學(xué)生們在新建成的廣水路小學(xué)操場上活動嬉戲。 李滄區(qū)教體局供圖
在家門口就享受到優(yōu)質(zhì)教育,在家門口就能成才,這是很多人的心愿。在促進教育均衡發(fā)展,讓市民享受優(yōu)質(zhì)教育的道路上,青島在持續(xù)發(fā)力。到2020年,青島將建700余所義務(wù)教育學(xué)校,到2016年底已完成300余所。青島也在用改革辦學(xué)模式,改革教師選聘培訓(xùn)方式,教師交流等多種形式不斷豐富所有學(xué)校的教育內(nèi)涵。
2020年義務(wù)教育學(xué)校超700所
隨著青島城市發(fā)展步伐的加快,越來越多的人選擇來青定居生活。如何破解本地市民子女和新市民子女的就學(xué)壓力,成為青島工作重點。青島以新建居民區(qū)和農(nóng)村新型社區(qū)學(xué)校規(guī)劃建設(shè)為重點,積極適應(yīng)城鎮(zhèn)化推進、新功能區(qū)建設(shè)和計劃生育、戶籍制度改革等要求。2014年11月,《青島市教育設(shè)施布局專項規(guī)劃(2014～2020年)》公布,到2020年,全市規(guī)劃建設(shè)700余所義務(wù)教育學(xué)校。到2016年底,已建成300余所。
新校建成后,如何進一步提高教育質(zhì)量,讓在校學(xué)生享受更優(yōu)質(zhì)的教育環(huán)境?2015年開始,青島市政府制定實施《解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題工作方案和學(xué)校建設(shè)規(guī)劃》,到2017年底,全市規(guī)劃新建、改擴建225所中小學(xué),新增學(xué)位數(shù)209619個,資金投入近170億元,全面解決城鎮(zhèn)中小學(xué)大班額問題。每個班級的人數(shù)維持小班額,讓教師更加關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí),個性化學(xué)習(xí)更加深入。
八成以上中小學(xué)牽手縮差距
圍繞實現(xiàn)學(xué)有優(yōu)教目標,2014年開始,青島市印發(fā)實施《關(guān)于加快辦學(xué)模式改革進一步擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的指導(dǎo)意見》,全面推廣名校辦分校、委托管理、集團化辦學(xué)、高校或科研院校輻射中小學(xué)、學(xué)區(qū)制管理等辦學(xué)模式改革,采取名校+新校、強校+弱校、城區(qū)學(xué)校+農(nóng)村學(xué)校、中小學(xué)+高校、民辦學(xué)校+公辦學(xué)校等合作形式,推動校際間優(yōu)質(zhì)課程、教師資源和管理模式共享。
教育、人社、財政等部門共同制定實施普通學(xué)校跨區(qū)域辦學(xué)激勵政策,目前,全市參與跨區(qū)域合作辦學(xué)的優(yōu)質(zhì)學(xué)校擴大到40所,扶持的新建和發(fā)展中學(xué)校擴大到45所;市南區(qū)、嶗山區(qū)等區(qū)市實現(xiàn)學(xué)區(qū)制管理新的突破。全市80%以上中小學(xué)參與辦學(xué)模式改革,校際間、區(qū)域內(nèi)、城鄉(xiāng)間義務(wù)教育學(xué)校差距進一步縮小。
青島改革招生制度,促進資源公平共享。全市100%的公辦小學(xué)、98%的公辦初中實行免試就近入學(xué),優(yōu)質(zhì)普通高中指標生招生比例達到65%。堅持符合入學(xué)條件的進城務(wù)工人員隨遷子女公辦學(xué)校全接收,與本地學(xué)生平等接受高中階段教育,免除符合入學(xué)條件的進城務(wù)工人員隨遷子女借讀費。在青島接受完義務(wù)教育的進城務(wù)工人員隨遷子女可以報考本市普通高中和中等職業(yè)學(xué)校,報名條件、錄取分數(shù)、收費標準等與本地學(xué)生完全相同。
為農(nóng)村配1400名音體美教師
教師是一個學(xué)校夯實教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ),而農(nóng)村學(xué)校師資力量相對薄弱是需要解決的重點問題。青島改革教師選聘培訓(xùn)方式,保障師資隊伍建設(shè)。2013年開始,規(guī)定城鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)校教師晉升高級教師職稱應(yīng)當具備一年以上在農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷。中小學(xué)正高級教師實行5年聘期管理,聘期內(nèi)也必須到農(nóng)村或薄弱學(xué)校支教或教學(xué)指導(dǎo)累計一年以上。
采用中小學(xué)教師聘用制等方式,2015年至2016年,補充教師6500余人。2016年,青島市啟動鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師補充工程,面向農(nóng)村中小學(xué)招聘相關(guān)學(xué)科教師789名,占全年全市教師招聘總計劃的28.6%,到2017年計劃為鄉(xiāng)村中小學(xué)共配備1400余名音、體、美等學(xué)科專任教師。
青島加大義務(wù)教育學(xué)校校長、教師尤其是優(yōu)秀校長、教師在“縣域”內(nèi)的統(tǒng)籌調(diào)配力度,建立定期交流制度。2016年,校長和教師交流輪崗比例分別達到31.4%和18.1%,其中骨干教師占31.3%,分別比2014年增長9個、6個和5個百分點。青島建立了農(nóng)村教師隊伍建設(shè)扶持機制,積極探索跟崗實踐和集中培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)模式。
區(qū)市突破 李滄區(qū)已實現(xiàn) 智慧校園全覆蓋
李滄近些年來在緩解新市民子女入學(xué)壓力,促進教育均衡上取得了一系列成績,可謂是全市的一個縮影。據(jù)了解,近五年,李滄區(qū)小學(xué)一年級新生共計招收外來務(wù)工人員隨遷子女13430人,占招生總?cè)藬?shù)的48.6%。面對越來越嚴峻的外來務(wù)工人員隨遷子女“入學(xué)難”“教育難”問題,李滄不斷加大力度,采取措施保障其學(xué)有所教、學(xué)有同教、學(xué)有優(yōu)教。“李滄堅持‘以流入地政府管理為主、全日制公辦學(xué)校接收為主’的原則,對符合入學(xué)條件的外來務(wù)工人員隨遷子女,全部予以接收。”李滄區(qū)教體局黨委副書記、局長王曉光介紹說。
在解決外來務(wù)工人員隨遷子女方面,李滄區(qū)為全市主城區(qū)解決外來子女入學(xué)起到了保基本、兜底線作用。凡已進入李滄區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的外來務(wù)工人員隨遷子女,與本地學(xué)生同等享受義務(wù)教育經(jīng)費保障政策。對書本、校服、游泳課、生存訓(xùn)練等方面也是有財政保障,與本地學(xué)生統(tǒng)一實施免費。僅2015年,全區(qū)為外來務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育提供保障經(jīng)費近5億元。“十二五”至今,李滄區(qū)投入近36億元,高標準新建、改擴建學(xué)校22處、新建幼兒園33處,保證符合條件的適齡兒童全部入學(xué)。
李滄區(qū)的辦學(xué)條件達到了全市一流水平,校舍面積翻番的同時,在全市成功打造學(xué)校建設(shè)的“李滄樣板”,現(xiàn)代化品質(zhì)校園成為師生的樂園,已經(jīng)實現(xiàn)了“智慧校園”全覆蓋。李滄借助青島國際院士港等豐富的社會實踐資源,45所中小學(xué)啟動“一校一院士·牽手伴成長”活動,袁隆平、王玉田、陳璞等院士、專家、大師與李滄中小學(xué)生面對面交流,袁隆平院士鼓勵李滄同學(xué)“好好學(xué)習(xí) day day up”,李滄同學(xué)走進海水稻基地與海水稻“比身高”。“我們更能體會生活品質(zhì)提升后,每個家庭對教育、學(xué)校優(yōu)秀師資的渴望。李滄區(qū)始終注重教師培養(yǎng),激發(fā)教師隊伍活力,打造德業(yè)雙馨教師隊伍。”王曉光說,李滄區(qū)目前共擁有國家、省、市級名校長、名師、名班主任16人;省特級教師及教學(xué)能手30余人。通過教師交流等舉措均衡45所中小學(xué)師資力量,建立70個區(qū)、校兩級名師工作室,根植于課堂教學(xué)的研究氛圍帶動老師自省和成長。
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