合肥路配套小學效果圖。
嶗山區現有公辦中小學35所,在校學生近3萬人。嶗山區堅持區域義務教育均衡發展,不斷完善城鄉一體化投入機制,優化教育資源配置,努力構建質量一流、充滿活力的現代化教育體系,為建設宜居宜業的現代化山海品質新城提供堅強的人才支撐和智力保障。2013年,成功創建成為國家首批義務教育發展基本均衡區。2017年11月又順利通過國家督導組的復檢。
教育優先
全區中小學建成智慧校園
十二五期間,嶗山區先后投入18億元,完成6所學校新建和18所學校改擴建,新增建筑面積15萬平方米,增加學位10000多個,有效緩解城區入學難問題。2016年,嶗山區借助國有投資公司作為代建平臺,加快書香門第配套小學等6所學校新建和姜哥莊小學等4所學校改擴建工程,力爭在2019年9月前全部投入使用。2017年又確定了第二批重點推進的5所學校建設工程。
2016年,嶗山區教育事業總投入達到12.2億元,結合現代學校制度建設,設立學校辦學條件改善專項資金,推動內設配套、小型修繕采購和物業管理下放到學校,撥付的標準為義務教育階段每生每年1500元。考慮到農村部分規模較小學校的實際,采取了經費保底措施,規模不足300人的按300人標準撥付。目前小學和初中生均經費和辦學條件專項改善資金合計分別達到了2750元和2950元。
完善教育普惠政策,免除義務教育雜費、課本費、作業本費。將小學階段校服免費增加到3套、初中增加到2套;在小學四年級、初中二年級免費發放1套禮儀教育制服。自2016年11月開始,嶗山區公辦義務教育階段學生餐費執行10元標準,其中由區財政每人每天補助2元,惠及28所學校20000余名學生。每年投入120余萬元,為全區義務教育學校家長免費發放家長學校教材。每年投入近400萬元,通過政府花錢買服務的方式,為全區3萬名中小學生參加綜合實踐買單,實現了免費義務教育。嶗山區加強教育信息化建設,完成所有教室的新班班通工程,全區中小學均創建成為“青島市智慧校園”。搭建嶗山教育云資源服務平臺,開展創客教育、VR技術進課堂和STEAM課程活動。
近年來,隨著嶗山區經濟社會發展和城市化進程加快,區域內人口密度不斷增加,外來務工人員聚集。區內外來務工就業人員已達16萬,占全區總人口的37%,適齡兒童就學壓力巨大。嶗山區通過新建改擴建配套學校、挖掘教育資源、擴大招生規模、就近調配等措施,保障所有符合入學條件的外來務工人員子女都能順利入學,讓家長安心參與嶗山經濟社會建設。目前,全區在讀小學生23000余人,其中外來務工就業人員子女近11000人,占44%。在讀初中生6800余人,其中外來務工就業人員子女近2700人,占比39%。在中心城區學校外來務工人員子女比例達到了55%。保障殘疾兒童接受義務教育,構建以特殊教育學校為龍頭、隨班就讀為主體、送教上門為補充的特殊教育辦學體系,殘疾兒童義務教育入學率達到98%以上。
人才強教
名師、名校長資源全區共享
十二五期間,嶗山區引進包括齊魯名校長、齊魯名師、省特級教師等600余名骨干教師和優秀大學畢業生充實教師隊伍。按照青島市政府人事改革的創新舉措,實行聘任制教師招聘,近3年來共招聘聘任制教師近400人,有效緩解教師結構性缺編問題。實施轉崗調整,把富余學科的教師,通過培訓轉崗到薄弱學校缺編學科上。在教師分配方面,重點向農村學校和薄弱學校傾斜,實現師資隊伍一體化配置。
嶗山區每年安排600余萬元師資培訓專項資金,實施“十、百、千”教師素質提升工程,對新教師、學科骨干教師、名師名校長進行分層次培訓。啟動以“名師名校長工作室”為載體的教師專業發展工程,成立13個區級名師、名校長工作室,4個市級名師名校長工作室,實現名師、名校長資源全區共享。2018年還將在教育部直屬師范類高校建立師資培訓基地,加強校長領導力培訓、教師學科素養培訓和教育信息化培訓。
同時,積極探討教師雙向交流機制,鼓勵優秀、骨干教師到農村支教。通過開展街道內、跨街道以及優質校與薄弱校之間的交流,人事關系采用短期交流和關系隨轉相結合,每年教師交流的比例均超過10%,逐步縮小城鄉師資差距。探討建立優秀教師到偏遠學校任教的保障和激勵機制,提高農村教師待遇,激活內生動力。2017年9月份開通教師班車,滿足全區路途較遠、交通不便的農村教師上下班出行需求。
辦學改革
特色、特色試點校創建率70%
嶗山區先后與華東師范大學、南京師范大學等多所高校開展合作辦學,較快實現區域教育優質、多元、特色發展。目前,9所中小學掛牌成為高校附屬學校或實驗學校,占全區學校總數的26%。另外,嶗山區還依托區域內科研院所密集的區位優勢和資源優勢,積極開展多種渠道的合作,提升全區中小學整體辦學水平。
嶗山區根據區域實際提出了三種學區組建模式。一是以街道為單位組建學區,成立學區管理委員會,對學區學校的教學管理、設施設備、教師配置、教育科研、質量檢測等工作統籌協調,帶動學區發展。二是以優質學校為龍頭組建學區,由1所優質學校聯合1~2所薄弱學校組建學區,優質學校校長任學區長,將優質學校的辦學理念、管理經驗和校園文化等移植到薄弱學校,促進學校內涵發展。三是以初中服務范圍為基礎組建學區,由1所初中聯合對口直升的小學組建學區,統籌學區內教育教學管理和教育資源配置。通過學區制改革,打破傳統意義上的學校空間,實現區域內師資、課程、社會資源等優質資源的合理配置,形成學區成員學校的共同發展,目前全區參與學區制改革的學校比例達到50%。
嶗山區還采取“名校+新校”“名校+鄉校”的模式開展名校辦分校試點,成立嶗山區實驗小學和青島實驗初中分校。通過名校輸出管理模式、師資隊伍、課程等和優質資源,帶動分校快速成長為新的優質學校,滿足人民群眾在家門口享受優質教育的愿望。設立每年1000萬元的特色發展專項資金,支持學校特色建設。開展4批區級特色試點學校的評選工作,全區特色和特色試點學校創建率達70%,全區中小學都有自己的特色發展定位。深入開展藍色海洋教育,構建現代海洋教育課程體系,為學生搭建海洋教育平臺,9所學校獲青島市海洋教育特色學校稱號,4所學校被授予“全國海洋科普教育基地”,創建率居全市前列。
同時,嶗山區豐富“體育、藝術2+1項目”內涵,全面推進陽光體育活動,增強中小學生身體素質。在小學四年級免費普及游泳課程。全面推進足球進校園活動,4所學校創建成為全國校園足球特色學校,21所學校創建成為青島市校園足球特色學校。全區中小學生體質健康監測合格率連續多年保持96%以上。
記者 王墨然

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