中國教育新聞網訊（記者 孫軍 通訊員 張峰林）中小學生課業負擔過重，是全社會普遍關注而又始終未能解決好的一個問題。近年來，為減輕學生課業負擔過重問題，青島萊西市教育體育局圍繞減負提質增效升級，積極開展教育教學改革，在推動中考改革和城鄉義務教育均衡一體化方面走在了前列。該市的做法是向課堂教學模式創新要效益;向基礎教育綜合改革要效益；向課題結構調整要效益；向學校管理改善要效益，進而實現減負提質增效。
實施教育質量綜合評價，推行綠色指標評價體系。一是改革教育質量評價辦法，不單純以考試成績為標準來衡量學校教育質量，實施教育質量綜合評價。對各級各類學校教育工作目標績效考核，由教育效益、平安和諧、社會評價、爭優創新四項內容組成，其中教育效益又包括德育、學業成績、身心健康三項指標。注重提升教師的幸福指數，落實教師每天一節幸福課(教師活動課)制度，由教師自己安排具體時間，報學校匯總，固定在教師的課程表上。二是推行綠色指標評價體系，不單純以考試成績評價學生、考核教師，推進素質教育深入實施。圍繞學生品德行為、身心健康、學習動力、學業負擔、教學方式、師生關系等十大方面的關鍵性指標，制定出臺對學生、教師的評價考核辦法，探索建立中小學綠色評價指標體系，樹立正確的教育導向。
縮小區域間差距，促進城鄉教育一體發展。一是加快提升辦學條件。實施教育重點工程拉動戰略，加快辦學條件改善步伐。2016、2017兩年針對城區大班額問題，總投入7億多元，在城區新建改擴建11所中小學。2018年，計劃對城區7所中小學重新進行規劃設計，實施擴建改造，預計共需投入5億元。2016年，根據青島市統一部署，對首批20所農村薄弱學校進行了升級改造。2017年將繼續改造18所，合計共投入1000萬元。通過一系列重點工程的實施，中小學辦學條件得到進一步改善，現代化水平得到進一步提升。二是加強教師隊伍建設。統籌教師資源，均衡師資配置，重點建立了四項制度：領導干部輪崗交流制度、中青年干部掛職鍛煉制度、城區教師到農村支教制度、新招聘教師到名校頂崗培訓制度。不斷加大新教師招聘力度，突出加強了農村學校教師、音體美等緊缺學科教師的配備，教師年齡結構、學科結構、學歷結構得到進一步優化。積極地走出去，請進來，利用舉辦培訓班、外出學習等多種形式加強教師培訓，努力提高教師整體素質和辦學質量，縮小區域間教育發展差距，遏制擇校熱現象。
深入實施素質教育，促進學生全面、個性發展。一是切實落實課程方案，提高三級課程執行力。開全課程，開足課時。正確處理好學校課程與國家課程、地方課程的關系，為學生全面發展提供課程保障。二是全面推進大課間活動，目前全市基本形成“校校有特色、班班有場地、生生有項目”的局面。啟動了“陽光、健體、亮眼”工程(陽光體育一小時;體育藝術“2+1”工程、防止傳染病和心理健康教育等;治療保護眼睛，讓學生心明眼亮)，全面提升學生的綜合素養。三是構建普通高中多元化發展格局。2015年開始在普通高中開設科技創新班和國學班，優質發展普通高中教育，滿足不同潛質學生的發展需求。積極推進小班化教育，目前，我市中小學起始年級班額不超過40人的學校有92所，占學校總數的86%。小班化教學能夠充分開發每各學生的潛能，充分調動每個學生的主體性和能動性，提高課堂教學質量與效率，減輕學生學習負擔。
提高課堂教學效率，減輕學生課業負擔。一是打造個性化的生命課堂。“不同的個體需要不同的時間來完成同一學習任務”，減少過多的統一(例如：時間、講解、內容、練習、要求、技能、活動等等)增加分散(自主學習、個體指導、小組合作、探究、研討、辯論、查詢、實驗、實踐、激勵評價等)，不再追求目標與進度的完全統一，不再追求學生在知識與能力，過程與方法，態度、情感、價值觀念方面的齊步發展，面對差異學生，施行差異教育，實現差異發展。以微課制作和翻轉課堂研究為抓手，實施“個性化教學”或“針對性教學”。二是加強學生作業管理。下發《關于進一步加強學生作業管理工作的通知》，倡導設置作業超市，布置選擇性作業，讓不同程度的學生有選擇的做作業。各學校嚴格執行《山東省普通中小學管理基本規范》的規定要求，積極推行課程、課時、作業、考試、節假日“五公開”。教體局不定期深入基層學校，對學校辦學行為特別是作業量和作業布置進行專項檢查，發現問題，責令限期整改，并將檢查結果納入學校的目標績效考核。
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