近日，中共山東省委全面依法治省委員會辦公室印發《關于山東省2025年法治為民實事推薦評選結果的通報》，“青島市創新‘1+N’多元調處共治模式 以法治方式高效破解農資維權難題”案例，成功入選全省16件法治為民實事之一，這也是全省農業農村系統及青島市唯一入選案例。
近年來，青島市深入踐行新時代“楓橋經驗”，其中，為破解農資糾紛取證難、維權難、執行難的困境，市農業農村局聯合市中級人民法院、市檢察院、市公安局、市司法局、青島仲裁辦等部門，在全國率先出臺《關于加強農資糾紛調處切實維護農民權益的意見》，創新構建“1+N”多元調處共治模式。該模式以“1”個統領性意見為總攬，以“N”項協同機制為支撐，整合行政、司法、社會及專業力量，構建起“制度引領、多元共治、流程優化、專業支撐、全程閉環”的農資糾紛化解新體系。該模式運行以來，全市農資糾紛平均調處周期壓縮50%以上，累計化解糾紛60余起，為農民挽回經濟損失920余萬元，調解協議履行率達100%。
針對農資糾紛處理中“部門協同不足、職能銜接不暢”問題，青島市農業農村局牽頭建立跨部門聯動治理平臺，健全行刑銜接與府院、府檢聯動機制，涉及重大敏感刑事案件，可申請公安和檢察機關提前介入和協助。同時，遴選法官、檢察官、律師、農技專家組成行政調解專家庫，為糾紛調處提供“法律+技術”雙支撐。
圍繞農民維權“耗時長、流程繁”問題，制定種子、農藥、肥料、獸藥、飼料等五類農資糾紛標準化處置流程，明確“1+2+7+10+30”處置時限標準，即1日內轉辦、2日內到場、7日內提出初步意見、10日內出具鑒定意見、30日內完成調解，推動糾紛調處全面提速。依托基層法律服務平臺，推進行政調解、人民調解、司法調解“三調聯動”。
為確保調解協議落到實處，建立健全“回頭看”與定期回訪機制，動態跟蹤履行情況，形成糾紛化解處置閉環。創新出臺《青島市農業領域從輕減輕和不予處罰適用辦法》，對主動消除危害、積極賠付的經營者依法從輕或減輕處罰，實現法律效果與社會效果相統一。
下一步，青島市農業農村局將繼續秉持“法治為民”理念，持續深化“1+N”多元調處共治機制，進一步優化運行機制、加強數字賦能、強化典型宣傳，以更高水平的法治實踐積極回應人民群眾關切，為推進鄉村全面振興提供堅實法治保障。
青島財經日報/首頁新聞記者 聶艷林
責任編輯：王海山
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