12月29日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布《2026年關(guān)稅調(diào)整方案》，將自2026年1月1日起實施。方案科學(xué)調(diào)整進口暫定稅率，優(yōu)化稅目設(shè)置，繼續(xù)實施協(xié)定稅率和特惠稅率，有利于引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，滿足人民日益增長的美好生活需要，擴大高水平對外開放，推動高質(zhì)量發(fā)展。
為增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源的聯(lián)動效應(yīng)，擴大優(yōu)質(zhì)商品供給，2026年對935項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率。一是推動高水平科技自立自強，促進建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，降低壓力機用數(shù)控液壓氣墊、異型復(fù)合接點帶等關(guān)鍵零部件、先進材料的進口關(guān)稅。二是助力推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，降低鋰離子電池用再生黑粉、未焙燒的黃鐵礦等資源性商品的進口關(guān)稅。三是加大保障和改善民生力度，助力加快建設(shè)健康中國，降低人造血管、部分傳染病的診斷試劑盒等醫(yī)療產(chǎn)品的進口關(guān)稅。
中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員高凌云認為，方案緊扣“培新”“向綠”“惠民”等方向，推動多領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。調(diào)降部分高端設(shè)備零部件、先進材料的進口關(guān)稅，有助于促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，培育壯大新動能；調(diào)降部分能源資源產(chǎn)品的進口關(guān)稅，有助于推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，幫助企業(yè)更好更快實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)；調(diào)降部分醫(yī)療產(chǎn)品的進口關(guān)稅，有助于增加優(yōu)質(zhì)商品供給，降低患者醫(yī)療負擔(dān)，保障人民群眾生命健康。
此外，為增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力，方案根據(jù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和供需情況變化，在我國加入世界貿(mào)易組織承諾范圍內(nèi)，取消微型電機、印花機、硫酸等商品的進口暫定稅率，恢復(fù)實施最惠國稅率。
在稅目設(shè)置方面，為服務(wù)科技發(fā)展和技術(shù)進步，支持循環(huán)經(jīng)濟和林下經(jīng)濟發(fā)展，2026年增列智能仿生機器人、生物航空煤油、林下山參等本國子目。調(diào)整后，稅則稅目總數(shù)為8972個。
中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會副會長趙俊貴認為，此次調(diào)整在石化領(lǐng)域主要涉及生物航空煤油、鋰離子電池用再生黑粉等品種，體現(xiàn)了國家支持石化行業(yè)培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推動化石能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，保障國家能源資源和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的政策導(dǎo)向。通過調(diào)整，稅率更加優(yōu)化、稅目設(shè)置更加科學(xué)、政策措施更具靶向性，有利于石化行業(yè)培育綠色出口新動能，對加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展也將產(chǎn)生積極促進作用。
“為機器人等新興產(chǎn)品增列稅目，能夠幫助行業(yè)與企業(yè)精準掌握貿(mào)易數(shù)據(jù)，研判海外市場發(fā)展趨勢，進而制定科學(xué)高效的發(fā)展戰(zhàn)略。”中國機械工業(yè)聯(lián)合會總工程師李燕霞說。
為持續(xù)深化經(jīng)貿(mào)合作，促進區(qū)域融合發(fā)展，2026年根據(jù)我與34個貿(mào)易伙伴簽署的24項自由貿(mào)易協(xié)定和優(yōu)惠貿(mào)易安排，繼續(xù)對原產(chǎn)于上述貿(mào)易伙伴的部分進口貨物實施協(xié)定稅率。
為促進與最不發(fā)達國家的經(jīng)貿(mào)合作，幫助最不發(fā)達國家發(fā)展，2026年繼續(xù)給予43個與我建交的最不發(fā)達國家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇；根據(jù)亞太貿(mào)易協(xié)定以及我與有關(guān)東盟成員國政府間換文協(xié)議，繼續(xù)對原產(chǎn)于孟加拉國、老撾、柬埔寨、緬甸的部分進口貨物實施特惠稅率。
清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長高宇寧認為，繼續(xù)堅持對34個貿(mào)易伙伴實施協(xié)定稅率，充分體現(xiàn)在當(dāng)前國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境壓力加大的情況下，中國繼續(xù)彰顯負責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)，不斷擴大高水平對外開放，為全球貿(mào)易體系注入穩(wěn)定預(yù)期、提供良好貿(mào)易環(huán)境。
來源：《 人民日報 》（ 2025年12月30日 02 版）
責(zé)任編輯：王海山
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