市十七屆人大五次會議隆重開幕

在現代化強國強省建設中“走在前、挑大梁”

奮力推進中國式現代化青島實踐

市十七屆人大五次會議隆重開幕

曾贊榮等主席團常務主席在主席臺就座 梅建華主持

任剛作政府工作報告

20日上午，青島市第十七屆人民代表大會第五次會議在市人民會堂隆重開幕。來自全市各行各業、各條戰線的市人大代表，肩負全市人民重托出席大會，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責。

市十七屆人大五次會議應到代表534名，出席全體會議的代表493名，符合法定人數。

大會主席團常務主席曾贊榮、梅建華、李紅兵、欒新、韓守信、張建剛、陳金國、畢維準在主席臺前排就座。

任剛、孟慶斌、張惠和大會主席團成員在主席臺就座。

上午9時，梅建華宣布大會開幕。全體起立，高唱國歌。

在與會代表的熱烈掌聲中，任剛代表市政府向大會作政府工作報告。

報告共分為三個部分：一、2025年及“十四五”時期工作回顧；二、“十五五”時期經濟社會發展目標任務；三、2026年重點工作安排。

任剛說，過去一年，我們深入貫徹落實習近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求，在省委、省政府和市委的堅強領導下，錨定“走在前、挑大梁”，奮力“打頭陣、當先鋒”，頂壓前行、開拓奮進，穩扎穩打、踏踏實實做好各方面工作，經濟運行穩健向好，產業發展提質升級，海洋優勢鞏固增強，改革開放深化拓展，城市建設穩步推進，“三農”基礎更加穩固，生態環境持續改善，民生保障扎實有力，中國式現代化青島實踐邁出新的堅實步伐。

任剛說，2025年是“十四五”收官之年。五年來，全市上下牢記習近平總書記諄諄囑托，滿懷信心、奮發有為推進現代化國際大都市建設，綜合實力實現大幅度提升，產業發展實現突破性進展，改革開放取得標志性成果，城鄉面貌實現整體性蝶變，生態環境實現系統性好轉，民生福祉得到普惠性改善，開創了各項事業蓬勃發展的新局面。

任剛說，“十五五”時期是青島基本建成新時代社會主義現代化國際大都市承前啟后、全面發力的關鍵時期。今后五年發展的主要目標是：全市經濟實力、科技實力、綜合競爭力和國際影響力明顯增強，奮力推動高質量發展、科技創新實力、改革開放效能、社會文明程度、人民生活品質、美麗青島建設成效、安全發展能力實現明顯提升，到2030年率先基本實現社會主義現代化，在現代化強國、強省建設中“走在前、挑大梁”。

任剛說，按照市委經濟工作會議部署，2026年政府工作總的要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實習近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求，錨定“走在前、挑大梁”，完整準確全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，堅持以推動高質量發展為主題，堅持穩中求進工作總基調，堅持政策支持和改革創新并舉，更好統籌發展和安全，持續擴大內需、優化供給，做優增量、盤活存量，強化科技創新引領，集中力量抓好創新型產業體系建設，加快向綠色轉型、向智能提升、向新質突破，推進城鄉區域融合發展，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩定，確保“十五五”開好局、起好步。

任剛指出，2026年要重點做好九個方面工作。一是在擴大內需上拓展新空間，深入挖掘潛能、放大優勢，大力提振消費，擴大有效投資，持續增強對經濟增長的拉動作用。二是在強化創新驅動上實現新突破，進一步加大科技投入，力爭產出轉化更多高質量創新成果，強化企業創新主體地位，大力實施“人工智能+”行動，做強人才支撐，推動科技創新和產業創新深度融合。三是在建設現代化產業體系上增創新優勢，堅持智能化、綠色化、融合化方向，加快發展壯大創新型產業，著力推動服務業擴能提質，促進實數深度融合，爭創國家新型工業化示范區。四是在建設現代海洋中心城市上增添新動能，堅持把經略海洋作為重中之重，加快建設國際海洋科技創新中心、現代海洋產業發展高地、世界一流國際航運中心、海洋國際合作中心。五是在深化改革開放上取得新成果，深入推進重點領域改革，加快壯大民營經濟，進一步提升營商環境，建強開放平臺，推動外貿外資穩中提質，縱深推進區域協調發展，增強高質量發展動力活力。六是在推動鄉村振興上實現新進展，學習運用“千萬工程”經驗，提升農業生產能力，促進富民增收，深化城鄉融合，打造更高質量的鄉村振興齊魯樣板先行區。七是在加快綠色低碳轉型上邁出新步伐，積極穩妥推進“雙碳”工作，深化污染防治攻堅，加大生態保護修復力度，建設美麗中國先行區。八是在建設現代化人民城市上展現新氣象，提升城市功能品質，彰顯城市文化魅力，加快建設“中國康灣”，打造創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧城市。九是在保障和改善民生上取得新成效，用心用情辦好民生實事，促進就業增收，辦好人民滿意教育，提升醫療衛生服務水平，健全社會保障體系，增強社會治理效能，守牢城市安全底線，增強市民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

任剛說，做好“十五五”開局之年的工作意義重大，我們將堅持黨的全面領導，用心落實“篤信、務實、擔當、自律”重要要求，永葆政治忠誠，恪守為民宗旨，強化作風建設，堅持依法行政，弘揚廉潔清風，全面加強政府自身建設。

任剛最后說，藍圖繪就，正當乘風破浪；使命在肩，唯有實干擔當。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共青島市委堅強領導下，凝心聚力、銳意進取，為加快建設新時代社會主義現代化國際大都市、奮力推進中國式現代化青島實踐努力奮斗！

會上，印發了青島市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要（草案），青島市2025年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2026年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、2026年國民經濟和社會發展計劃草案，以及青島市2025年預算執行情況和2026年預算草案的報告、2026年預算草案，提請大會審查。

在主席臺就座的還有：張江汀、胡延森、徐長聚、張旭升、張若飛、張少軍、宋遠方、楊軍、王魯明、程德智、馬立新、耿濤、張新竹、王波、常紅軍、劉升勤、廖學民、宋明杰、劉昌松、趙勝村、趙燕、解宏勁、于瑞波、高健、陳大維、張正智、段連才、劉光燁、姜巧珍、李蘇滿、張元升、崔作、薄濤、李剛、高善武、莊增大、吳錦標、李奉利、焉壯志、薛慶國、劉子玉、祝華、孫立杰、王久軍、張大勇、朱培吉、李方民、李建新、趙士玉等。

出席市政協十四屆五次會議的委員和有關方面的負責人列席了大會。

責任編輯：李頡