近日，江西省人民政府相繼對2017年發(fā)生的三起典型生產(chǎn)安全事故作出處理決定，嚴肅處理92名責任人和13家責任單位。
三起事故暴露安全生產(chǎn)管理嚴重問題
2017年2月25日，南昌市紅谷灘新區(qū)唱天下量販式休閑會所發(fā)生一起重大火災(zāi)事故，造成10人死亡、13人受傷。
2017年5月15日，206國道1569KM處（鷹潭市龍虎山香爐峰路段）發(fā)生一起重大道路交通事故，共造成12人死亡、37人受傷。
2017年8月26日，萬載縣榮興煙花鞭炮制造有限公司發(fā)生一起燃爆事故，造成3人死亡、1人受傷。
三起事故共造成25人死亡，51人受傷，給人民群眾生命財產(chǎn)造成巨大損失，給經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展帶來了巨大的負面影響。
針對上述三起事故，省政府分別組成調(diào)查組，按照“科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則進行了事故調(diào)查。調(diào)查認定，以上三起事故均為生產(chǎn)安全責任事故。
上述三起事故暴露出一系列嚴重問題。
一是企業(yè)非法違法生產(chǎn)行為突出。
唱天下量販式休閑會所未經(jīng)批準非法組織改建裝修施工，施工方不具備承攬工程相關(guān)資質(zhì)、違法拆除停用消防設(shè)施并堵塞疏散通道；
“5·15”重大道路交通事故中涉事貨車非法超載，駕駛員偽造從業(yè)資格證；
萬載縣榮興煙花鞭炮制造有限公司無視安全生產(chǎn)法律法規(guī)，在許可證過期后仍非法生產(chǎn)，無視高溫停產(chǎn)指令，擅自不定期組織生產(chǎn)，瞞報事故并蓄意破壞事故現(xiàn)場。
二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實。
唱天下量販式休閑會所未認真履行場所內(nèi)安全管理和消防安全管理責任，未明確施工現(xiàn)場的消防安全責任，未安排人員對施工安全實行統(tǒng)一管理；
“5·15”重大道路交通事故中涉事道路運輸企業(yè)沒有落實對車輛及其駕駛?cè)藛T的日常管理和安全培訓(xùn)教育，沒有及時查處涉事車輛及相關(guān)人員的非法違法行為；
萬載縣榮興煙花鞭炮制造有限公司安全管理混亂，擅自改變工房用途，嚴重轉(zhuǎn)包分包，對作業(yè)人員操作培訓(xùn)不到位。
三是公眾安全意識淡薄，從業(yè)人員安全技能缺失。
企業(yè)負責人及管理人員安全意識淡薄，對危險場所、危險崗位和危險工序認識不足，防護設(shè)施不足，應(yīng)急措施不善；
企業(yè)員工崗位風險意識缺失，對違章操作習(xí)以為常，缺乏應(yīng)急處置和自救技能；
社會公眾對公共場所安全風險和隱患疏于防范，社會安全責任心缺失，在面對突發(fā)安全事故時缺乏應(yīng)急常識和逃生技能。
四是屬地政府及其相關(guān)部門安全監(jiān)管執(zhí)法不力。
存在安全監(jiān)管職責分工不明確，對安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)、部署、督促不到位，許可審批把關(guān)不嚴格，檢查巡查不深入，執(zhí)法處罰不嚴格等現(xiàn)象；
少數(shù)公職人員甚至領(lǐng)導(dǎo)干部參與瞞報事故。
92名責任人員被追責問責
在被追責問責的92名責任人員中，司法機關(guān)已經(jīng)采取刑事強制措施30人，立案偵查2人，給予黨紀政紀處分41人，其中：縣處級10人；撤銷黨內(nèi)職務(wù)、撤職7人，黨內(nèi)嚴重警告6人，記大過5人，記過12人，警告11人。另外，誡勉談話3人，通報2人，經(jīng)濟處罰14人。13家責任單位中，關(guān)閉1家，吊銷經(jīng)營許可1家，給予其他行政處罰11家。
鷹潭市公路管理局分管治超工作負責人因?qū)χ纬ぷ鞅O(jiān)督管理不到位，對檢查站工作人員擅離職守問題失察，并在事故當天授意治超站工作人員將與事故車輛同一公司的其他超載車輛查扣后不予處罰并放行，按照安全生產(chǎn)“管行業(yè)必須管安全”要求，對其給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分。
在“8·26”較大燃爆事故處理中，萬載縣潭埠鎮(zhèn)黨委主要負責人因?qū)爡^(qū)煙花爆竹企業(yè)長期非法、違法生產(chǎn)問題失察并參與瞞報事故被給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分；
萬載縣黨委主要負責人因未認真履行安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、失職追責”規(guī)定和對事故的瞞報負重要領(lǐng)導(dǎo)責任被給予黨內(nèi)嚴重警告處分。
省政府要求各地、各部門和各類企業(yè)增強安全生產(chǎn)紅線意識，深刻吸取事故教訓(xùn)，嚴格落實政府領(lǐng)導(dǎo)責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，堅決遏制防范重特大事故發(fā)生。
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