孩子和家長合理規(guī)劃時間，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣，晚上21:00睡覺，第二天7：00起床，完全可以確保10小時充足睡眠?，F(xiàn)代生活節(jié)奏加快，家長普遍睡得偏晚，也容易造成孩子晚睡。調(diào)整作息時間，提倡早睡也很重要。
推遲上學(xué)時間，對作業(yè)進行管理，減輕學(xué)生負擔(dān)，還需要堵疏結(jié)合。明德小學(xué)副校長季曉偉說，減輕學(xué)生負擔(dān)，關(guān)鍵在高效的課堂，除此之外，學(xué)校每個月會對各班作業(yè)進行展評，對作業(yè)設(shè)計是否合理和作業(yè)質(zhì)量進行檢查。學(xué)校設(shè)置分層作業(yè)，通常1個小時內(nèi)即可完成基礎(chǔ)作業(yè)，學(xué)有余力的孩子還可以完成特色作業(yè)，全面提升綜合素養(yǎng)。
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