青島中院多元方式化解涉外商事糾紛

2014年，青島市已納入國家“一帶一路”建設(shè)，被確定為新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊主要節(jié)點城市和海上合作戰(zhàn)略支點城市。青島市中級人民法院民四庭深入貫徹落實國家和省、市有關(guān)精神、意見，在司法實踐中充分發(fā)揮人民法院涉外商事審判職能作用，自2015年至今涉外商事審判工作取得了長足進(jìn)步，贏得了中外當(dāng)事人的信任和好評，為青島創(chuàng)新型國際城市法治建設(shè)和“一帶一路”建設(shè)，提供了強(qiáng)有力司法保障。

每年涉外商事案件調(diào)撤率達(dá)35%以上

2014年1月，青島中院成立專門的涉外商事審判民四庭，截至今年8月，青島中院共受理涉外商事案件734件，共審結(jié)涉外商事案件727件，其中包括司法協(xié)助類案件181件。

2014年至今，每年涉外商事案件調(diào)撤率均達(dá)到35%以上，較好地完成了歷年的審判工作任務(wù)。青島中院審理的涉外商事案件涉及美國、英國、德國、俄羅斯、加拿大、意大利、西班牙、新加坡、日本、韓國等40多個國家和地區(qū)的當(dāng)事人，所受理的案件類型較為廣泛，其中國際貨物買賣、涉外金融糾紛、國際航空貨物運輸、國際直接投資、涉外股權(quán)糾紛等案件約占全部涉外訴訟案件的70%。

為“一帶一路”建設(shè)提供司法保障

不斷滿足“一帶一路”建設(shè)司法需求

青島在國家“一帶一路”和環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展中發(fā)揮重要節(jié)點作用，青島中院將司法工作置于開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中，做好案件趨勢的預(yù)判，積極回應(yīng)“一帶一路”戰(zhàn)略中外參與主體的司法需求。多年來，青島中院十分重視涉外商事審判工作，為“一帶一路”沿線國家在青島市的涉外商事訴訟提供了公平、公正的司法環(huán)境。

例如，在青島中院審理的一起由巴基斯坦某公司與山東某集團(tuán)有限公司的國際貨物買賣合同糾紛中，青島中院依據(jù)可預(yù)見性原則，依法支持了原告關(guān)于可得利益損失賠償?shù)脑V訟請求。該案判決后，雙方均未提出上訴，實現(xiàn)了案結(jié)事了，較好地維護(hù)了巴基斯坦一方當(dāng)事人的合法權(quán)益，體現(xiàn)了我國司法的權(quán)威和公正。

公正高效司法為“一帶一路”護(hù)航

為適應(yīng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，青島中院積極應(yīng)對外商投資、對外投資、貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、跨境融資等領(lǐng)域的新類型案件，并加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高法官準(zhǔn)確把握案件爭議焦點的能力，公正審理，為“一帶一路”建設(shè)創(chuàng)造公平、公開和公正的司法環(huán)境。

多年來，青島中院有多篇涉外商事裁判文書在國家和省、市各級評選中獲獎，其中一篇裁判文書在最高法院涉外裁判文書評比中獲一等獎，另一篇裁判文書在2015年全省民商事裁判文書評比中獲一等獎。三篇案例被最高法院公報刊登，多篇調(diào)研文章和案例被國家和省、市級報刊采用，全國性網(wǎng)站、報刊多次報道青島中院涉外商事審判工作。2015年，青島中院將涉外常用法律、法規(guī)、司法解釋及國際公約、國際慣例進(jìn)行梳理、匯總，匯編成110萬字的《涉外商事審判實用手冊》，由法律出版社出版發(fā)行，深受學(xué)術(shù)界、司法實務(wù)界的歡迎和好評。

積極向有關(guān)部門提出司法建議

針對國有資產(chǎn)管理公司向境外機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓金融債權(quán)以及境外機(jī)構(gòu)受讓債權(quán)后對外再轉(zhuǎn)讓過程中有可能引發(fā)的國有資產(chǎn)流失問題，青島中院向青島市國資委提出司法建議，建議國有資產(chǎn)管理部門對于債權(quán)外流現(xiàn)象進(jìn)行摸底排查，盡早與司法機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通，以利于國有資產(chǎn)的保全和潛在案件的及時化解。青島市國資委收函后，高度重視并積極予以回復(fù)。

針對案件審理發(fā)現(xiàn)的涉外金融機(jī)構(gòu)借款合同中送達(dá)地址約定問題及應(yīng)收賬款融資問題，青島中院從防范金融風(fēng)險，降低融資成本，加強(qiáng)引導(dǎo)監(jiān)管的角度給青島銀監(jiān)局發(fā)出司法建議。青島銀監(jiān)局在收到司法建議書后，立即轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，組織轄區(qū)內(nèi)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對合同約定送達(dá)地址和應(yīng)收賬款融資情況開展了自查，對自查問題進(jìn)行積極整改。

實施精品戰(zhàn)略提升涉外審判水平

編寫中英文版訴訟指南和舉證指引

為規(guī)范涉外商事審判，提高涉外商事審判效率，青島中院民四庭先后編寫了中英文版《涉外商事案件訴訟指南》《涉外商事案件舉證指引》，為當(dāng)事人訴訟提供指導(dǎo)?！渡嫱馍淌掳讣V訟指南》對管轄權(quán)、法律適用、委托訴訟代理人應(yīng)注意的事項、涉外送達(dá)、涉外民商事判決的承認(rèn)和執(zhí)行等十個方面涉及的常見問題進(jìn)行了歸納、總結(jié)，為涉外案件當(dāng)事人提供訴訟指導(dǎo)，便利當(dāng)事人訴訟。《涉外商事案件舉證指引》是針對涉外商事案件審理周期長，案件類型復(fù)雜，案件審理過程中當(dāng)事人舉證不充分的具體情況，通過總結(jié)案件審理規(guī)律，對涉外商事各種常見類型案件的舉證情況進(jìn)行歸納和分類，從而便于涉外商事案件當(dāng)事人根據(jù)案件情況有效舉證，進(jìn)一步提高案件審理效率。

專門制定《涉外商事審判禮儀細(xì)則》

庭審活動是全面展示法官審判水平和形象的窗口，尤其是涉外庭審，更是向世界展示中國法官水平和形象的直接途徑。

為加強(qiáng)庭審規(guī)范化建設(shè)，提高庭審駕馭水平，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，并結(jié)合審判實際，青島中院專門制定了《涉外商事審判禮儀細(xì)則》，從庭審著裝規(guī)范、行為規(guī)范、用語規(guī)范等方面進(jìn)行了細(xì)致規(guī)定和要求，對庭審中訴訟各方陳述、辯論時間的分配與控制，庭審?fù)话l(fā)情況的應(yīng)對，庭審中參考使用的文明用語及不得采用的用語等細(xì)節(jié)之處均進(jìn)行了明確規(guī)定，強(qiáng)化了涉外庭審的禮儀規(guī)范化建設(shè)。

市中院民四庭獲“巾幗文明崗”稱號

針對青島中院民四庭女法官所占比例較高這一特點，民四庭發(fā)揚(yáng)女法官甘于奉獻(xiàn)、工作細(xì)致耐心的優(yōu)勢，并積極推動女法官在涉外商事審判一線以及調(diào)研宣傳方面的巨大作用，開展巾幗建功活動。在工作中得到了當(dāng)事人和各級領(lǐng)導(dǎo)的好評，今年民四庭獲得青島市“巾幗文明崗”稱號。

　積極探索多元方式化解涉外商事糾紛

首發(fā)中英文審判白皮書和十大案例

2016年6月28日，青島中院首次對外發(fā)布中英文雙語審判白皮書，該白皮書梳理分析了2013年至2015年青島中院審理的涉外、涉港澳臺商事案件，對高效化解涉外、涉港澳臺糾紛給出了建議。同時，青島中院發(fā)布了具有典型意義的十大涉外商事案例，涉及域外法律查明、涉外證據(jù)采信、國際貨物買賣合同糾紛、國際航空運輸合同糾紛、信用證糾紛案件等多個方面。通過白皮書和案例的發(fā)布，使社會各界更好地了解青島中院的涉外商事審判工作，對涉外商事審判的宣傳和訴訟指引具有積極的意義，得到了社會各界的好評，為進(jìn)一步推進(jìn)涉外商事精品戰(zhàn)略，從而為青島開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的司法保障打下了堅實的基礎(chǔ)。

完善涉臺民商事糾紛聯(lián)處工作機(jī)制

2014年，青島中院與青島市臺辦聯(lián)合建立了涉臺民商事糾紛聯(lián)處工作機(jī)制。根據(jù)該機(jī)制青島中院專門聘請了青島市臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會中七名臺籍商人擔(dān)任涉臺商事糾紛特邀調(diào)解員，根據(jù)法院的委托，參與涉臺糾紛相關(guān)程序中的調(diào)解工作，為涉臺商事糾紛當(dāng)事人提供了多元化的糾紛解決渠道。通過該機(jī)制的運作，青島中院已成功解決多起涉臺商事糾紛案件，均取得了良好的法律效果和社會效果。中央臺辦、國臺辦在其新聞網(wǎng)站《中國臺灣網(wǎng)》上對青島中院的做法進(jìn)行了專題報道。中央電視臺海峽兩岸欄目組對此也進(jìn)行了專門報道。之后，青島中院每年與青島市臺辦、青島市臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會定期會談，部署涉臺民商事糾紛聯(lián)處工作機(jī)制的有關(guān)發(fā)展計劃。青島中院還與青島市臺辦一起，對臺資企業(yè)進(jìn)行定期走訪，制作問卷了解臺資企業(yè)在經(jīng)營中的法律困惑，連續(xù)多年定期推出法官講座，解答在青臺商法律問題，并讓其了解涉臺民商事糾紛聯(lián)處工作機(jī)制，邀請有關(guān)臺商代表觀摩庭審，增進(jìn)臺胞對大陸法律和法院有更深的了解和認(rèn)同，幫助臺胞、臺企有效防范各類民商事法律風(fēng)險。

及時高效化解涉外商事糾紛

在案件調(diào)解和糾紛化解工作中，青島中院結(jié)合涉外商事審判的特點，積極探索發(fā)展多方式、多渠道調(diào)解的新思路和新途徑。

一是強(qiáng)化涉外商事審判的庭前程序。在庭前程序中對證據(jù)進(jìn)行充分開示，使當(dāng)事人對訴訟風(fēng)險有較清楚的認(rèn)識，同時對有調(diào)解意向的當(dāng)事人進(jìn)行積極引導(dǎo)，對雙方爭議不大，事實較清楚的案件加大調(diào)解力度，促成庭前調(diào)解。

二是對于涉及信用證糾紛等系列案件，通過債權(quán)人會議制度，妥善化解矛盾。近年來，青島中院處理了大量的信用證融資糾紛案件。當(dāng)開證申請人因資金困難導(dǎo)致銀行墊款時，債權(quán)銀行為避免風(fēng)險通常先后提起訴訟并采取財產(chǎn)保全措施。為避免各銀行“一訴都訴”及被告“一訴就死”的困境，根據(jù)案件情況，青島中院協(xié)調(diào)債務(wù)人及各債權(quán)銀行召開債權(quán)人會議，將債務(wù)人銀行賬戶及部分查封財產(chǎn)解封，維持被告的正常經(jīng)營，同時債務(wù)人提供新的擔(dān)保物并由多家案外人作為保證人最大限度地保證原告?zhèn)鶛?quán)的實現(xiàn)，債務(wù)人則以分期付款的形式陸續(xù)歸還欠款。通過此種方式，青島中院妥善處理了十余起信用證融資糾紛案件。

三是加強(qiáng)對新類型案件的研究和把握，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，從各方當(dāng)事人角度分析利弊得失，積極促成調(diào)解。青島中院所審理的一起電商網(wǎng)絡(luò)運營商與授權(quán)經(jīng)營店鋪的服務(wù)合同糾紛，原告認(rèn)為被告故意停止原告登錄旗艦店賬號，又授權(quán)其他公司經(jīng)營，侵犯了其合法權(quán)益。被告則認(rèn)為其與原告之間根本沒有簽訂正式合同，原告在試運行服務(wù)期間不能盡責(zé)，致大量客戶投訴，給被告造成了不可估量的損失，雙方為證明對方違約提供了大量證據(jù)。此案訴訟的進(jìn)行必然導(dǎo)致被告旗艦店無法正常經(jīng)營，雙方損失都將進(jìn)一步擴(kuò)大，可謂兩敗俱傷。在第一次證據(jù)交換之后，承辦法官認(rèn)真梳理爭議焦點，查閱相關(guān)行業(yè)規(guī)章、類似案例，找準(zhǔn)突破口，終于在電商黃金日雙十一前順利調(diào)解該案，原被告握手言和。

青島中院在涉外商事司法實踐中,牢固樹立大局意識,積極發(fā)揮涉外商事司法職能作用，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，以實際行動為“一帶一路”建設(shè)創(chuàng)造了公平、公正的司法環(huán)境。在未來的工作中，青島中院將始終以司法為民為己任，不斷提高審判質(zhì)量和水平，為開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

記者　劉瑞東　通訊員　王曉瓊　解魯 時滿鑫