兩會聲音 | 青島市人大代表祝麗萍：進一步優化青島市養老服務體系

在2026年青島兩會期間，青島市人大代表、膠州市婦幼保健計劃生育服務中心黨總支書記、主任祝麗萍聚焦養老服務高質量發展，提交《關于進一步優化青島市養老服務體系 解決當前養老院存在問題的建議》，直指供需失衡、人才短缺、醫養脫節、運營壓力大、監管不足等五大痛點，呼吁系統施策、精準發力。

調研顯示，青島市養老院“一床難求”與“空置率高”并存，主城區優質資源緊張，遠郊及農村機構利用率低；服務層次單一，難以滿足多樣化需求。當前服務多停留在基本照護，失能失智專業照護床位緊缺；醫養結合流于形式，醫保銜接不暢；同時，護理員“招不來、留不住”，民營機構普遍面臨成本高、融資難、補貼精準度不足等困境，運營壓力普遍較大。

對此，祝麗萍建議，首先要加強科學規劃與引導，優化供給結構布局。推動存量機構轉型、增量向薄弱區域傾斜，構建普惠與高端互補的多層次供給體系；其次，多措并舉加強隊伍建設，提升專業服務能力。加強人才引育，支持院校開設養老專業，建立實訓基地，并通過崗位津貼、薪酬掛鉤、積分落戶等提升職業吸引力；同時，深化醫養康養融合，健全健康支持體系。支持養老機構設立醫務室，打通與醫院轉診綠色通道，優化長護險報銷政策；此外，需要加大政策扶持力度，激發市場主體活力。加大精準扶持，將補貼向護理型、普惠型機構傾斜，創新金融產品緩解融資難；最后，要健全“民政牽頭、多部門協同”的綜合監管機制，完善服務標準與第三方評價體系，強化安全與權益保障。

祝麗萍表示，養老事業是重大的民生工程、民心工程。解決好養老院發展面臨的問題，對于提升我市老年人生活質量、促進社會和諧穩定具有重要意義。

青島財經日報/首頁新聞記者 郭清鑒 高赫

責任編輯：李頡