說教育涉及千家萬戶一點也不為過。
青島有920萬人口，在校學生就有160萬。這意味著這個城市一半的家庭都有一個在上學的孩子。
就這樣一個涉及百萬家庭的領域，卻獲得了《行風在線》99.3%的群眾滿意度，創出歷年新高。
支撐這一歷史滿意度的，是一組組過硬的數據。
2014年，教育部對15個副省級城市的教育發展情況進行了調研，青島市的教育公平指數從第10位上升到第4位。其中，義務教育校際均衡程度大幅度提升，排名第一；
2015年，教育部發布的《全國15個副省級城市教育現代化監測評價與比較研究報告顯示，青島市學前教育普及水平指數、市域內義務教育校際均衡指數、中職畢業生雙證水平指數等9個指標居全國第一位；
2016年，《中國教育發展報告》顯示，青島義務教育均衡發展總體滿意度又位列全國19個重點大城市第一名。
中央領導也對青島的教育頻頻“點贊”。
2017年5月，在市教育局在舉辦全市職業教育活動周啟動儀式暨中等職業學校招生咨詢會上，中央政治局委員、國務院副總理劉延東通過視頻連線的方式發表重要講話，對青島的職業教育予以肯定。
全國職業教育活動周期間，僅有青島、上海、天津3個城市，代表全國職業教育界，向劉延東副總理匯報職業教育活動周開展情況，這是青島職業教育發展史上又一個具有里程碑意義的重要時刻。
2016年，青島獲批了國家學前教育改革發展試驗區和山東省首個教育綜合改革試驗區，先后承擔12項國家級和多項省級改革試點任務。學前教育、職業教育、教育管辦評分離改革、教育行政執法體制改革、校長教師管理改革等多項改革舉措走在全省乃至全國前列，為各地的教育改革推進提供了可學習借鑒的鮮活經驗。
青島教育，正在奮力書寫讓市民滿意、讓人人出彩的答卷。
學前教育：普及水平在全國15個副省級城市排名第一
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將保障中國特色社會主義事業后繼有人作為一項重大戰略任務。習近平在北京大學師生座談會上的講話提到“人生的扣子從一開始就要扣好”。
2011年至2016年，青島市政府連續多年將幼兒園建設列入市辦實事，新建、改擴建幼兒園1029所，全市90%的幼兒園達到省定基本辦園條件標準。免費對新建、改擴建幼兒園進行室內空氣質量檢測，對1400所農村幼兒園進行飲用水衛生質量檢測。實施學前教育信息化建設工程，全市80%的公辦及普惠性民辦幼兒園完成信息化設備配備工作。
各區市實驗類幼兒園納入財政撥款范圍。每個鎮（街道）舉辦1-2所公辦中心幼兒園，其中80所被核定為獨立建制事業單位。啟動黨政機關、群團組織舉辦幼兒園脫鉤改革，逐步將黨政群機關辦園移交教育部門管理。參照政府部門辦園投入政策，支持企事業單位辦園、集體辦園向社會提供普惠服務。
目前，全市在園幼兒達24.1萬人，入園率98.5%，學前三年教育實現全面普及，有效解決了“入園難”問題，其中80%幼兒可進入公辦幼兒園和政府認定的普惠性民辦幼兒園就讀，基本解決了“入園貴”問題。通過幼兒園招生制度改革，主城區三分之二的幼兒園實行了就近入園，讓幼兒在家門口即可享受良好的學前教育。建立了學前教育資助體系，保障了家庭經濟困難幼兒、孤兒、殘疾兒的入園機會，真正實現了學前教育公益、普惠發展的宗旨。2016年，全國15個副省級城市教育現代化監測評價與比較研究報告顯示，青島市學前教育普及水平指數排名第一。
義務制教育：總體滿意度位列全國第一來之不易
教育關乎千家萬戶，關乎每個人的發展。5年來，青島教育改革發展的成就不僅僅體現在一份份數據與圖表中，更體現在每一張真切的笑臉上。
“各個學校、各個班級之間的師資配比都很均衡，所有的孩子都一視同仁，女兒也在家門口上了心儀的小學，孩子壓力小了，家長壓力也小了。”青島學生家長尹女士笑了。
前面已經提到，2016年，《中國教育發展報告》顯示青島義務教育均衡發展總體滿意度又位列全國19個重點大城市第一名。但青島的這個第一是何等的來之不易。
市委常委、市教育局局長鄧云鋒說，家長擇校主要是擇老師、擇名師。“今后市南區的老師都屬于市南區教育系統的，不單純屬于哪個學校，這樣可能在一個縣市區的范圍內先動起來。”2014年第一輪交流結束后鄧云鋒局長如是說。未來師資要達到市域均衡，可以通過培訓的方式、結對幫扶的方式、名校扶持的方式，讓農村的學校、老師們進來，通過師傅帶徒弟的形式，把他們的水平也都提起來。
圍繞實現學有優教目標，2014年開始，教育、人社、財政等部門共同研究制定普通學校跨區域辦學激勵政策。目前，全市參與跨區域合作辦學的優質學校擴大到40所，扶持的新建和發展中學校擴大到45所；市南區、嶗山區等區市實現學區制管理新的突破。全市80%以上中小學參與辦學模式改革，校際間、區域內、城鄉間義務教育學校差距進一步縮小。
2013年開始，規定城鎮義務教育階段學校教師晉升高級教師職稱應當具備一年以上在農村學校任教經歷。中小學正高級教師實行5年聘期管理，聘期內也必須到農村或薄弱學校支教或教學指導累計一年以上。采用中小學教師聘用制等方式，2015年至2016年，補充教師6500余人。2016年，青島市啟動鄉村學校緊缺學科教師補充工程，面向農村中小學招聘相關學科教師789名，占全年全市教師招聘總計劃的28.6%，到2017年計劃為鄉村中小學共配備1400余名音、體、美等學科專任教師。
職業教育：“大國工匠”在這里起航
教育擔負著助推區域經濟發展和社會創新能力提升的責任。
“比如說像我們合作的青島電子學校，到這個學校分配的季節，我們就坐在校長辦公室不走，希望能夠把職業院校非常優秀的學生分配到我們的企業里面，金藍領在現在企業里是非常缺乏的。” 企業負責人表示。
目前，青島市共有中職學校55所，在校生8.9萬人；有獨立設置的高職院校8所，在校生8萬人。青島市職業教育一直處于全國職教發展的第一方陣，被教育部譽為全國城市職業教育的一面旗幟。
青島大力發展職業教育,投入25億元建設青島幼師高專、藍色經濟職業技術學院、青島盲校新校,三校已于2016年下半年開工建設。青島幼兒師范高等專科學校，明年8月完工交付使用。青島盲校新校，占地面積比原來擴大10倍。青島藍色經濟職業技術學院，由輕工工程學校擴建為高職。據了解,項目總投資約16億元,總建筑面積21.5萬平方米。規劃在校生規模6500人,設置5個系,36個專業。市教育局表示,項目建成后將有效提升青島市北部乃至整個青島市職業教育事業基礎建設水平,均衡高、中等職業教育比例,使高、中等職業教育實現有效銜接。
2013年青島市成為山東省首批開展“3+4”試點城市。到目前為止，試點中職學校由最初的3所增至8所，對口本科院校由1所增至5所，首次與省外本科院校聯手培養應用型人才。在青島藝術學校開展了“職普融通”試點，試行職業教育與普通高中“學分互認、學分互轉”。在2017年的全國職業院校技能大賽中，青島代表隊共獲得33個一等獎，42個二等獎和23個三等獎，金牌數量和獎牌數量均保持全國前列。
225億大投入：讓教育率先實現現代化
讓“城鄉居民學有優教”，關鍵是提高教育供給能力。按照全域統籌發展、學校建設先行思路，青島加強學校規劃建設。2012年以來，共投入建設資金225億元，新建改擴建760所中小學，新增600多萬平方米校舍，投入資金和新建改擴建學校分別是“十五”“十一五”十年總和的3.4倍和1.38倍；在郊市區建成5所現代化寄宿制普通高中，藍色經濟職業技術學院、盲校新校、幼兒師專等項目啟動建設，教育資源布局得到進一步優化。
在扶弱方面，2012年，青島投入資金約16億元，用于改造校舍和更新教育設施等，全面完成標準化學校建設工程，全市普通中小學均達到省定辦學條件標準。 2012年到2014年，市本級財政共投入2.59億元資金，主要用于農村學校的扶持工作，推進實施了“新班班通、實驗室與專用教室、圖書館建設”，全面改善農村學校的辦學條件。
2014年開始，青島市面向農村學校啟動了兩項專項工程：一是實施欠發達鎮中小學校建設扶助計劃，到2015年，市級財政扶持15個欠發達鎮中小學改造12.5萬平方米校舍，更新4.6萬余套課桌椅。二是實施“全面改薄”工程。計劃到2017年，全市農村所有義務教育薄弱學校辦學條件得到整體改善，教育資源配置進一步優化。
為提升教育品質，市委、市政府實施教育優先發展戰略，圍繞“率先實現教育現代化，讓城鄉居民學有優教”目標，建設了青島實驗高中、青島美術學校、青島外語學校、青島十九中新校區、青島三十九中新校區等5所現代化寄宿制普通高中。投資35億元，建設5所現代化寄宿制普通高中新校區，在全國范圍內都處于領先地位。5所高中按照“世界眼光、國際標準、本土優勢”的要求設計建造，各方面工作都有所創新。新建5所現代化普通高中新校區是青島建制以來前所未有的大事，是青島教育發展的重要里程碑。5所現代化寄宿制普通高中新校區整體改善青島市普通高中辦學條件，為進一步提高教育教學質量，早日實現教育現代化的宏偉目標創造了有利條件。
出臺最強政策：讓非營利民辦教育享公辦待遇
平度市在省內縣（市）級率先制定出臺《關于鼓勵和引導民間資本進入教育領域的實施意見》。全年吸引民資6億元，民辦學歷教育學校達9所，承擔近10%的在校生基礎教育工作。創新做法得到青島、平度各級市委市政府領導肯定，平度代表青島市在全省民辦教育管理培訓會上作典型發言。
盛振文教授、山東省民辦教育協會副會長說：“發展民辦教育，就是要清除制約其發展的政策瓶頸和障礙，創新發展機制，形成科學的公共政策體系，促進其健康快速發展。平度發展民辦教育的首創精神值得大家學習，也為其他地區可持續發展民辦教育提供了寶貴經驗。”
截至2017年9月，青島市共有教育部門批準的各級各類民辦學校982所，其中：學歷高校9所，學歷中小學78所，成人中專9所，非學歷培訓學校886。全市民辦中小學在校生6.6萬人，非學歷培訓機構年培訓82萬人次。
青島市教育局積極鼓勵支持民間組織和資金進入教育領域，重點是解決長期制約青島市民辦教育擴大發展的瓶頸。還設立民辦教育發展專項資金，在2012年市本級設立300萬元的民辦教育發展專項資金，主要用于全市民辦學校貸款貼息和政府購買服務工作。專項資金列入財政預算，資金總額根據實際情況，實施動態調整，到2017年已達到2400萬元。
市教育局實施公辦、民辦學校學生一體化減免資助政策，鼓勵公辦、民辦幼兒園共同發展。對于在青島市行政區域范圍內取得辦學許可的非營利性民辦中小學校（含中等職業學校），達到一定投資規模，按規定分別給予獎勵。
2015和2016年連續兩年，對青島市行政區域內各級各類民辦學校（含民辦幼兒園和社會資本舉辦的獨立學院，不含民辦培訓機構）新上基本建設、設備購置、房屋租賃等新上項目從銀行類金融機構取得的實際貸款給予財政貼息。青島黃海學院2016年貸款項目已經通過評審，270萬貼息資金已經到位。
青島市還啟動非營利性民辦學歷學校教師養老保險與公辦學校教師同等待遇試點工作。根據省政府辦公廳文件精神，2016年經過市政府常務會議審議通過了青島市試點工作方案。規定自2016年7月起，正式啟動試點工作。全市民辦學校按照機關事業參加養老保險和職業年金，困擾民辦教育20多年穩定持續發展的教師待遇問題，終于有了突破性進展。
筑巢引鳳：引進高校刮起“青島旋風”
“可以說，這兩年來，我們在‘引智’路上銜枚疾進，名校搶灘進青，一個‘大腕兒’云集的‘高校朋友圈’已經雛形初現。”青島市教育局相關負責人說，下一步青島將繼續做好高水平大學引進工作，重點推進山東大學、中國科學院大學、北京航空航天大學、哈爾濱工程大學、中國海洋大學等5所高校青島（黃島）校區的建設工作；加快推動同濟大學、西北工業大學、西南交通大學等高校打造以研究生培養、科學研究、成果轉化、國際合作四位一體的新型高等教育機構；積極爭取中國康復大學等高校落戶青島。
青島引進高校的步伐從未停歇。從鳳毛麟角到如今國內外名校接踵而至,青島奔向宜居幸福創新型國際城市的底氣越來越足。北京航空航天大學青島研究院首次納新,首批新生共有125名研究生,未來三年將主要在北航青島研究院進行科研與學習。今年8月24日,天津大學青島海洋工程研究院迎來首批142名研一新生；1958年搬遷濟南的山東大學,再次牽手青島落子續寫前緣,六個學院今年集中搬遷至青島校區。
根據青島市教育局發布的數據顯示,截至目前,青島引進高等教育機構達到30所,其中,已引進并運行的高校(機構)有13所,已簽署合作協議并正推進的國內外高校(機構)有17所。
目前，復旦大學、對外經貿大學、上海財經大學、四川大學、哈爾濱工程大學等高校針對青島經濟社會發展需求，開展了教育培訓，上半年共培訓2073人。專業領域集中于金融、外貿、管理、科技創新等，針對性強、師資水平高，受到社會各界廣泛歡迎。
其中，復旦大學青島研究院舉辦了“青島市供給側結構性改革專題研修班”；對外經貿大學青島研究院舉辦了西海岸新區國有企業財務培訓班、PPP業務培訓班、金融改革創新培訓班等；上海財經大學青島財富管理研究院開設了企業內訓項目，滿足各大金融機構的個性化培訓需求；山東大學聯合英國劍橋大學創新轉化中心舉辦了“青島市領導干部創新與轉化專題培訓班”；哈爾濱工程大學青島研究院開展艦船裝備技術保障人才培訓10次，培訓人員共計1000余人次。
“讓城鄉居民學有優教，讓每一個孩子接受盡可能優質的教育”，在青島正在變為現實。
青報教育在線iqdedu.com 李毅 劉旭洋
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