未來已來,青島全域旅游路在何方呢?
作者:一鳴
當前,經濟發展方式已經從過去的上項目、鋪攤子的粗放式發展調整為有質量發展的新舊動能轉換發展方式,從國內一些城市發展情況看,作為綜合性產業的旅游經濟能夠在這場經濟變革中擔當重任并大顯身手。未來已來,國內許多城市已經找到了適合的發展路徑,青島旅游發展的路在何方呢?
旅游業被譽為服務業龍頭產業,與一二三產業融合發展,即可推動一二三產業煥發新活力實現新跨越,又可以使旅游產業自身得到新提升,這正是旅游能夠擔負新舊動能轉換重任的內在機理。山不厭高、水不厭深,這種融合發展既是新舊動能轉換發展的需要,也是一二三產業自身發展的需要,更是社會多樣化發展和多樣化需求的需要。對青島這樣經濟、社會、文化、風光等基礎雄厚的城市來說,旅游業尤其是全域旅游在新舊動能轉換中有著其他產業無可替代的作用。
比如:發展改革部門組織重大項目建設、淘汰過剩產能、推進騰籠換鳥時,旅游產業就可以堪當重任;經信部門打造制造強市、推進存量升級、深化產能合作,旅游產業就可以有很好的發展空間;城鄉建設部門建設特色小鎮、完善城市路網、實施“美麗青島”行動時,旅游產業就可以提供很好的動力源泉;農業部門推進農業產業園建設,培育農副食品加工業和種植業、畜牧業以及推進推進青島國際種都建設、試點農村土地“三權分置”和農村集體產權制度改革,水利部門河道整治、水庫建設時,旅游產業可以發揮很好的助力作用;海洋漁業部門推進“美麗海灣”建設, 組織灣島岸線整治修復工程旅游資源保護利用,開展“藍色海灣”“銀色海灘”整治行動時,港航部門加強海上管理、船舶管理時,占全市旅游半壁江山的海上旅游發展就可以成為管和理的有效手段;林業部門實施國土綠化、造林綠化和生態修復、退耕還林、濕地保護,商務部門拓展會展、時尚、假日、生活、農村、健康、文化、體育、教育等消費領域,培育信息、信用、綠色等新型消費模式,激活房地產家居、新能源汽車等消費業態,引導實體零售企業創新發展以及支持老字號振興發展,培育地鐵商業新業態,舉辦中國國際消費電子博覽會、青島城市購物節、青島進口商品展、中日韓海鮮烹飪大賽等活動時,旅游文章就是激發活力和提升效益的最有效途徑;交通運輸部門制定常規公交與地鐵線銜接方案,開辟調整市區公交線路,開通調整 “村村通”公交線路,推進高速公路建設、農村公路整治延伸,紅島火車站、青島西客站等鐵路樞紐規劃建設,建設青島航運服務中心時,把旅游需求問題考慮進去,就會使設施自身功能更完善、發揮的作用更突出;衛計部門在振興中醫藥事業、創新醫養結合模式時,旅游可以提供大力支持,等等,這樣就可以匯聚八方面資源成為全域旅游大洪流。
這種資源的匯聚不需要或基本不需要額外投資,但需要轉變發展理念、調整發展方式,在資源評估規劃時要考慮城市旅游發展、項目策劃建設時要把握旅游功能、協調推進時要充分考慮旅游成分,這樣既會使資源利用更科學、項目策劃更合理、工作推進更有效益,又會最大限度避免不必要的浪費留下不必要的遺憾。
這種資源的匯聚是一項系統工程,必須建立統一的組織架構,編制統一的行動計劃,實施統一的責任目標管理,每年每個部門干哪些事情、什么時間完成什么樣的目標任務,要有清晰行動計劃,一年一小步、三年一大步,就可以為全市新舊動能轉換注入強大動力。

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