學生們在新建成的廣水路小學操場上活動嬉戲。 李滄區(qū)教體局供圖
在家門口就享受到優(yōu)質教育,在家門口就能成才,這是很多人的心愿。在促進教育均衡發(fā)展,讓市民享受優(yōu)質教育的道路上,青島在持續(xù)發(fā)力。到2020年,青島將建700余所義務教育學校,到2016年底已完成300余所。青島也在用改革辦學模式,改革教師選聘培訓方式,教師交流等多種形式不斷豐富所有學校的教育內涵。
2020年義務教育學校超700所
隨著青島城市發(fā)展步伐的加快,越來越多的人選擇來青定居生活。如何破解本地市民子女和新市民子女的就學壓力,成為青島工作重點。青島以新建居民區(qū)和農村新型社區(qū)學校規(guī)劃建設為重點,積極適應城鎮(zhèn)化推進、新功能區(qū)建設和計劃生育、戶籍制度改革等要求。2014年11月,《青島市教育設施布局專項規(guī)劃(2014～2020年)》公布,到2020年,全市規(guī)劃建設700余所義務教育學校。到2016年底,已建成300余所。
新校建成后,如何進一步提高教育質量,讓在校學生享受更優(yōu)質的教育環(huán)境?2015年開始,青島市政府制定實施《解決城鎮(zhèn)普通中小學大班額問題工作方案和學校建設規(guī)劃》,到2017年底,全市規(guī)劃新建、改擴建225所中小學,新增學位數209619個,資金投入近170億元,全面解決城鎮(zhèn)中小學大班額問題。每個班級的人數維持小班額,讓教師更加關注學生的學習,個性化學習更加深入。
八成以上中小學牽手縮差距
圍繞實現(xiàn)學有優(yōu)教目標,2014年開始,青島市印發(fā)實施《關于加快辦學模式改革進一步擴大優(yōu)質教育資源的指導意見》,全面推廣名校辦分校、委托管理、集團化辦學、高校或科研院校輻射中小學、學區(qū)制管理等辦學模式改革,采取名校+新校、強校+弱校、城區(qū)學校+農村學校、中小學+高校、民辦學校+公辦學校等合作形式,推動校際間優(yōu)質課程、教師資源和管理模式共享。
教育、人社、財政等部門共同制定實施普通學校跨區(qū)域辦學激勵政策,目前,全市參與跨區(qū)域合作辦學的優(yōu)質學校擴大到40所,扶持的新建和發(fā)展中學校擴大到45所;市南區(qū)、嶗山區(qū)等區(qū)市實現(xiàn)學區(qū)制管理新的突破。全市80%以上中小學參與辦學模式改革,校際間、區(qū)域內、城鄉(xiāng)間義務教育學校差距進一步縮小。
青島改革招生制度,促進資源公平共享。全市100%的公辦小學、98%的公辦初中實行免試就近入學,優(yōu)質普通高中指標生招生比例達到65%。堅持符合入學條件的進城務工人員隨遷子女公辦學校全接收,與本地學生平等接受高中階段教育,免除符合入學條件的進城務工人員隨遷子女借讀費。在青島接受完義務教育的進城務工人員隨遷子女可以報考本市普通高中和中等職業(yè)學校,報名條件、錄取分數、收費標準等與本地學生完全相同。
為農村配1400名音體美教師
教師是一個學校夯實教學質量的基礎,而農村學校師資力量相對薄弱是需要解決的重點問題。青島改革教師選聘培訓方式,保障師資隊伍建設。2013年開始,規(guī)定城鎮(zhèn)義務教育階段學校教師晉升高級教師職稱應當具備一年以上在農村學校任教經歷。中小學正高級教師實行5年聘期管理,聘期內也必須到農村或薄弱學校支教或教學指導累計一年以上。
采用中小學教師聘用制等方式,2015年至2016年,補充教師6500余人。2016年,青島市啟動鄉(xiāng)村學校緊缺學科教師補充工程,面向農村中小學招聘相關學科教師789名,占全年全市教師招聘總計劃的28.6%,到2017年計劃為鄉(xiāng)村中小學共配備1400余名音、體、美等學科專任教師。
青島加大義務教育學校校長、教師尤其是優(yōu)秀校長、教師在“縣域”內的統(tǒng)籌調配力度,建立定期交流制度。2016年,校長和教師交流輪崗比例分別達到31.4%和18.1%,其中骨干教師占31.3%,分別比2014年增長9個、6個和5個百分點。青島建立了農村教師隊伍建設扶持機制,積極探索跟崗實踐和集中培訓相結合的培訓模式。
區(qū)市突破 李滄區(qū)已實現(xiàn) 智慧校園全覆蓋
李滄近些年來在緩解新市民子女入學壓力,促進教育均衡上取得了一系列成績,可謂是全市的一個縮影。據了解,近五年,李滄區(qū)小學一年級新生共計招收外來務工人員隨遷子女13430人,占招生總人數的48.6%。面對越來越嚴峻的外來務工人員隨遷子女“入學難”“教育難”問題,李滄不斷加大力度,采取措施保障其學有所教、學有同教、學有優(yōu)教。“李滄堅持‘以流入地政府管理為主、全日制公辦學校接收為主’的原則,對符合入學條件的外來務工人員隨遷子女,全部予以接收。”李滄區(qū)教體局黨委副書記、局長王曉光介紹說。
在解決外來務工人員隨遷子女方面,李滄區(qū)為全市主城區(qū)解決外來子女入學起到了保基本、兜底線作用。凡已進入李滄區(qū)義務教育階段學校就讀的外來務工人員隨遷子女,與本地學生同等享受義務教育經費保障政策。對書本、校服、游泳課、生存訓練等方面也是有財政保障,與本地學生統(tǒng)一實施免費。僅2015年,全區(qū)為外來務工人員隨遷子女接受義務教育提供保障經費近5億元。“十二五”至今,李滄區(qū)投入近36億元,高標準新建、改擴建學校22處、新建幼兒園33處,保證符合條件的適齡兒童全部入學。
李滄區(qū)的辦學條件達到了全市一流水平,校舍面積翻番的同時,在全市成功打造學校建設的“李滄樣板”,現(xiàn)代化品質校園成為師生的樂園,已經實現(xiàn)了“智慧校園”全覆蓋。李滄借助青島國際院士港等豐富的社會實踐資源,45所中小學啟動“一校一院士·牽手伴成長”活動,袁隆平、王玉田、陳璞等院士、專家、大師與李滄中小學生面對面交流,袁隆平院士鼓勵李滄同學“好好學習 day day up”,李滄同學走進海水稻基地與海水稻“比身高”。“我們更能體會生活品質提升后,每個家庭對教育、學校優(yōu)秀師資的渴望。李滄區(qū)始終注重教師培養(yǎng),激發(fā)教師隊伍活力,打造德業(yè)雙馨教師隊伍。”王曉光說,李滄區(qū)目前共擁有國家、省、市級名校長、名師、名班主任16人;省特級教師及教學能手30余人。通過教師交流等舉措均衡45所中小學師資力量,建立70個區(qū)、校兩級名師工作室,根植于課堂教學的研究氛圍帶動老師自省和成長。
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