一位老人在社區(qū)照護(hù)中心看電視
青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)訊（記者 姜喆）記者從市統(tǒng)計(jì)局獲悉，我市自上世紀(jì)八十年代步入老齡社會(huì)后，60歲以上老年人口數(shù)量逐年增加，老齡人口比重進(jìn)一步提高，目前總量近190萬(wàn)。2016年1%人口抽樣調(diào)查資料顯示，全市老年人口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，增速明顯高于全市人口平均水平，老齡化程度進(jìn)一步加重。近年來(lái)，市委市政府積極施策，對(duì)標(biāo)“老有頤養(yǎng)”，精準(zhǔn)發(fā)力，確保老齡事業(yè)健康發(fā)展，并不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升了青島老年人的獲得感和幸福感，為全面建成較高水平的小康社會(huì)和宜居幸福創(chuàng)新型國(guó)際城市奠定了良好基礎(chǔ)。
老年人口增速高于全市人口平均增速
2016年末，我市60歲及以上老年人口為189.64萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)6.19%，增速明顯高于全市人口平均增速（1.18%）,占全市總?cè)丝诘谋戎貫?0.60%，首次超過(guò)兩成，較上年提升0.97個(gè)百分點(diǎn)，老齡化水平高于全國(guó)（16.70%）3.9個(gè)百分點(diǎn)，低于全省（20.72%）0.12個(gè)百分點(diǎn)。老年人口中，65歲及以上人口121.44萬(wàn)人，增長(zhǎng)10.69%，增速更快，占總?cè)丝诒戎貫?3.19%，提升1.13個(gè)百分點(diǎn)。
2016年，我市建設(shè)成30處融合式社區(qū)小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)
從區(qū)域看，四市老齡化程度整體較高，各市間差異較小，六區(qū)差異較大。2016年末，各區(qū)市60歲及以上人口占其總?cè)丝诘谋戎刈罡叩臑槭心?4.64%，主要原因?yàn)閰^(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯，適宜老人居住，房?jī)r(jià)普遍較高，限制了本市和外來(lái)人口在市南定居，導(dǎo)致老齡化程度較高。
李滄老齡化水平為16.17%，全市最低，主要原因是位于市郊結(jié)合部，吸納了較多的本市轉(zhuǎn)移人口和外來(lái)人口，而流動(dòng)人口多為年輕人員，拉低了其老齡化水平。其他四區(qū)老齡化水平依次為市北22.11%、黃島18.52%、城陽(yáng)18.36%、嶗山18.08%。四市間老齡化水平差異較小，高低相差1.92個(gè)百分點(diǎn)，萊西最高22.15%，即墨最低20.23%。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和生活觀念的不斷轉(zhuǎn)變，老人與子女大多分開居住。數(shù)據(jù)顯示，2016年末，全市60歲以上單身老年人口占老年人口總數(shù)的比重為32.56%，單身且單獨(dú)居住的老年人口占老年人口總數(shù)的比重為11.80%。60歲以上的老年夫婦單獨(dú)居住的占老年人口總數(shù)的比重為37.21%。可見，全市60歲以上的老年人口中，近三分之一為單身老人,在單身老人群體中，又有超過(guò)三分之一的老人為單獨(dú)居住生活，這部分老人需要社會(huì)和家庭給予更多的關(guān)懷與慰藉。
全市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施日臻完善
近年來(lái)，市委市政府積極施策，對(duì)標(biāo)“老有頤養(yǎng)”，精準(zhǔn)發(fā)力，確保老齡事業(yè)健康發(fā)展，并不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，2016年，我市不斷加大養(yǎng)老服務(wù)政策支持和資金投入力度，全面落實(shí)高齡津貼、老年人意外傷害保險(xiǎn)、交通出行優(yōu)惠和城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象生活保障等制度，切實(shí)為老年人辦實(shí)事、多辦事，不斷提高為老服務(wù)領(lǐng)域和水平。建立80歲以上低保老人高齡津貼制度,對(duì)80—89周歲、90—99周歲低保老人每月分別發(fā)放120元、220元，為所有百歲老人每月發(fā)放300元。為本市戶籍60歲以上“三無(wú)”、低保老年人購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)，對(duì)半失能、失能老年人每月服務(wù)時(shí)間分別不少于45小時(shí)、60小時(shí)。
全面啟動(dòng)60歲以上老年人意外傷害保險(xiǎn)項(xiàng)目，政府出資為全市160余萬(wàn)60周歲以上戶籍老年人每人每年購(gòu)買20元的意外傷害保險(xiǎn)。免費(fèi)為全市近2000名低保無(wú)牙頜老年人安裝義齒，提高了老年人的生活質(zhì)量。2016年，發(fā)放體檢補(bǔ)助金4287萬(wàn)元，惠及80周歲以上老年人27.5萬(wàn)。
養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施日臻完善。我市積極投入資金建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，并創(chuàng)新性建設(shè)融合式社區(qū)小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，探索養(yǎng)老新模式。全市已建成各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)232家，2016年新增養(yǎng)老床位4500張，累計(jì)擁有床位6.2萬(wàn)張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位37張。建成的30處融合式社區(qū)小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)操作靈活、易于管理、功能多元，可滿足1000多名老年人就近入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的需求，至少為1200多名社區(qū)居家老年人提供便捷、多元的生活照料。大力興辦老年活動(dòng)場(chǎng)所，全市累計(jì)建成城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心1322個(gè)，其中農(nóng)村幸福院601個(gè)。2016年，新增城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心78個(gè)，新增農(nóng)村幸福院49個(gè)。這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)不同層次老年人的需求情況提供個(gè)性化服務(wù)，讓老年人在健身、娛樂(lè)、讀書、醫(yī)務(wù)診治等各方面得到實(shí)惠，切實(shí)分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合打造“青島模式”
近年來(lái)，我市養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效彰顯。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合打造“青島模式”。2016年，我市被確定為首批國(guó)家級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)城市，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了醫(yī)、養(yǎng)、康、護(hù)的有效銜接，形成了“醫(yī)中有養(yǎng)、養(yǎng)中有醫(yī)、醫(yī)聯(lián)結(jié)合、養(yǎng)醫(yī)簽約、兩院一體、居家巡診”六種醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式，已有167所基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展居家巡診服務(wù)，62家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂了合作協(xié)議。先后3次在國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、聯(lián)合國(guó)人口基金會(huì)、世界衛(wèi)生組織舉辦的國(guó)家、國(guó)際會(huì)議做主旨發(fā)言，打造出聞名全國(guó)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合“青島模式”。
老年人社保待遇再提高。我市連續(xù)第12年為全市享受待遇的退休（職）人員調(diào)整基本養(yǎng)老金，僅2016年就人均增加基本養(yǎng)老金189元。自2016年7月起，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金由每人每月130元調(diào)整為150元，在省內(nèi)位列第一。在全國(guó)率先建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度，推行長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，將重度失智老人納入護(hù)理保障范圍，重大疾病、罕見病患者的特藥特材數(shù)量由29種增至35種，緩解了因病致貧、因病返貧等難題，廣大老年人直接受益。
系統(tǒng)籌劃提升養(yǎng)老水平。在相繼出臺(tái)《青島市促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)發(fā)展若干政策》、《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》的基礎(chǔ)上，2017年1月，市政府又制定下發(fā)《青島市優(yōu)待老年人規(guī)定》，對(duì)高齡津貼、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、醫(yī)療保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)、健康體檢、交通出行、門票優(yōu)惠、學(xué)習(xí)健身、法律援助等優(yōu)待老年人具體內(nèi)容和保障措施作出了系統(tǒng)性籌劃和安排，在構(gòu)建“老有頤養(yǎng)”城市的重大戰(zhàn)略部署中發(fā)揮重要作用。
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