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                “青島這片海”出圈,藏著治理硬功夫 | 新京報評論

                ▲央視報道點贊青島海洋旅游。圖/央視新聞

                傍晚時分,奧帆中心,夕陽將海面染成橘紅色,浮山灣天際線與點點帆船交相輝映——這條刷屏網絡的“橘子海”落日海景,近日受到央視的點贊。

                實際上,不只是“橘子海”落日美景,“追鷗逐浪”航線、靈山島“跳島游”等青島海洋旅游項目也在持續出圈。

                從2025年全年數據看,由青島旅游集團牽頭組建的海洋旅游聯合運營體發船10.3萬航次、同比增長9.57%,接待游客419.78萬人次、同比增長61.09%,銷售額3.63億元、同比增長91.05%。年度游客接待量穩居北方第一,全國前三,成為非陸島交通類城市的“海上旅游冠軍”。

                “10萬+”航次及客流大增,是青島正在致力打造國際濱海旅游度假目的地,書寫著北方濱海旅游的新傳奇。

                破局“小散亂”,重塑旅游生態

                人們常贊嘆青島的海之藍、城之美,卻忽略了這份火爆背后的核心支撐 ——青島海洋旅游并非僅靠天然的山海稟賦,更源于系統化、精細化、創新化的全域治理。

                從破解海上旅游“小散亂”困局到筑牢生態保護屏障,從規范市場秩序到優化服務體驗,青島做好治理這篇關鍵文章,將資源美景優勢轉化為發展“勝勢”,走出了一條海洋旅游高質量發展的新路徑。

                幾年前,青島海上旅游還面臨“路邊拉客、互相壓價、航次縮水”的老大難問題,航商單打獨斗、碼頭各自為戰,既損害游客權益,也制約行業升級。面對這一行業痛點,青島沒有停留在“頭疼醫頭”的專項整治,而是以頂層設計破題,開啟了一場治理革命。

                2025年,青島旅游集團牽頭整合63家航商資源,組建全國規模最大的海上旅游聯合運營體,創新推出“碼頭統一管理、航線統一規劃、售票統一發售、結算統一歸口、運營統一調度”的“五統一”管理模式。這套機制,徹底打破了以往的壁壘,讓零散的經營力量擰成一股繩。

                航商從“路邊游擊隊”變身“平臺正規軍”,不僅解決了旺季運力不足、淡季資源閑置的難題,更實現了船利用率、客單價“雙提升”。

                治理效能用數據說話最具說服力。2025年,聯合運營體航商載客量同比增長49.69%,游客投訴率同比下降92.6%,涉及黃牛、縮短航程、中途加價的投訴降至零。

                青島海洋旅游生態重塑,交出了一份令人矚目的成績單。

                守護“碧海藍”,厚植旅游根基

                海洋是青島最核心的旅游IP,而清澈的水質、良好的生態,是這份IP不可替代的基石和底色。

                近年來,青島堅持開發和保護并重、陸海統籌和精準治理并舉,以建設“美麗海灣”為抓手,加快構建綠色可持續的海洋生態環境,讓“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”成為青島海岸的常態。

                為了守護好這片蔚藍海灣,青島以灣長制、河長制為抓手,創新建立起陸海統籌、河海共治的治理體系,打破海域邊界,形成多部門聯防聯控聯治機制,大幅提升治理效能。

                一系列組合拳之下,入海河流和近岸海域水質同步改善。目前,青島全市近岸海域水質優良面積比例穩定在99%以上,東岸前海灣區近岸海域水質優良比例連續七年保持100%。

                2025年底,繼靈山灣榮膺全國首批美麗海灣優秀案例后,嶗山灣區又成功入選全國第四批美麗海灣名單,東岸前海灣區獲評第三批省級美麗海灣典型案例。

                生態修復的成效,體現在海洋生物的復蘇中,也體現在游客的真切感受里。靈山島通過生態修復與清潔能源利用,成為全國首個“負碳海島”,每年約12萬游客登島游玩,實現生態保護與旅游發展雙贏。

                近年來,青島在靈山島、竹岔島、齋堂島、大公島和小管島實施了8期生態島礁整治修復工程,修復海島5個,完善了海島基礎設施,改善了島上生態環境,有力促進了海島游發展。

                這些生動的生態圖景,不僅讓游客感受到“親近自然”的愉悅,更讓海洋旅游擺脫了“依賴美景、透支生態”的發展困境,走上可持續發展之路。

                值得一提的是,從海岸帶保護到海島生態修復,從海洋污染防治到生物多樣性保護,青島的生態治理不是“一刀切”的簡單化管控,而是“精準化”治理。

                通過“黨政同責、部門協同、上下聯動、公眾參與”的一體化治理體系,青島將生態保護融入海洋旅游發展全過程,讓“生態美”與“旅游旺”相互促進,為城市海洋旅游發展注入了持久的綠色動力。

                青島海洋經濟的“星辰大海”

                海洋是高質量發展戰略要地。

                黨的二十屆四中全會提出,“加強海洋開發利用保護”。關心海洋、認識海洋、經略海洋,對于建設海洋強國、實現“人海和諧”具有重要意義。

                “十四五”時期,我國海洋經濟發展勢頭強勁,經濟總量再上新臺階。2024年,我國海洋生產總值首次突破10萬億元,較上年增長5.9%,拉動國民經濟增長0.4個百分點。

                2025年,我國海洋經濟穩中有進,海洋生產總值超11萬億元,同比增長5.5%。海洋文旅融合亮點突出。

                當前,海洋經濟發展規模與效益指數持續提升,呈現出一系列新趨勢、新特征。

                推動海洋經濟高質量發展,要更加注重創新驅動、高效協同、產業更新,更加注重人海和諧、合作共贏。

                青島因海而生、向海而興,海洋是青島最鮮明的特色和優勢,有基礎有責任有能力做好經略海洋這篇大文章,在海洋強國、海洋強省建設中展現更大作為。

                《青島市2035年海洋發展遠景規劃》明確提出,“聚焦海洋產業新業態、新模式,推動與數字經濟、人工智能、先進制造、綠色低碳融合滲透,引領全球新一輪海洋產業變革,打造賦能發展、迭代升級的現代海洋產業高地”。這些目標愿景為青島未來十年海洋發展提出了指導性意見。

                青島海洋文旅是青島乃至山東海洋經濟的重要組成部分。青島海洋旅游的火爆,無疑對海洋經濟高質量發展有啟示意義。

                “青島這片海”火爆出圈,本質上是“治理效能”轉化為“發展成效”的生動實踐。美景是基礎,治理是關鍵。沒有規范的市場秩序,再美的海景也可能因游客差評被掩蓋;沒有嚴格的生態保護,再旺的客流也可能因環境破壞變得不可持續;沒有精細的服務升級,再高的人氣也難以轉化為長久的口碑。

                大海潮涌,治理為帆。青島以治理賦能海洋旅游,讓碧海美景與優質服務相得益彰,為沿海城市發展海洋旅游提供了可復制、可推廣的“青島方案”,也為海洋經濟高質量發展帶來有益啟示。

                撰稿:辛河(媒體人)

                來源:新京報評論

                責任編輯:林紅

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