一直以來，青島市委、市政府堅(jiān)持民生為大，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，自1983年起，每年篩選確定并全力辦好一批“市辦實(shí)事”，持續(xù)推動民生建設(shè)更加公平、均衡、普惠、可及。青島市2026年10件市辦實(shí)事共有33項(xiàng)具體內(nèi)容，快來看看吧！
第一件：強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)保障
1.推動重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)35萬人以上，其中幫扶離校未就業(yè)高校畢業(yè)生1萬人以上、殘疾人就業(yè)1500人以上，扶持創(chuàng)業(yè)4萬人以上。
就業(yè)是最基本的民生，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，事關(guān)國家長治久安。2026年，青島市將進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持措施，提升高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、農(nóng)民工、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)水平，全年實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)35萬人以上，其中包括幫扶離校未就業(yè)高校畢業(yè)生1萬人以上、殘疾人就業(yè)1500人以上，扶持創(chuàng)業(yè)4萬人以上，扶持農(nóng)民工、失業(yè)人員等就業(yè)31萬人左右，為穩(wěn)定全市就業(yè)形勢、促進(jìn)共同富裕、推動全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
2.開展工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)2萬人以上。
前期，青島市人社局針對工傷預(yù)防培訓(xùn)開展專題需求調(diào)研，期間代表委員、企業(yè)、熱心市民高度關(guān)注行業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全和工傷保險(xiǎn)工作，并建議積極開展工傷預(yù)防培訓(xùn)。2026年計(jì)劃聚焦當(dāng)前工傷事故多發(fā)的重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)人群，開展場景式安全體驗(yàn)培訓(xùn)，采用“實(shí)景+案例+VR+實(shí)操+理論+專家”等方式，開展工傷預(yù)防沉浸式體驗(yàn)培訓(xùn)2萬人以上，切實(shí)提高工傷預(yù)防工作有效性、精準(zhǔn)性，提高企業(yè)和職工工傷預(yù)防意識和能力，保障職工生命安全和身體健康。
第二件：提升安居宜居水平
3.完成城中村改造回遷項(xiàng)目18個(gè)。
城中村改造是解決群眾急難愁盼問題的重大民生工程，是改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需、推動城市高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，是新時(shí)期、新形勢下房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要組成部分。近年來，青島市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造工作，2024、2025年連續(xù)將城中村改造列入市辦實(shí)事推進(jìn)，完成28個(gè)項(xiàng)目回遷，城市面貌得到了翻天覆地的變化。2026年，青島市將繼續(xù)推進(jìn)城中村改造，在完成18個(gè)項(xiàng)目回遷的基礎(chǔ)上，力爭更多項(xiàng)目回遷。
4.更新15年以上住宅老舊電梯300臺以上。
截至2025年底，全市共有6000余部臺電梯使用登記時(shí)間將超過15年，涉電梯故障投訴日益增多，已成為群眾反映強(qiáng)烈的急難愁盼問題。2025年國家相關(guān)部委出臺支持政策，使用超長期特別國債支持15年以上住宅老舊電梯更新，每臺電梯更新補(bǔ)貼15萬元，為住宅電梯更新帶來機(jī)遇。據(jù)了解，下步政策擬進(jìn)一步優(yōu)化，實(shí)行分檔補(bǔ)貼。2026年，青島市計(jì)劃抓住政策機(jī)遇，采取“政府支持、居民共擔(dān)、整體更新”的模式，支持更新300臺以上符合條件且居民同意改造的電梯，預(yù)計(jì)將惠及居民超過1萬戶，同時(shí)更新后的電梯將結(jié)合實(shí)際加裝電動自行車阻止系統(tǒng)等安全設(shè)備和無障礙設(shè)施，進(jìn)一步提升電梯管理水平和業(yè)主乘梯體驗(yàn)，推動電梯困人和故障率明顯下降，保障安全運(yùn)行，提升小區(qū)整體居住品質(zhì)。
5.改造非直供電小區(qū)1萬戶以上
非直供電小區(qū)存在多方面供電服務(wù)短板。2025年，非直供電小區(qū)改造納入省重點(diǎn)民生實(shí)事。目前，省內(nèi)兄弟城市均因地制宜開展非直供電改造工作。2026年，青島市計(jì)劃改造1萬戶以上，通過改造推動供配電設(shè)施升級，讓更多居民享受供電公司“供電到戶、抄表到戶、收費(fèi)到戶、服務(wù)到戶”，切實(shí)提升人民群眾用電質(zhì)量。
6.實(shí)施農(nóng)村低收入困難群體危房改造500戶以上。
近年來，青島市部署推進(jìn)農(nóng)村低收入困難群體危房改造工作，改造保障對象主要包括低保戶、分散供養(yǎng)特困人員等農(nóng)村困難群體，過去5年共改造3192戶。2026年計(jì)劃繼續(xù)通過政府適當(dāng)補(bǔ)助方式實(shí)施農(nóng)村危房改造500戶以上。改造后實(shí)現(xiàn)主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全，并經(jīng)鑒定房屋整體安全，達(dá)到“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)（門牌編號設(shè)置統(tǒng)一、門窗更換統(tǒng)一、室內(nèi)地面硬化統(tǒng)一、吊頂統(tǒng)一、內(nèi)外墻粉刷統(tǒng)一），確保農(nóng)村脫貧享受政策等困難群眾基本住房安全有保障。
7.推動1500個(gè)開放樓院（樓棟）劃分管理區(qū)域，因地制宜選擇管理方式，引導(dǎo)具備條件的依法引入專業(yè)物業(yè)服務(wù)。
青島市城市管理局在前期摸底的基礎(chǔ)上，提出分三年對全市開放樓院（樓棟）開展管理區(qū)域劃分，因地制宜確定后續(xù)管理模式，明確管理主體，積極依法引導(dǎo)引入專業(yè)物業(yè)服務(wù)。其中2026年劃分1500個(gè)，2027年劃分1500個(gè)，2028年完成剩余開放樓院（樓棟）劃分工作，通過規(guī)范網(wǎng)格管理、依法劃定管理區(qū)域、因地制宜施行“大物管”管理、引入專業(yè)物業(yè)管理、居民自管共治等，進(jìn)一步補(bǔ)齊治理短板，直接惠及開放樓院（樓棟）全體居民，形成一批有效做法和成功案例，為全市開放樓院（樓棟）及老舊小區(qū)長效治理提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
第三件：改善交通出行體驗(yàn)
8.實(shí)施配套道路等關(guān)鍵堵點(diǎn)打通和重點(diǎn)路口精細(xì)化治理50處以上。
青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同有關(guān)部門進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研和梳理，2026年計(jì)劃對20處以上交通堵點(diǎn)進(jìn)行打通治理，積極回應(yīng)市民需求。項(xiàng)目實(shí)施后，可有效改善居民出行環(huán)境，緩解周邊交通壓力，提高路網(wǎng)整體通行效率。青島市公安局利用智能交通大數(shù)據(jù)賦能，精準(zhǔn)篩選出7區(qū)34處交通精細(xì)化治理存在問題短板的區(qū)域或點(diǎn)位，合理采取交通設(shè)施改造提升、交通信號動態(tài)調(diào)優(yōu)、交通事件自動解析等措施開展精細(xì)化治理，以減少交通沖突、提高通行效率，給交通參與者提供更好的出行體驗(yàn)，切實(shí)提升人民群眾滿意度。
9.新增公共停車泊位5000個(gè)以上。
近年來，青島市持續(xù)關(guān)注城市停車難等問題。2022年以來，各區(qū)（市）已啟動實(shí)施318個(gè)公共停車場項(xiàng)目，完工285個(gè)，新增泊位約8.7萬個(gè)。與此同時(shí)，市民也不斷反映老城區(qū)、老小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域停車依舊存在結(jié)構(gòu)性矛盾，希望持續(xù)增加停車泊位供給。為此，2026年將繼續(xù)推動公共停車設(shè)施建設(shè)，計(jì)劃新增泊位5000個(gè)以上，為市民停車提供便利條件。
10.新能源汽車充電樁4萬個(gè)以上。
2026年，青島市計(jì)劃按照“因地制宜、適度超前、互聯(lián)互通、智能高效”原則，按照公用充電設(shè)施均衡布局、專用充電設(shè)施專車專用、自用充電設(shè)施配套到位、換電設(shè)施場景突破的發(fā)展思路，每季度新增充電樁1萬臺左右，全年新增充電樁4萬臺以上，統(tǒng)籌推進(jìn)全市各街道（鎮(zhèn)）充換電設(shè)施規(guī)劃布局，引導(dǎo)企業(yè)合理選址建站，滿足全市新能源汽車充電需求。到2026年底，基本建成覆蓋廣泛、布局合理、智能高效、安全共享的高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，形成城市面狀、公路線狀、鄉(xiāng)村點(diǎn)狀布局的充電網(wǎng)絡(luò),全市充電基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到15萬臺以上。
11.新開和優(yōu)化調(diào)整公交線路30條，其中開通微循環(huán)線路不少于5條。
為進(jìn)一步提升公共交通系統(tǒng)整體效能，順應(yīng)新時(shí)期市民出行選擇和需求，推動交通治理和交通出行更加精細(xì)化。2026年，利用大數(shù)據(jù)、信息化等手段持續(xù)優(yōu)化調(diào)整30條公交線路，其中開通微循環(huán)線路不少于5條，進(jìn)一步滿足市民多元化出行需求及高品質(zhì)公共交通服務(wù)要求。
第四件：擴(kuò)大“一老一小”服務(wù)供給
12.打造10處鎮(zhèn)街級綜合服務(wù)中心。
當(dāng)前社區(qū)“一老一小”服務(wù)供給存在布局分散、功能單一等問題，“一老一小”服務(wù)需求難以滿足。建設(shè)鎮(zhèn)街級“一老一小”綜合服務(wù)中心，整合醫(yī)療、康復(fù)等資源，實(shí)現(xiàn)服務(wù)就近可及，可有效緩解家庭照護(hù)壓力，促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老托幼服務(wù)水平高質(zhì)量發(fā)展。2026年，青島市計(jì)劃依托鎮(zhèn)街綜合養(yǎng)老服務(wù)中心等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，鏈接教育、文化、醫(yī)療康復(fù)、衛(wèi)生健康等優(yōu)質(zhì)資源，升級打造10處鎮(zhèn)街級“一老一小”綜合服務(wù)中心，按需綜合設(shè)置養(yǎng)老托幼、健康管理、文體活動、志愿服務(wù)、家庭支持、困境兒童及孤獨(dú)癥兒童關(guān)愛和家庭喘息服務(wù)等功能。項(xiàng)目實(shí)施后，將進(jìn)一步完善“一老一小”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足不同階段“一老一小”群體的綜合服務(wù)需求，推動基層公共服務(wù)向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)型，切實(shí)減輕家庭照護(hù)負(fù)擔(dān)，持續(xù)增強(qiáng)“一老一小”的獲得感、幸福感、安全感。
13.打造20處社區(qū)“物業(yè)+”融合服務(wù)站點(diǎn)。
推行“物業(yè)+一老一小服務(wù)”模式，既可盤活一部分物業(yè)現(xiàn)有資源，又能為老年人提供便捷可及的養(yǎng)老服務(wù)，是突破居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)瓶頸的重要舉措，上海市、北京市、杭州市相繼推出“物業(yè)+養(yǎng)老”“物業(yè)+醫(yī)護(hù)+社區(qū)”等類似服務(wù)模式，推動養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。為在青島市開展積極有益探索，2026年，計(jì)劃立足城市現(xiàn)有住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，選取20個(gè)老齡化程度較高、有意愿開展“一老一小”綜合服務(wù)的小區(qū)作為試點(diǎn)，采用物業(yè)自營、專業(yè)機(jī)構(gòu)合作等多元化運(yùn)營模式，打造便民生活服務(wù)樞紐，按需綜合設(shè)置養(yǎng)老托幼、家政服務(wù)、醫(yī)療康復(fù)、文化娛樂、代買代辦等多元化服務(wù)。充分發(fā)揮物業(yè)企業(yè)貼近群眾、響應(yīng)迅速、服務(wù)便捷的優(yōu)勢，進(jìn)一步提升老年人居家養(yǎng)老服務(wù)可及性，形成可復(fù)制推廣的服務(wù)模式經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)全市推廣奠定基礎(chǔ)。
14.建設(shè)20處認(rèn)知障礙老年人照護(hù)專區(qū)。
通過建設(shè)認(rèn)知障礙老年人照護(hù)專區(qū)，為認(rèn)知障礙老年人提供包括醫(yī)療保健、健康管理、康復(fù)訓(xùn)練在內(nèi)的全方位服務(wù)，既能延緩老年人認(rèn)知衰退、提升生活尊嚴(yán)，又能為家屬減負(fù)，推動養(yǎng)老服務(wù)向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)型。上海、杭州、天津等城市均開展了社區(qū)嵌入式失智老年人照護(hù)中心建設(shè)工作。2026年，青島市計(jì)劃依托養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)20處認(rèn)知障礙老年人照護(hù)專區(qū)，提供科普宣教、風(fēng)險(xiǎn)篩查、非藥物干預(yù)、資源鏈接轉(zhuǎn)介、家庭支持等全周期服務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施后，直接惠及周邊認(rèn)知障礙群體，有效延緩其功能衰退，提升生活質(zhì)量；為家屬提供專業(yè)支持與喘息空間，顯著減輕照護(hù)壓力；填補(bǔ)青島認(rèn)知障礙照護(hù)服務(wù)短板，推動養(yǎng)老服務(wù)體系完善，助力構(gòu)建更具溫度的民生保障格局。
15.培育300家醫(yī)育融合型普惠托育機(jī)構(gòu)。
2026年，青島市計(jì)劃借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，依托市級養(yǎng)育照護(hù)指導(dǎo)中心（青島市婦女兒童醫(yī)院）、各區(qū)（市）婦幼保健機(jī)構(gòu)，對備案托育機(jī)構(gòu)工作人員開展實(shí)操輪訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)不少于700人，覆蓋80%的備案托育機(jī)構(gòu)；組成市級專家組，赴各區(qū)（市）帶教點(diǎn)進(jìn)行巡回指導(dǎo)，提升托育機(jī)構(gòu)工作人員業(yè)務(wù)能力；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與轄區(qū)內(nèi)備案托育機(jī)構(gòu)簽約，選派人員擔(dān)任托育機(jī)構(gòu)指導(dǎo)員，指導(dǎo)機(jī)構(gòu)建立健全健康管理制度；開展30場線上托育服務(wù)宣傳。全市培育300家醫(yī)育融合型普惠托育機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目的實(shí)施將進(jìn)一步提升我市托育機(jī)構(gòu)服務(wù)水平和質(zhì)量，惠及在托嬰幼兒，推動“幼有所育”向“幼有善育”轉(zhuǎn)變。
第五件：護(hù)航學(xué)生身心健康
16.升級完善97所農(nóng)村薄弱中小學(xué)食堂設(shè)施設(shè)備。
2025年，青島市將實(shí)施農(nóng)村薄弱中小學(xué)校食堂設(shè)施設(shè)備完善與升級工程納入市辦實(shí)事，101所農(nóng)村薄弱中小學(xué)食堂設(shè)施設(shè)備得到提升，獲得了廣大師生、家長、食堂用工人員一致好評，建議繼續(xù)開展相關(guān)工作，讓更多學(xué)校受益。2026年，計(jì)劃繼續(xù)對97所農(nóng)村中小學(xué)校食堂設(shè)施設(shè)備進(jìn)行升級完善，改造緊扣安全與效能系統(tǒng)推進(jìn)，為學(xué)校配備高效節(jié)能灶具、蒸飯柜、洗消設(shè)備、留樣柜、“三防”等設(shè)施設(shè)備。項(xiàng)目實(shí)施后，將惠及近6.5萬名學(xué)生，切實(shí)提升農(nóng)村薄弱中小學(xué)食堂保障能力，改善農(nóng)村中小學(xué)生營養(yǎng)狀況，實(shí)現(xiàn)區(qū)域均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平。
17.開展視覺健康和家庭教育、心理健康宣講“千校行”活動。
青島市是全國兒童青少年近視防控改革試驗(yàn)區(qū)，“十四五”期間，青島市中小學(xué)生近視率下降9.3%，但仍高于全國平均水平，綜合防控近視能力需持續(xù)加強(qiáng)，久久為功。2026年，計(jì)劃結(jié)合學(xué)生視覺健康提升日常工作，以省、市、區(qū)三級兒童青少年近視防控宣講團(tuán)、包校指導(dǎo)的專家隊(duì)伍為依托，開展500場兒童青少年近視防控知識宣講，為全市特別是農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生、家長、教師提供系統(tǒng)化、規(guī)范化兒童青少年近視防控知識和技能指導(dǎo)服務(wù)，有效降低近視新發(fā)病率，促進(jìn)兒童青少年全面健康成長。同時(shí)，2026年計(jì)劃在2025年建成市級學(xué)生心理健康發(fā)展服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，以“愛潤成長”品牌為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)中心為陣地，以省、市、區(qū)三級家庭教育志愿服務(wù)隊(duì)、家庭教育名師工作室、骨干心理教師為依托，面向全市學(xué)生、家長、教師，開展500場線下家庭教育、心理健康志愿服務(wù)宣講，為孩子的健康發(fā)展提供更加積極的家庭環(huán)境。
第六件：改善城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)
18.改善城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)，推動實(shí)施工業(yè)源、移動源、揚(yáng)塵源、生活源等領(lǐng)域大氣污染物減排項(xiàng)目800個(gè)以上。
2025年，推動實(shí)施大氣污染物減排項(xiàng)目已納入市辦實(shí)事任務(wù)清單并落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)大氣污染物年減排量6000余噸，助力青島市空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)改善。在組織“走進(jìn)市辦實(shí)事 見證民生項(xiàng)目”大氣污染物減排專場活動期間，部分人大代表、政協(xié)委員及市民代表反映希望持續(xù)推動大氣污染物減排。為此，計(jì)劃2026年繼續(xù)組織各區(qū)（市）從工業(yè)源、移動源、揚(yáng)塵源、生活源等多個(gè)領(lǐng)域深度挖掘大氣污染物減排項(xiàng)目并推動實(shí)施，力爭完成減排項(xiàng)目800個(gè)以上。通過推動實(shí)施減排工程項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)大氣污染物總量減排，空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
19.完成小微水體排查整治100處以上。
在2026年市辦實(shí)事征集中，河道污染治理也是市民反映較為集中的問題之一。為準(zhǔn)確貫徹美麗河湖保護(hù)工作思路，積極回應(yīng)市民需求，2026年計(jì)劃以城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村區(qū)域、近岸海域等為重點(diǎn)，在全市組織開展小微水體排查，對排查發(fā)現(xiàn)的水環(huán)境問題及時(shí)督促溯源整改，解決好群眾身邊的突出水環(huán)境問題，全年排查整治小微水體數(shù)量不少于100個(gè)。通過開展小微水體排查整治工作，解決水體黑臭、污水及垃圾入河入海等問題，整體提升全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，讓群眾對良好的水生態(tài)環(huán)境可感可及，以高質(zhì)量的水生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)助力經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展。
20.開展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測300處以上。
2026年，青島市計(jì)劃設(shè)置耕地土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位300個(gè)以上，開展樣品采集、制備、流轉(zhuǎn)、檢測和質(zhì)量控制等相關(guān)工作，形成監(jiān)測報(bào)告。項(xiàng)目實(shí)施后，能夠根據(jù)監(jiān)測結(jié)果制定科學(xué)合理的耕地土壤環(huán)境提升方案，同時(shí)直接惠及耕地種植農(nóng)戶（農(nóng)業(yè)從業(yè)人口）和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者，保障地塊周邊居民安全，提升污染預(yù)警與管控效率，降低農(nóng)產(chǎn)品損失率、超標(biāo)率和企業(yè)治污成本，強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)與公共健康保障。
21.增加城市綠色空間，建成口袋公園20處以上，其中寵物友好型公園5處以上。
近年來，青島市持續(xù)將口袋公園建設(shè)納入市辦實(shí)事，依托斑塊狀分布的邊角地、零碎地、閑置地等建設(shè)了一批高品質(zhì)口袋公園，有效地增加了青島市建成區(qū)的綠地面積。截至目前，全市共建設(shè)口袋公園704個(gè)，其中2022年以來結(jié)合城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動建設(shè)口袋公園344個(gè)，2026年計(jì)劃建設(shè)口袋公園20個(gè)以上，進(jìn)一步增加城市綠色空間，構(gòu)建布局均衡、配套合理的城市公園體系。同時(shí)，進(jìn)一步推廣寵物友好理念，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)，圍繞群眾需求，打造寵物友好型公園5處以上。
第七件：豐富群眾文體生活
22.新建改擴(kuò)建以籠式足球?yàn)橹鞯慕∩韴龅?0處，更新新建健身場地設(shè)施100處。
為滿足市民更高品質(zhì)健身需求，進(jìn)一步夯實(shí)我市足球、籃球、健身器材等全民健身場地設(shè)施基礎(chǔ)，增加供給數(shù)量。2026年，青島市計(jì)劃建設(shè)以籠式足球?yàn)橹鞯慕∩韴龅?0處、更新新建健身場地設(shè)施100處，助力構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系。前期，市自規(guī)、園林、體育等部門積極調(diào)研梳理，在全市范圍內(nèi)挖掘群眾身邊可利用土地和場地資源，支持區(qū)（市）新建改擴(kuò)建健身場地設(shè)施。此舉既能夠充分利用閑置資源，激發(fā)全民健身熱情，也將進(jìn)一步增加我市足球場地和全民健身場地設(shè)施數(shù)量，提高總體質(zhì)量，有效帶動廣大市民參與健身活動，提升身體健康水平。
23.開展形式多樣、內(nèi)容豐富的“公園+”“景區(qū)+”文化展演、非遺體驗(yàn)、全民健身等活動700場以上。
開展“公園+”“景區(qū)+”、全民健身等活動，既能盤活公園、景區(qū)等自身的文化、休閑與生態(tài)資源，全方位拓展其主題功能，又可整合文旅、藝術(shù)、健康、體育、公益等資源，推動其從單一的空間向服務(wù)民生、刺激消費(fèi)的多元化平臺升級。2026年，青島市計(jì)劃整合公園、景區(qū)和文體活動資源，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的“公園+”“景區(qū)+”文化展演、非遺體驗(yàn)、全民健身等活動700場以上，實(shí)現(xiàn)公園、景區(qū)等生態(tài)價(jià)值、社會效益與經(jīng)濟(jì)增長的有機(jī)統(tǒng)一，還可進(jìn)一步向社會福利機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等擴(kuò)展，不斷提升群眾獲得感、幸福感。
第八件：提高醫(yī)療服務(wù)和保障能力
24.打造高水平國醫(yī)館20個(gè)、中醫(yī)藥特色國醫(yī)閣100個(gè)。
國家、省、市從2012年9月開始啟動實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，青島市基層中醫(yī)藥服務(wù)能力得到有效提升，但仍存在基層中醫(yī)藥發(fā)展不平衡、設(shè)備設(shè)施相對薄弱等短板。為此，2025年，青島市將高水平國醫(yī)館（閣）打造項(xiàng)目納入市辦實(shí)事，取得明顯成效。2026年，計(jì)劃繼續(xù)依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院，在10個(gè)區(qū)（市）布局打造20個(gè)高水平國醫(yī)館，依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室打造100個(gè)中醫(yī)藥特色突出的國醫(yī)閣，形成區(qū)域相對獨(dú)立、中醫(yī)服務(wù)更加豐富的中醫(yī)藥服務(wù)場所，進(jìn)一步擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)供給，讓更多市民享受到優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)。
25.開展適齡農(nóng)村和城鎮(zhèn)低保婦女免費(fèi)“兩癌”篩查12萬人以上。
宮頸癌、乳腺癌是影響我國婦女健康的重大疾病。在“兩癌”防治領(lǐng)域，發(fā)現(xiàn)時(shí)機(jī)直接決定治療成本和治療效果。以乳腺癌為例，早期乳腺癌的10年生存率為90%，而晚期乳腺癌的5年生存率僅為20%；一般早期乳腺癌治療費(fèi)僅需1萬元-2萬元，而中晚期乳腺癌的即期治療和后續(xù)治療費(fèi)達(dá)20萬元以上。早期篩查既有利于個(gè)體健康，也能夠有效減輕家庭負(fù)擔(dān)。目前，國家已將“兩癌”篩查納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。2026年，青島市計(jì)劃對35-64周歲農(nóng)村和城鎮(zhèn)低保婦女開展免費(fèi)“兩癌”（宮頸癌、乳腺癌）篩查12萬人以上，促進(jìn)參加篩查的適齡婦女“兩癌”早診早治，提高生存質(zhì)量。
26.開展老年慢阻肺人群全周期健康管理隨訪1萬例以上。
慢阻肺是最常見的慢性呼吸系統(tǒng)疾病，其危害性僅次于高血壓、糖尿病，在防治方面負(fù)擔(dān)較重，早期干預(yù)需求迫切。為了有效降低因慢阻肺后期治療產(chǎn)生的負(fù)擔(dān)，2026年，青島市計(jì)劃學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)為不少于1萬例慢阻肺人群建立全周期健康管理檔案，一年提供4次規(guī)范隨訪；落實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，由家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)為慢阻肺人群提供個(gè)性化健康評估、健康指導(dǎo)和用藥指導(dǎo)，依據(jù)肺功能實(shí)施分層管理。項(xiàng)目實(shí)施后，可有效降低發(fā)展至重癥患者人數(shù)，能夠減輕病患痛苦和家庭照護(hù)負(fù)擔(dān)，減輕重癥治療產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
27.將門診慢特病即時(shí)審批業(yè)務(wù)擴(kuò)大至二級及以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在不少于2000家定點(diǎn)藥店開通醫(yī)保個(gè)人賬戶線上購藥服務(wù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保支付“足不出戶、送藥到家”。
目前，青島市已有辦理即時(shí)審批門診慢特病病種的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)51家，其中綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)30家，專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)21家。為進(jìn)一步提升參保人門診慢特病認(rèn)定的便利度，2026年將繼續(xù)擴(kuò)大門診慢特病即時(shí)審批醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍至全市二級以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，總數(shù)達(dá)到62家。為進(jìn)一步滿足人民群眾用藥需求，方便職工醫(yī)保參保人員使用醫(yī)保個(gè)人賬戶資金在線上購買藥品，2026年，青島市醫(yī)保局計(jì)劃與美團(tuán)、京東等平臺合作利用數(shù)字化資源優(yōu)勢，在全市超過2000家藥店開通醫(yī)保個(gè)人賬戶線上購藥服務(wù)，為全市參保人提供便捷、可及、精準(zhǔn)的在線購藥及配送到家服務(wù)，免去市民往返奔波，做到省錢、省時(shí)、省心，不斷提升市民醫(yī)保服務(wù)的“獲得感”。
第九件：加強(qiáng)公共安全保障
28.開展農(nóng)批市場食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測抽檢14萬批次以上、“你點(diǎn)我檢”食品抽檢4000批次。
2026年，計(jì)劃繼續(xù)在全市16家農(nóng)批市場開展蔬菜、水果、畜禽肉蛋、水產(chǎn)品四大類食用農(nóng)產(chǎn)品快檢14萬批次以上，每個(gè)農(nóng)批市場實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)高風(fēng)險(xiǎn)品種周覆蓋、消費(fèi)量較大品種月覆蓋。同時(shí)，以線上線下問卷調(diào)查、二維碼掃碼點(diǎn)選等方式收集民意，重點(diǎn)抽檢群眾關(guān)注度高的肉制品、食用油、食用農(nóng)產(chǎn)品等品類，實(shí)施“你點(diǎn)我檢”食品抽檢4000批次。
29.在社區(qū)、公園、服務(wù)窗口等場所增配AED300臺，配套開展紅十字應(yīng)急救護(hù)取證培訓(xùn)9000人。
對于心源性猝死患者來說，每延遲施救1分鐘，獲救的成功率就會下降10％。利用應(yīng)急救護(hù)技能、配合使用AED對患者及時(shí)施救，把握好院前急救“黃金4分鐘”極其重要。2026年，青島市紅十字會計(jì)劃聯(lián)合青島市慈明慈善基金會等社會公益組織，通過募捐方式籌措資金，在社區(qū)、公園、服務(wù)窗口等公共場所新增布設(shè)AED300臺，并配套開展紅十字應(yīng)急救護(hù)取證培訓(xùn)。項(xiàng)目實(shí)施后，全市累計(jì)布設(shè)AED將達(dá)到4200余臺，配置比例由“每10萬人37臺”提高至“每10萬人40臺”，累計(jì)取證培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到30萬人，不斷拓展AED和紅十字救護(hù)員有效覆蓋面，進(jìn)一步完善我市應(yīng)對突發(fā)生命健康事件社會救援服務(wù)體系，保障人民群眾生命安全。
30.更新改造老舊地下管網(wǎng)40公里以上，新建30公里以上。
青島市部分城市基礎(chǔ)管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)年代較久，運(yùn)行時(shí)間長，材質(zhì)老化，存在隱患，給城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)安全運(yùn)行和保障帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。且隨著城市發(fā)展和人口規(guī)模的擴(kuò)大，現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)不能完全滿足區(qū)域供水、供氣、供熱要求，急需對城市基礎(chǔ)管網(wǎng)進(jìn)行更新改造。自2024年起，中央財(cái)政創(chuàng)新方式方法，支持部分城市開展城市更新示范工作，重點(diǎn)支持城市基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。為此，住建、城管、水務(wù)等部門積極組織梳理排查，結(jié)合實(shí)際運(yùn)行情況評估，分年度確定改造計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)存量老舊管網(wǎng)改造，逐步消除管網(wǎng)安全隱患，提升整體運(yùn)行安全水平。2026年，計(jì)劃更新改造40公里以上、新建30公里以上。
第十件：優(yōu)化政務(wù)服務(wù)質(zhì)效
31.升級改造青島政策通平臺，進(jìn)一步推動惠企政策“直達(dá)快享”。
為落實(shí)國家、省惠企政策兌現(xiàn)系列部署要求，2026年，青島市按建設(shè)方案完成對青島政策通平臺升級改造工作，以“山東通”和“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺為依托，嚴(yán)格遵循全省統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，充分整合現(xiàn)有政務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)縱向與山東省政策兌現(xiàn)平臺深度融合，橫向與青島市財(cái)政一體化平臺及市級政策兌現(xiàn)相關(guān)平臺互聯(lián)互通，將政策通平臺打造成為全市政策服務(wù)的總門戶與總樞紐。升級優(yōu)化后，將構(gòu)建“縱向貫通+橫向聯(lián)動”的政策服務(wù)體系，助力政策兌現(xiàn)高效協(xié)同、惠企資金直達(dá)快享，破除政策與資金跨層級流轉(zhuǎn)堵點(diǎn)，推動惠企資金從申報(bào)到撥付全程在線流轉(zhuǎn)、直達(dá)企業(yè)賬戶，確保政策紅利精準(zhǔn)高效惠及市場主體。
32.構(gòu)建企業(yè)合規(guī)全過程指導(dǎo)服務(wù)新機(jī)制，提供法律咨詢、合規(guī)體檢等惠企法律服務(wù)5萬次以上。
2026年，青島市將圍繞服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展，聚焦構(gòu)建“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系，推動建立覆蓋企業(yè)準(zhǔn)入、運(yùn)營、退出全生命周期的合規(guī)全過程指導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動，聯(lián)合相關(guān)部門開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)合規(guī)法律服務(wù)活動，充分發(fā)揮企業(yè)合規(guī)指導(dǎo)團(tuán)、合規(guī)服務(wù)團(tuán)作用，宣傳推廣合規(guī)精品課程和合規(guī)指引，為全市市場主體提供法律咨詢、合規(guī)體檢、政策宣講等合規(guī)服務(wù)，有效提升企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營意識和能力，從源頭上預(yù)防和降低違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。
33.完善“無證明城市”綜合支撐平臺，打造便民利企服務(wù)場景10個(gè)以上，推動“無證明”服務(wù)向基層、社會側(cè)延伸。
前期，青島市也有不少代表委員和市民通過建議提案、12345熱線等渠道，建議廣泛推行電子證照證明應(yīng)用。為此，2026年計(jì)劃進(jìn)一步優(yōu)化完善市“無證明城市”綜合支撐平臺，豐富電子證照證明應(yīng)用方式，支撐市、區(qū)（市）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級“無證明”辦事。重點(diǎn)推進(jìn)電子證照證明應(yīng)用進(jìn)基層、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)窗口等，打造10個(gè)以上便民利企服務(wù)場景，進(jìn)一步拓展服務(wù)范圍，推動電子證照證明跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)應(yīng)用，方便企業(yè)群眾辦事，助力基層減負(fù)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/首頁新聞記者 封滿樓
責(zé)任編輯：林紅
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