12月26日，青島市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，正式發(fā)布青島自貿(mào)片區(qū)2025年形成的31項高效能制度創(chuàng)新成果。這些成果涵蓋跨境貿(mào)易、營商環(huán)境、綠色低碳、海洋經(jīng)濟等重點領域，其中1項已上升為國家制度規(guī)范，5項獲國家部委創(chuàng)新備案或典型案例推廣，25項獲省級層面認可，彰顯了片區(qū)在制度型開放中的引領作用。
首創(chuàng)性突破：直面制度空白，破解企業(yè)痛點
今年以來，青島自貿(mào)片區(qū)聚焦“首創(chuàng)性、實效性、引領性”，超半數(shù)成果為全國首創(chuàng)或率先探索。在跨境貿(mào)易領域，海關與片區(qū)聯(lián)合推出進口艙單核注核銷“一對多”模式改革，通過全流程操作規(guī)范優(yōu)化，將物流時間縮短2天以上，每票艙單分票節(jié)省成本200-300元。針對循環(huán)包裝物料通關難題，全國首推進境監(jiān)管新模式，每批次貨物通關節(jié)省7-10個工作日，預計為近400家企業(yè)年省費用8500余萬元。此外，“樣捷通”實驗室檢測樣品運送新模式實現(xiàn)送檢效率提升30%，進境散糧智慧查驗將表層檢疫時間由半天壓縮至1小時。
在規(guī)則對接方面，海事部門創(chuàng)新鋰電池貨物出口分類管理模式，小型鋰電池物流時間縮短62.5%，儲能系統(tǒng)單次物流成本降低100萬元；海關技術中心推出的輪胎產(chǎn)品“前置檢測”便利化出海新模式，助力出口沙特輪胎實現(xiàn)“零退運、零銷毀”。口岸部門還依托“單一窗口”打造國際航行船舶聯(lián)合登臨檢查新機制，查驗時間縮短2-3小時，大型集裝箱班輪單航次節(jié)省費用5-10萬元。
營商環(huán)境優(yōu)化：全生命周期服務升級
圍繞企業(yè)經(jīng)營全周期，片區(qū)在政府管理、要素保障、糾紛化解等領域深化改革。行政審批部門在全國率先開展經(jīng)營主體登記注冊代理服務規(guī)范化改革，構建全鏈條管理制度，填補國內(nèi)政策空白，并于2025年9月上升為國家制度規(guī)范。稅務部門首創(chuàng)稅務爭議議前調解制度，納稅人無需繳足稅款即可申請調解，有效降低維權成本。此外，建設用地規(guī)劃許可證“無感辦理” 實現(xiàn)零申請、零材料、零跑腿，效率提升97%。
在要素保障方面，片區(qū)落地全國首單專利密集型產(chǎn)品保險，為科創(chuàng)企業(yè)提供全鏈條風險保障；聯(lián)合海關、金融機構推出海關稅款數(shù)字人民幣繳納試點，拓展支付新場景。針對藥食同源商品進口瓶頸，創(chuàng)新通關便利化改革，推動海關總署等四部門在全國試點分類管理。
特色發(fā)展：海洋經(jīng)濟與綠色低碳雙輪驅動
立足戰(zhàn)略定位，片區(qū)在海洋經(jīng)濟、綠色低碳等領域形成差異化優(yōu)勢。青島港推進智慧綠色港口服務標準化試點，制定企業(yè)標準249項，助力港口服務提質增效；創(chuàng)新進出口危險品聯(lián)防聯(lián)控監(jiān)管機制，內(nèi)貿(mào)危險貨物開箱效率提高200%。海事部門推動海船營運“一件事”改革，辦理時效提升85.1%，材料壓減70.4%。
在綠色轉型方面，全國首創(chuàng)綠色低碳經(jīng)營主體登記注冊服務機制，細分7大類業(yè)態(tài)，激發(fā)新質生產(chǎn)力市場活力；青島港的集裝箱港口綠色節(jié)能降碳集成模式助力前灣南港區(qū)獲評全國首批“五星級綠色港區(qū)”。片區(qū)還創(chuàng)新構建多元生態(tài)文明宣教體系，中德生態(tài)園入選“C40綠色繁榮社區(qū)全球案例庫”。
區(qū)域聯(lián)動：拓展開放新格局
片區(qū)強化與黃河流域、省內(nèi)園區(qū)協(xié)同發(fā)展。海關首創(chuàng)集貨分銷型物流企業(yè)原產(chǎn)地簽證“前置審核、即申即辦”模式，幫助企業(yè)在RCEP項下享惠出口貨值超6.6億元；聯(lián)合烏魯木齊海關打造過境貨物在途監(jiān)管新模式，壓縮入境等待時間6天。在省內(nèi)，與陽谷經(jīng)開區(qū)推出銅副產(chǎn)品出口便利化改革，與日照綜保區(qū)創(chuàng)新冷鏈物流多式聯(lián)運模式，運輸時間縮短16天；推動北方首個阿里巴巴速賣通跨境電商產(chǎn)業(yè)園落地，新開店鋪120余家，進出口額達3.5億元。
部門協(xié)同：創(chuàng)新經(jīng)驗獲廣泛認可
青島海關副關長朱宏表示，海關今年在片區(qū)推出20項創(chuàng)新舉措，其中“保稅+出口”集拼、智能轉運平臺等助力中轉集拼業(yè)務同比增長55%。據(jù)山東海事局副局長白宇明介紹，通過“準點降本”交通組織、低能見度協(xié)同調度等舉措，船舶候泊時間縮短40%，燃油消耗降低8%-15%。青島市稅務局總經(jīng)濟師袁博表示，稅務部門累計推出70多項創(chuàng)新，其中自然人股權變更“一網(wǎng)即辦”等舉措在全國復制推廣。
下一步，青島自貿(mào)片區(qū)將持續(xù)深化制度型開放，加強改革系統(tǒng)集成，為服務國家戰(zhàn)略和青島高質量發(fā)展貢獻更多標桿性成果。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 辛小麗
責任編輯：崔現(xiàn)香
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