12月11日，記者從青島市發展改革委獲悉，今年以來，青島市發展改革委按照市委、市政府工作要求，錨定“中國康灣”建設戰略目標，融合青島的區位優勢、資源稟賦、產業方向和國家戰略需求，以系統化思維統籌推進、以創新性政策破解難題、以多業態融合推動發展，加快實施健康居住新生態、健康產業發展新動能、健康服務新業態等“六新”行動，相關做法入選國家發展改革委在第八屆虹橋國際經濟論壇銀發經濟分論壇發布的典型案例。
聚焦要素保障，打好政策“組合拳”
2025年，青島堅持高點站位，明確頂層設計，成立由市政府主要領導任組長的推進“中國康灣”建設領導小組，下設綜合協調、健康地產、產業推進、文旅消費、品牌宣傳、要素保障6個專項工作組，31個部門協同推進重點任務。在頂層設計層面，青島印發了《青島市加快推進“中國康灣”建設三年行動計劃（2025-2027年）》《推進“中國康灣”建設工作機制》，以項目化、清單化、責任化推進各項工作落地見效。
同時，在“中國康灣”建設中，青島堅持部門協同，精準對接康灣建設政策需求，對標研究國內先進城市已出臺的更有力度政策情況，在資金要素、土地政策、技術創新、養老補貼、產業推動等方面研究提出一攬子創新政策清單。目前，青島已出臺《青島市城市社區嵌入式服務設施建設工程實施方案》《青島市生命健康產業發展行動方案（2025-2027年）》《青島市養老金融高質量發展三年行動方案（2025-2027年）》《健康青島行動實施方案（2025-2027年）》等9項支持政策，政策創新保障體系逐步完善。
建設“中國康灣”需要金融、人才等各方面要素作為支撐，從而提升綜合保障能級。為此，在金融層面，青島加強融資模式創新和金融產品供給，人民銀行、國家開發銀行等金融機構發布支持政策和倡議，支持山東康復（銀發經濟）產業園先導區、海爾適老化產品制造等多個項目的授信承諾和貸款發放，成功落地全省首筆養老產業貸款。
在人才層面，青島創新人才引育模式，由康復大學牽頭，會同復旦大學、山東大學等高校以及海爾集團、海信集團等企業成立“中國康灣”產教聯盟，組建青島市技工院校康養護理工學融合聯盟，推動教育鏈、人才鏈、創新鏈和產業鏈深度融合。截至目前，全市22所技工院校開設了護理、康復保健、健康服務與管理等相關專業，動態更新就業技能培訓職業（工種）目錄，將健康照護師、健康管理師、養老護理員、老年人能力評估師等康養類工種納入政府補貼范圍。
推動111個重點項目建設，激活“中國康灣”發展新動能
在“中國康灣”相關重點項目建設中，青島結合實際，聚焦健康地產、健康產業、康養文體、醫療衛生等重點領域，全力推動111個重點項目建設。康復大學中心醫院二期改擴建項目、天寶產業園等一批項目開工建設，國家區域醫療中心、泰康之家海琴府等項目實現主體完工。謀劃14處擬打造為康養示范片區的優質區域，涵蓋會場仰口片區、康復大學片區，規劃打造獨具青島山海特色的康養宜居社區。瑞源中康、環球青鳥等規模化、連鎖化、品牌化的本土康養機構建設的高品質醫康養項目，精細化運營、居家醫康養智慧體系等管理模式在全國合作推廣。
作為布局生命健康產業的重點承載區，嶗山區、城陽區（高新區）、西海岸新區基于細分賽道，不斷優化產業布局，加速集聚優質項目。例如，康道醫療自主研發的步態機器人打破了國外技術壟斷，讓下肢運動功能障礙患者得以用接近正常人的步態完成步行訓練。康立泰生物醫藥（青島）有限公司自主研發的1.1類新藥白介素-12已進入二期臨床試驗。山東康復（銀發經濟）產業園先導區項目啟動建設，聚焦康復機器人、智能康復器械等前沿領域，加快打造集研發、生產、檢測、轉化與服務于一體的綜合性康復產業集聚平臺……
此外，青島探索將社區嵌入式服務設施建設與“中國康灣”建設深度融合、協同推進，推動15個示范項目建設。通過盤活存量資源、引入社會力量、創新運營模式，將健康醫療、養老托育等公共服務精準“嵌入”社區，讓更多居民真正享受到“家門口”的優質康養服務。如今，市南區的八大湖鄰里中心精準導入特色商業與社區便民服務相結合的多元服務，構建了15分鐘便民生活圈；嶗山區秦嶺路社區綜合服務中心引入全省首家通過國際質量認證的家政服務品牌“愛心大姐”，滿足了居民多樣化消費需求。
在業態融合方面，青島推動“康養+文旅”融合，結合中醫藥理療、康復治療等元素，設計推出一批精品康養線路，加快推動“運動+康養”業態融合，青島成功入選國家首批高質量戶外運動目的地建設名單。
聚焦城市品牌創新，提升“中國康灣”影響力
為提升“中國康灣”影響力，青島加大“中國康灣”品牌宣傳力度，成功舉辦“中國康灣”建設推進會。200余位學校、企業、金融機構等領域代表參會，大健康產業、銀發經濟等領域國家頂級專家解讀康灣戰略，同步組織銀企項目對接、康養地塊推介、產教聯盟啟動等系列活動，20多家新聞媒體進行宣傳報道。
召開政策例行吹風會是宣傳“中國康灣”品牌的另一渠道。通過邀請主流媒體深度解讀“中國康灣”戰略內涵，青島制作了城市宣傳片，利用電視、報紙、新媒體等平臺全方位推送，引起了熱烈的社會反響。在青島市“人工智能+”場景應用展上，康道醫療全系列具身智能康復機器人、瑞源文達通“溫妮”智能跟隨機器人等家庭康養領域重點產品得到了有效宣傳推介。
當下，青島正積極推動“中國康灣”從“地方實踐”升級為“國家典型”。今年以來，“中國康灣”城市品牌影響力得到有效提升。“創新銀發經濟發展方式 全力推動‘中國康灣’城市戰略”案例入選國家銀發經濟典型案例，并在第八屆虹橋國際經濟論壇發布；國家信息中心《中國積極應對人口老齡化城市能力指數報告（2025）》顯示，青島綜合能力及5個專題指數均進入“領跑級”，處于全國領先水平；海爾集團“面向智慧居家多場景的系列養老機器人系統與試點應用”成功入選全國首批智能養老服務機器人結對攻關與場景應用試點項目。
青島財經日報/首頁新聞記者 高奕靜
責任編輯：李頡
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