近日，商務部、財政部、稅務總局對外公示擬開展有獎發票試點城市名單，包括北京、天津、上海、重慶、大連等50個城市。今后在這些試點城市，居民在購物、就餐、旅游、住宿等過程中，取得票面金額在一定額度以上的發票，均可參與發票抽獎活動。
有獎發票是低成本、廣覆蓋、見效快的促消費工具，核心是通過“小獎勵”撬動“大消費”，給消費增加“抽獎樂趣”，尤其是刺激餐飲、零售、文旅等高頻剛需消費。當一張張發票化作抽獎機會，這不僅是一個有效激發消費熱情的小驚喜，還是一篇推動規范市場秩序的大文章——擠壓違法商戶的生存空間，讓合規企業更好發展。
有獎發票制度并非新鮮事物。相信很多人擁有拿到發票第一時間刮開發票獎區灰色涂層的記憶。早在上世紀90年代初，我國很多地區曾嘗試在營業稅的定額發票上設置刮獎區，通過發票兌獎鼓勵消費者主動索票。有獎發票制度的巧妙之處在于，它既可以調動消費者的積極性，又可以促進構建社會稅收共治網絡。
有的人會問，在大數據應用如此廣泛的今天，發票還重要嗎？答案是肯定的。
發票依然是稅收征管的基礎。發票記錄了交易的主體、金額、時間等信息，是經濟活動的“留痕”。稅務部門可以通過發票信息追蹤資金和貨物流向，掌握納稅人的真實經營情況，有效防止隱匿收入、虛列成本等偷逃稅行為。尤其在增值稅領域，作為抵扣憑證，發票在“開票方”與“受票方”之間可形成牽制，通暢抵扣鏈條。
同時，發票數據是稅收大數據分析的核心來源，在稅收征管的風險識別、行業比對和精準稽查等方面發揮重要作用。
更重要的是，發票是消費者購買商品或服務的憑證，可以在維權、保修、退貨等活動中保障消費者的合法權益。
但是現實情況是：“我不需要報銷，不用發票”“不要發票的話，可以贈送您一瓶飲料”。在小額消費場景中，大量消費者不會要求商家提供發票。
在消費者索要發票的積極性不高的情況下，有獎發票讓開發票變成買彩票。具體來看，此次有獎發票試點要求，中獎發票最低票面額度不低于100元，單張發票獎項金額原則上不超過800元，涉及零售、餐飲、住宿、文化藝術、娛樂、旅游、體育、居民服務業等行業。這意味著，大家任意一次超過百元的日常消費行為，都有可能獲得“意外之喜”。
大家喜歡買彩票的原因在于，除了可以獲得實實在在的獎金，中獎時的愉悅感和興奮感更令人著迷，這也是當代年輕人看重的“情緒價值”。
有獎發票制度顯然可以提升開發票的“獲得感”，讓人們對“意外之喜”產生期待，甚至發展成一種習慣。
從長遠看，有獎發票制度可能成為推動市場“自我凈化”的措施之一。
當消費者積極索票成為常態，曾經依賴“不開票”隱匿收入的商家將面臨兩個選擇：回應市場需求，將提供發票作為服務的重要一環；依然低效、不合規，被逐步“擠出”市場。此時，合規企業也不再需要與偷稅漏稅者進行不公平的價格競爭，可以集中精力提升產品和服務質量。
社會主義市場經濟本質上是法治經濟。從消費者獲得實實在在的獎勵、索票意愿增強，到合規企業獲得公平競爭環境、市場進入“良幣驅逐劣幣”的良性循環，有獎發票制度看似只是增加了一項抽獎活動，實則是通過調動消費者積極性，培養全社會的稅收意識和守法觀念，構建無形卻有效的市場規則。
發票承載了市場運行的規則與信用。這場全國范圍內的有獎發票試點不僅為消費者增添一份“驚喜”，還能激活消費者手中沉睡的權利，將無數個人的舉手之勞，匯聚成監督市場、捍衛公平的合力。當“主動索票”從少數人的堅持變為多數人的習慣，市場的透明度也會隨之提升，合規經營者的競爭力便得以彰顯。這正是在法治軌道上，通過激發社會共治活力，推動“良幣驅逐劣幣”市場生態形成的生動實踐。
用“有獎發票”激發消費需求，監督開票促進依法納稅，我國稅收治理精準、共治的特征更加凸顯。（記者 劉穎）
來源：中國稅務報
責任編輯：林紅
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