民間投資，后勁有多大？

“十五五”規(guī)劃建議強(qiáng)調(diào)，“完善民營(yíng)企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)帶動(dòng)作用，激發(fā)民間投資活力、提高民間投資比重，增強(qiáng)市場(chǎng)主導(dǎo)的有效投資增長(zhǎng)動(dòng)力?！?/p>

今年以來(lái)，各地區(qū)各部門為支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、促進(jìn)民間投資，采取了一些務(wù)實(shí)管用的舉措，營(yíng)造民營(yíng)企業(yè)敢投、愿投、放心投的氛圍，助力民間投資活力逐步釋放。

今年前10個(gè)月，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)民間投資增速分別為6.7%、3.5%。分領(lǐng)域來(lái)看，基礎(chǔ)設(shè)施民間投資增長(zhǎng)較快、增速為4.5%，其中，電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)民間投資增速高達(dá)18.8%。

進(jìn)一步拓寬準(zhǔn)入空間，讓民間投資越來(lái)越順心。

持續(xù)壓減市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，出臺(tái)實(shí)施“民間投資13條”，滾動(dòng)接續(xù)向民間資本推介項(xiàng)目。水電領(lǐng)域，大渡河丹巴、金沙江波羅、瀾滄江古水、金沙江奔子欄等水電站項(xiàng)目吸引民營(yíng)企業(yè)參與投資取得積極進(jìn)展。油氣領(lǐng)域，支持民營(yíng)企業(yè)投資油氣上游和基礎(chǔ)設(shè)施，民企在儲(chǔ)氣設(shè)施、油氣管道支線及終端管道項(xiàng)目投資占比已超過(guò)10%。

核電，關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要領(lǐng)域，過(guò)去民間資本鮮有涉足。如今隨著改革不斷深化，這一領(lǐng)域正出現(xiàn)越來(lái)越多民間資本身影。

位于浙江蒼南的三澳核電從一期到二期，民資占比由2%升至10%。此前舉辦的項(xiàng)目定向推介會(huì)上，中廣核講清三澳核電二期工程的投資計(jì)劃、預(yù)期收益后，一半以上企業(yè)明確了投資意愿。

總體看，民資入核改革正“漸入佳境”。近兩年，先后在新核準(zhǔn)的核電項(xiàng)目中引入20家民營(yíng)企業(yè)參股，均為從事實(shí)體經(jīng)濟(jì)的行業(yè)頭部或核電產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)，2024年每個(gè)項(xiàng)目民資入股比例約為10%、2025年提高至10%—20%，進(jìn)一步激發(fā)了民營(yíng)企業(yè)投資活力。

進(jìn)一步加強(qiáng)投資要素支持，讓民間投資越來(lái)越省心。

目前，國(guó)家發(fā)展改革委已牽頭建立起國(guó)家、省、市、縣多層次與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，推動(dòng)解決問(wèn)題。2024年12月，國(guó)家發(fā)展改革委還上線開(kāi)通了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)平臺(tái)，截至今年10月底，平臺(tái)訪問(wèn)量已超過(guò)50萬(wàn)人次，通過(guò)平臺(tái)辦理問(wèn)題訴求5600余項(xiàng)。

進(jìn)一步保障合法權(quán)益，讓民間投資越來(lái)越放心。

今年5月，我國(guó)第一部專門關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法正式實(shí)施，將堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”明確為法律制度，設(shè)置權(quán)益保護(hù)專章。有關(guān)部門堅(jiān)決糾治涉企行政執(zhí)法突出問(wèn)題，截至目前已查糾相關(guān)案件5萬(wàn)多件，“亂檢查、亂罰款、亂收費(fèi)、亂查封”問(wèn)題和違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等問(wèn)題得到有效糾治。

展望“十五五”，民營(yíng)企業(yè)還擁有許多寶貴機(jī)遇，民間投資將迎來(lái)新的更大發(fā)展。

新能源等新興產(chǎn)業(yè)、具身智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)將蓬勃發(fā)展，創(chuàng)新動(dòng)力足、變革精神強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)完全有能力在新賽道展現(xiàn)更大作為；

城市更新、醫(yī)療健康、教育服務(wù)、養(yǎng)老托育等領(lǐng)域投資空間巨大，具有敏銳市場(chǎng)嗅覺(jué)的民營(yíng)企業(yè)完全有能力在擴(kuò)大內(nèi)需中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展；

“十五五”時(shí)期，預(yù)計(jì)我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率將持續(xù)提高，資源整合能力很強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)完全有能力在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮更大作用……

抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，民間投資有活力、有空間，更有后勁、有前景。（記者 劉志強(qiáng)）

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責(zé)任編輯：林紅