近年來，民用無人機廣泛應用于生產生活，但違規“黑飛”行為也給公共安全帶來隱患。2026年1月1日起，新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》正式施行，首次明確將無人機“黑飛”行為列為妨害公共安全的行為并設定處罰。
青島市公安局嶗山分局緊盯低空安全管控重點，創新推出“警航 + 鐵騎”聯勤機制，通過定點值守、空中巡防、動態偵測、普法宣傳等多措并舉，嚴厲查處無人機違規飛行行為，全力構建“天上地下”一體化低空安全防控體系，切實守護轄區空域安全與社會穩定。
定點值守+空中巡邏
據了解，在安保任務中，嶗山公安分局警航隊攜帶專業偵測設備，在重點區域實施定點值守，同時用無人機空中巡邏，和地面警力快速響應，構建起“天上地下”一體化防控體系。
今年以來，這支“空中衛士”隊伍已圓滿完成了多項安保任務。在某次廟會活動中，警航隊通過偵測設備及時發現并制止3起違規“黑飛”行為，有效避免了可能發生的安全事故。
鐵騎巡邏+動態偵測
如果說警航隊是固定哨，那么“鐵騎”就是流動的雷達站。根據“黑飛”熱點分布圖，鐵騎隊員將偵測工作融入日常巡邏，對重點區域實施常態化動態監測。為確保人人會用、時時能戰，嶗山公安分局特警大隊已完成3輪反制裝備全員普訓，充分發揮“一警多能”優勢。在一次日常巡邏中，鐵騎隊員通過移動偵測設備精準發現并制止2起違規“黑飛”行為，展現了機動偵測的實戰效能。
常態飛行+全域覆蓋
據介紹，除了應急值守和機動偵測，嶗山公安分局特警大隊還建立了機場型與單兵型無人機常態化飛行機制。每天上下午，無人機準時升空，對轄區重點區域實施空中巡防。截至記者發稿，累計飛行時長已達百余小時，形成了常態化、制度化的空中巡防格局。
這種“全天候、全覆蓋”的空中巡航，不僅大幅提升了低空管控效能，也為突發事件的快速處置提供了空中視角支持。
打防結合+普法宣傳
此外，嶗山公安分局特警大隊堅持“打防結合、教育為主”的原則，在持續強化日常巡查的同時，積極開展無人機普法宣傳系列活動，推動低空安全治理從“事后處置”向“源頭防范”延伸。
據統計，自“警航+鐵騎”聯勤機制推行以來，嶗山公安分局特警大隊共查獲違規“黑飛”十余起。通過將剛性執法與柔性宣教相結合，既有效遏制了違規飛行行為，也切實將低空安全隱患消除在萌芽狀態，筑牢了轄區低空安全“防火墻”。
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“飛友”請注意！實名登記與飛行規定詳解
根據《中華人民共和國治安管理處罰法》規定，違反有關法律法規關于飛行空域管理規定，飛行民用無人駕駛航空器、航空運動器材，或者升放無人駕駛自由氣球、系留氣球等升空物體，情節較重的，處五日以上十日以下拘留。飛行、升放上述規定的物體非法穿越國（邊）境的，處十日以上十五日以下拘留。
那么，民用無人駕駛航空器如何進行登記備案和飛行活動申請呢？根據青島市公安局發布的相關公告，民用無人機所有者（個人、法人和其他組織等），應當在“民用無人駕駛航空器綜合管理平臺”（網址：uom.caac.gov.cn）或管理平臺移動端“UOM”APP上進行實名登記。
起飛前，民用無人機所有者需查詢適飛或管制空域情況。
管制空域：真高120米以上空域，空中禁區、空中限制區以及周邊空域，軍用航空超低空飛行空域，以及下列區域上方的空域應當劃設為管制空域：
（一）機場以及周邊一定范圍的區域；
（二）國界線、實際控制線、邊境線向我方一側一定范圍的區域；
（三）軍事禁區、軍事管理區、監管場所等涉密單位以及周邊一定范圍的區域；
（四）重要軍工設施保護區域、核設施控制區域、易燃易爆等危險品的生產和倉儲區域，以及可燃重要物資的大型倉儲區域；
（五）發電廠、變電站、加油（氣）站、供水廠、公共交通樞紐、航電樞紐、重大水利設施、港口、高速公路、鐵路電氣化線路等公共基礎設施以及周邊一定范圍的區域和飲用水水源保護區；
（六）射電天文臺、衛星測控（導航）站、航空無線電導航臺、雷達站等需要電磁環境特殊保護的設施以及周邊一定范圍的區域；
（七）重要革命紀念地、重要不可移動文物以及周邊一定范圍的區域；
（八）國家空中交通管理領導機構規定的其他區域。
未經空中交通管理機構批準，不得在管制空域內實施無人駕駛航空器飛行活動。
飛行申請：在管制空域飛行，組織飛行活動的單位或者個人應當在擬飛行前1日12時前向空中交通管理機構提出飛行活動申請。
適飛空域：在適飛空域飛行，微型無人機在真高50米以下，輕型、小型無人機在真高120米以下，無需提出飛行活動申請。
青島財經日報/首頁新聞記者 張海杰
責任編輯：李賽男
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