面對深度老齡化社會，“誰來養老、怎么養老”成為核心考題。2026年青島兩會期間，青島市人大代表、青島福恩惠養老產業有限公司經理管梅聚焦行業痛點，針對養老護理員“無證上崗”、網購“假證”泛濫等亂象，提交了《關于加強養老護理人才隊伍建設 推動服務專業化規范化的建議》。她呼吁通過“培養—認證—使用—監管”的全鏈條改革，通過剛性約束和誠信體系建設，筑牢養老服務的“安全底座”。
當前，青島養老服務需求井噴，但供給端卻面臨尷尬局面：一方面是專業護理員嚴重短缺，行業流失率居高不下；另一方面，部分人員“無證上崗”，甚至通過網絡渠道購買“假證”蒙混過關。這不僅拉低了服務質量，更為老年人的生命健康埋下隱患。
對此，管梅建議由人社、民政、醫保及市場監管等多部門聯動施策。首先完善“基礎+專業”雙軌培訓體系：既要夯實普惠性基礎培訓，又要前瞻性布局“長期照護師”等高技能人才的培養與認證。她特別提出，應主動對接長期護理保險制度，實現技能等級與薪酬待遇掛鉤，解決“干好干壞一個樣”的問題，提升職業吸引力。
針對“假證”亂象，管梅提出了具體的“硬核”舉措：
首先，明確唯一查驗渠道。確立國家“技能人才評價證書全國聯網查詢系統”（http://jndj.osta.org.cn）為唯一權威核驗平臺，并在“青e辦”APP開設便捷入口。
其次，強制持證上崗。率先在公辦及財政補貼機構實施強制持證上崗，并將持證率與機構評星、補貼發放、長護險定點資格直接掛鉤。
在失信懲戒方面，建立“青島市養老服務從業人員失信黑名單”，對使用假證者實施一定期限的行業禁入；對審核不嚴的機構實施信用懲戒乃至取消資格。
“唯有打造一支數量充足、素質過硬、誠信可靠的養老護理‘正規軍’，才能真正托起老年人的幸福晚年。”管梅建議，設立專項經費保障培訓與監管，并開展“認準官方證，守護夕陽紅”全民宣傳，提升社會公眾的辨假能力，夯實“老有頤養”的人才根基。
青島財經日報/首頁新聞記者 郭清鑒 高赫
責任編輯：李頡
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