海洋是高質量發展的戰略要地。作為“以海洋經濟發展為主題”的國家級新區，青島西海岸新區獲批伊始，便肩負著“打造海洋強國戰略支點”的使命任務。“十四五”期間，新區海洋生產總值從2020年的1395億元一路攀升至2024年的2120.7億元，年均增長約11%。以占全國2.01%、全省11.8%、全市40.6%的海洋經濟份額，以及占自身GDP40.3%的權重，證明了其作為海洋強國戰略支點的堅實地位。
數字躍升的背后，是新區將海洋強國戰略牢記于心、付之于行的堅定步伐，是以科技興海、產業強海、向海開放、生態養海、陸海統籌“五海”協同的全域突破與深刻實踐。五載耕耘，這里每一朵浪花都激蕩著奮進的旋律，每一片蔚藍都映照著創新的光芒。
統籌布局與體系重構，筑牢向海圖強“四梁八柱”
經略海洋，非一日之功，需高位謀劃、系統布局。“十四五”伊始，新區便展現出敢為人先的闖勁與魄力，以破竹之勢，開啟了一場從體制機制到政策體系的深刻革新。
青島西海岸新區海西灣船舶海工產業基地 韓加君 攝影
體制破冰，握指成拳聚合力。海洋經濟涉及領域廣、管理部門多，如何避免“九龍治海”的困局？新區的答案是：一體化統籌、系統性重構。通過整合工委科技委和海洋委職能，設立工委科技和海洋發展委員會，構建起權責清晰、分工明確、運轉高效的海洋發展管理體系。
“這套全新管理制度的最大優點，在于一體統籌又分工明確，實現了海洋領域的政策制定、產業發展、科技創新等一口歸集，真正做到‘一張藍圖繪到底’。”工委科技和海洋委辦公室主任、區海洋發展局局長隋俊昌告訴記者。
在夯實制度基礎的同時，政策體系的精準賦能為海洋經濟發展注入了持久動能。新區全面強化政策支撐，率先形成了從頂層設計、產業培育、科技驅動到要素支撐的完整政策鏈條。
以《關于突破發展海洋經濟建設海洋強國戰略新支點的行動方案》為總綱，《現代海洋產業創新發展行動方案》《以科技創新為引領培育打造海洋新質生產力行動方案》等系列文件相繼出臺，確立了新區“1+3+3+1”現代海洋產業體系。2025年，新區更是密集出臺海洋領域高質量招商引資工作方案、金融支持海洋經濟高質量發展行動方案等文件，從項目、金融等方面為海洋經濟高質量發展筑牢堅實支撐。
政策紅利的持續釋放，最終要通過關鍵載體轉化為發展實效。
港口，作為海洋經濟發展的“戰略棋眼”，成為新區破題起勢的重要抓手。坐擁山東港口青島港前灣港區、董家口港區兩個億噸級深水大港，新區的自然優勢得天獨厚。
“十四五”期間，青島港新版總體規劃獲批，董家口港區建成第二座40萬噸礦石碼頭，全省首座“雙泊位”LNG碼頭投用。前灣港建成亞洲首個自動化碼頭，并13次刷新全球自動化集裝箱碼頭裝卸效率世界紀錄。青島港貨物、集裝箱吞吐量分別從2021年的6.3億噸、2371萬標箱增長到2024年的7.1億噸、3087萬標箱，分列世界第4位、第5位。集裝箱航線數量達到230條，航線數量和密度穩居我國北方港口第一位，國際航運樞紐競爭力指數位居東北亞之首。
港口不再僅僅是貨物吞吐的樞紐，更成為集聚現代海洋產業、催生新業態的“搖籃”，為新區向海圖強注入了不竭動力。
科技賦能與產業躍遷，激活藍色經濟“內生動力”
如果說戰略與政策是海洋經濟發展的“導航儀”，那么科技創新與產業變革就是其強大的“發動機”。新區深諳此道，以科技興海、產業強海為雙翼，驅動藍色經濟騰飛。
山東港口青島港碼頭（山東港口青島港供圖）
創新平臺集聚，為科技創新提供了源頭活水。在古鎮口融合創新區，昔日的傳統漁村已華麗轉身。中國科學院海洋大科學研究中心、中國海洋大學西海岸校區等7所涉海高校院所毗鄰而居，形成國內最大的海洋學科群，一躍成為新區深海開發、海洋電子信息產業超前布局的前沿陣地。
古鎮口是一個縮影。目前，12所涉海高校院所、12家“國字號”涉海科研平臺在新區匯聚，形成了國內領先的海洋學科群和創新平臺集群。各類涉海科技創新平臺達311家，猶如一顆顆“創新種子”，在西海岸這片沃土上生根發芽。
創新平臺林立，必然催生科技成果加速涌現。然而，創新不能止步于實驗室，打通科技成果轉化的“最后一公里”同樣關鍵。為此，新區著力構建覆蓋科技成果產生、評估、交易、產業化全鏈條的服務體系，海洋科技成果加快轉化。
啟用山東省海洋科技成果轉移轉化中心、上海技術交易所（青島）科創服務中心，設立高校校長基金、大院大所專項資金支持95個項目建設轉化……一套高效的成果轉化機制日益成熟。同時，通過建設科技領軍人才創新驅動中心、區域人才協同創新中心等平臺，新區涉海合作院士達32名，海洋人才總量達8.6萬人，形成了“以平臺聚人才、以人才促創新”的良性循環。
科技勢能的積累，最終要在產業升級和動能轉換中釋放。深入推進科技創新與產業創新融合發展，新區的現代海洋產業體系正經歷深刻重塑，海洋經濟實現“四個轉變”。
漁業蛻變：全國首個深遠海綠色養殖試驗區在此創建，“深藍”系列網箱開創全球溫暖海域三文魚養殖先河；國家級海洋牧場達16處，占全國近1/11；創新發布省內首個“靈瑯八鮮”區域公用品牌，推動海洋漁業從“賣產品”向“賣品牌”躍遷。
制造升級：引進中船船舶設計研究中心總部，啟用山東省船舶產業創新創業共同體，補齊船舶海工設計短板；全球首艘15萬噸級智慧漁業大型養殖工船“國信1號2-1”、亞洲首艘圓筒型浮式生產儲卸油裝置“海葵一號”等一批“大國重器”在此建成交付，彰顯“新區制造”硬核實力。
醫藥突破：國內首個免疫抗腫瘤海洋藥物BG136進入臨床Ⅱ期試驗；組織工程級海藻酸鈉實現產業化生產，打破國外壟斷；建成全球最大綜合性海洋基因庫、全國規模最大的海洋中藥生產基地……海洋生物醫藥產業正向高附加值領域挺進。
新興布局：全國首座海水漂浮式光伏項目投用，全國首個工廠化海水制氫項目運行，全球高分辨率海洋AI大模型“瑯琊”1.0發布，青島港構建全球首個港口信息模型；新區在海洋新能源、海洋電子信息等未來產業上前瞻布局，搶占發展制高點。
開放生態與和諧共生，拓展海洋治理“全球視野”
海洋是連接世界的通道，更是人類共同的藍色家園。新區以開放包容擁抱世界，以綠色發展守護蔚藍，在國際舞臺上展現中國方案的智慧與擔當。
我國自主設計建造的亞洲首艘圓筒型“海上油氣加工廠”——“海葵一號”從海西灣離港啟運（張進剛 攝)
新區主動與國際接軌，落地全國唯一的聯合國“海洋十年”國際合作中心，并正式獲批成為“海洋十年”實施伙伴，招引聯合國“海洋十年”海濱之城平臺秘書處等8個國際涉海機構入駐新區。成功舉辦首屆聯合國“海洋十年”海洋城市大會、海洋合作發展論壇等高級別涉海國際活動，讓“新區聲音”響徹國際舞臺。
在參與全球治理的同時，制度型開放的內功修煉也在同步深化。青島自貿片區獲批以來，堅持以制度創新為核心，已形成358項制度創新成果，其中97項獲國家、省級以上層面認可、推廣。新區充分發揮青島自貿片區高能級開放平臺優勢，以制度創新賦能海洋經濟高質量發展：“藍色自貿”海洋經濟統計核算新模式、航運企業集成化審批等成果獲全國、全省認可推廣。全國首創的進口原油“先放后檢”模式，將驗放時間從2-3天壓縮至半天，成為優化口岸營商環境的典范。
開放發展必須與生態保護同頻共振，這是新區一以貫之的堅守。
發展的同時，新區始終堅守生態底線。近岸海域水質連續4年保持優良，靈山灣榮獲全國首批美麗海灣優秀案例第一名。持續開展“藍灣整治”，完成龍灣、古鎮口灣等岸線修復整治項目，扎實推進靈山島海洋生態保護修復工程，累計修復生態岸線150余公里、濱海濕地1200余公頃，唐島灣發現山東省面積最大的306公頃鰻草海草床，生物多樣性顯著恢復。“碧海含金 藍碳有價”案例榮獲全國海洋生態保護修復典型案例，“以‘五高協同’構筑人海和諧，引領海洋生態保護修復新范式”案例入選首屆聯合國“海洋十年”中國行動國際合作種子基金重大項目。
生態保護的成果，更需要創新機制來固化和增值。在海洋碳匯這一前沿領域，新區同樣走在前列。獲批全國首批、山東首個氣候投融資試點區（市），落地全國首家自然碳匯研究院，促成山東省首筆海洋碳匯交易，靈山島成為全國首個“負碳海島”，其生態產品價值核算近6億元，為“綠水青山就是金山銀山”理念提供了生動的海洋實踐。
加快構建現代海洋治理體系，是實現可持續發展的根本保障。新區建成全國首個智慧海洋綜合管理平臺，整合衛星遙感、無人機等技術，構建“天空地海”一體化監管體系；探索海域立體分層設權，推動海域管理模式從“平面”向“立體”轉變；出臺省內首個“依港管船”規范性文件，頒發全國第一本漁港經營許可證……新區海洋治理能力正朝著精細化、智能化、法治化的方向不斷邁進。
站在“十四五”與“十五五”的交匯點上，青島西海岸新區正以一場從戰略到體制、從科技到產業、從開放到生態的系統性變革，成功鍛造出海洋強國戰略的堅實支點。一曲更加雄渾壯麗的蔚藍交響，正在這片承載著海洋強國夢想的熱土上激情奏響。
青島財經日報/首頁新聞記者 范鎮 通訊員 李濤 王少峰
責任編輯：李頡
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