近年來(lái)，青島高新區(qū)始終將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵一招”，聚焦企業(yè)在綠色轉(zhuǎn)型、稅費(fèi)辦理、項(xiàng)目建設(shè)等全生命周期中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，以“主動(dòng)上門”的服務(wù)姿態(tài)、“靶向施策”的精準(zhǔn)舉措，將政策紅利轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展實(shí)效，讓民營(yíng)企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展的賽道上輕裝快跑，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
青島高新區(qū)。
將“成本負(fù)擔(dān)”轉(zhuǎn)化為“價(jià)值創(chuàng)造”
“以前每年600多噸廢硫酸要花上百萬(wàn)元找第三方處置，現(xiàn)在廢硫酸搖身一變成為合作企業(yè)的生產(chǎn)原料，不僅省了錢，還多了個(gè)‘綠色伙伴’！”青島華芯晶電科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱華芯晶電）生產(chǎn)部經(jīng)理賈松松的感慨，道出了青島高新區(qū)在企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型中的精準(zhǔn)幫扶成效。
作為一家專注藍(lán)寶石襯底生產(chǎn)的企業(yè)，華芯晶電因產(chǎn)量擴(kuò)大面臨廢硫酸處置難題。強(qiáng)腐蝕性的廢硫酸屬于危險(xiǎn)廢物，處置成本高、風(fēng)險(xiǎn)大，成為企業(yè)合規(guī)發(fā)展的“攔路虎”。不少制造企業(yè)在綠色發(fā)展中面臨此類共性難題：政策文件中的“資源化利用”“減量化處置”雖耳熟能詳，但具體落地路徑卻模糊不清。
青島高新區(qū)生態(tài)環(huán)境部門在日常企業(yè)調(diào)研中捕捉到這一需求后，并未停留在政策解讀層面，而是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)“牽線人”與“服務(wù)員”。工作人員翻閱危險(xiǎn)廢物管理政策文件，圍繞“減量化、資源化、無(wú)害化”核心目標(biāo)，精準(zhǔn)匹配到區(qū)內(nèi)一家需工業(yè)硫酸作原料的白炭黑生產(chǎn)企業(yè)，同時(shí)牽頭組織兩家企業(yè)召開“對(duì)接會(huì)”，從材料清單梳理、檢測(cè)流程指導(dǎo)到環(huán)保審批協(xié)調(diào)、出資比例敲定，全程提供“保姆式”服務(wù)。
今年年初，青島高新區(qū)在全市率先開展“企業(yè)廢硫酸定向利用”試點(diǎn)，成功推動(dòng)華芯晶電的廢硫酸實(shí)現(xiàn)“變廢為寶”。這一模式并非個(gè)例：針對(duì)生物醫(yī)藥小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物處置成本高的問(wèn)題，相關(guān)部門推出“集中收集管控風(fēng)險(xiǎn)”策略，將處置單價(jià)從7000元/噸降至4000元/噸；部署物聯(lián)網(wǎng)電子秤和“一企一碼”系統(tǒng)后，危險(xiǎn)廢物暫存周期從12個(gè)月壓縮至1個(gè)月，規(guī)范化管理率、無(wú)害化處置率均達(dá)100%。
“我們不是在辦公室里念政策，而是到企業(yè)里找答案。”青島市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊(duì)高新區(qū)大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)安偉表示，環(huán)保服務(wù)既要算“環(huán)保賬”，更要算“發(fā)展賬”，讓企業(yè)在綠色轉(zhuǎn)型中真正嘗到甜頭。
以“政策確定性”增強(qiáng)“發(fā)展信心”
“原本對(duì)城鎮(zhèn)土地使用稅申報(bào)的政策邊界把握不準(zhǔn)，心里總懸著塊石頭，稅務(wù)部門帶著細(xì)則上門解讀，一下子就通透了！”青島高測(cè)科技股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱高測(cè)股份）辦稅人員付浩蓮的心聲，是青島高新區(qū)稅務(wù)局“服務(wù)前置、政策找人”理念的生動(dòng)體現(xiàn)。
作為青島高新區(qū)首家科創(chuàng)板上市企業(yè)，高測(cè)股份業(yè)務(wù)涵蓋光伏、半導(dǎo)體、碳化硅等領(lǐng)域，2025年上半年硅片產(chǎn)量躍居行業(yè)前五，光伏設(shè)備市占率穩(wěn)居第一。隨著企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，高測(cè)股份的高精密數(shù)控裝備產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)提上日程，卻在城鎮(zhèn)土地使用稅申報(bào)、在建工程轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)等環(huán)節(jié)遇到政策困惑。
了解到企業(yè)需求后，青島高新區(qū)稅務(wù)局迅速行動(dòng)：針對(duì)政策口徑困惑，工作人員梳理具體細(xì)則，幫助企業(yè)明確征稅范圍與地段等級(jí)；針對(duì)在建工程預(yù)轉(zhuǎn)固的復(fù)雜需求，建立專項(xiàng)臺(tái)賬，精準(zhǔn)研判固定資產(chǎn)分類、預(yù)轉(zhuǎn)固時(shí)間、入賬價(jià)值及折舊年限等要素，實(shí)時(shí)響應(yīng)企業(yè)涉稅疑問(wèn)，確保項(xiàng)目涉稅環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接。
在更為復(fù)雜的自然人股權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)中，青島高新區(qū)稅務(wù)局進(jìn)一步升級(jí)服務(wù)模式，聯(lián)合青島市稅務(wù)局第一稅務(wù)分局啟動(dòng)專項(xiàng)稅務(wù)預(yù)審機(jī)制，通過(guò)聯(lián)合政策輔導(dǎo)、核查相關(guān)協(xié)議憑證、講解減持背景與合規(guī)義務(wù)等舉措，不僅幫助企業(yè)精準(zhǔn)完成個(gè)人所得稅申報(bào)，實(shí)現(xiàn)稅款足額入庫(kù)，更有效化解了因政策不理解而導(dǎo)致的不合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。“稅務(wù)部門的立體化服務(wù)，讓我們對(duì)長(zhǎng)期投資發(fā)展更有信心了。”付浩蓮說(shuō)。
截至目前，青島高新區(qū)稅務(wù)局已構(gòu)建起“政策預(yù)審+材料核查+精準(zhǔn)輔導(dǎo)”的協(xié)同機(jī)制，以政策確定性為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)稅收合規(guī)基礎(chǔ)。
“主動(dòng)賦能”助力“快落地、早投產(chǎn)”
“原本擔(dān)心新廠房無(wú)法快速驗(yàn)收影響產(chǎn)能，沒想到‘落地辦’協(xié)調(diào)各部門推進(jìn)分批驗(yàn)收，讓項(xiàng)目比預(yù)定計(jì)劃提前5個(gè)月形成產(chǎn)能，全年產(chǎn)值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)30%以上！”科捷智能科技股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱科捷智能）董事、董事會(huì)秘書、財(cái)務(wù)總監(jiān)陳吉龍的話語(yǔ)中，滿是對(duì)青島高新區(qū)項(xiàng)目服務(wù)效率的認(rèn)可。
科捷智能是專注于智能物流和智能制造系統(tǒng)解決方案的企業(yè)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷23個(gè)國(guó)家和地區(qū)，海外銷售額占比達(dá)60%，2025年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)30多億元規(guī)模。2024年9月，企業(yè)因訂單大幅增長(zhǎng)，急需讓在建的二期項(xiàng)目快速投產(chǎn)，但按常規(guī)驗(yàn)收流程，二期項(xiàng)目中辦公樓與生產(chǎn)車間進(jìn)度不同步，難以整體驗(yàn)收，這讓企業(yè)陷入焦慮。青島高新區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地辦公室（以下簡(jiǎn)稱“落地辦”）在接到企業(yè)訴求后，第一時(shí)間深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研論證，很快給出解決方案：對(duì)二期項(xiàng)目的兩個(gè)生產(chǎn)車間與一棟辦公樓進(jìn)行分批驗(yàn)收，優(yōu)先對(duì)具備條件的生產(chǎn)區(qū)域開展驗(yàn)收。方案確定后，“落地辦”工作人員主動(dòng)協(xié)調(diào)自然資源、行政審批等部門現(xiàn)場(chǎng)辦公，幫助企業(yè)重新辦理規(guī)劃許可證和設(shè)計(jì)變更，僅用兩個(gè)月就完成生產(chǎn)區(qū)域驗(yàn)收；在設(shè)備搬遷、調(diào)試階段，又協(xié)調(diào)專家上門輔導(dǎo)，全力加速投產(chǎn)進(jìn)程。
“從企業(yè)拿地開始，我們就配備服務(wù)專員跟進(jìn)，從競(jìng)拍準(zhǔn)備、規(guī)劃設(shè)計(jì)，到方案審批，全程陪同辦理。”青島高新區(qū)投資促進(jìn)部“落地辦”負(fù)責(zé)人陳培興介紹，“落地辦”立足項(xiàng)目全生命周期服務(wù)，聚焦開工、建設(shè)、竣工三個(gè)關(guān)鍵階段，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新、資源整合、頂格推進(jìn)，推動(dòng)項(xiàng)目服務(wù)從“被動(dòng)響應(yīng)”向“主動(dòng)賦能”升級(jí)。如今，在青島高新區(qū)，“為企業(yè)服好務(wù)，加速項(xiàng)目落地”已成為工作常態(tài)，越來(lái)越多像科捷智能這樣的企業(yè)，在“落地辦”的助力下實(shí)現(xiàn)“快落地、早投產(chǎn)”。
從環(huán)保服務(wù)破解“變廢為寶”難題，到稅務(wù)幫扶筑牢合規(guī)基礎(chǔ)，再到項(xiàng)目服務(wù)加速產(chǎn)能釋放，青島高新區(qū)以“企業(yè)需求為導(dǎo)向”的營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化實(shí)踐，正不斷打破“環(huán)保=成本”“政策=門檻”的固有認(rèn)知，讓政策紅利精準(zhǔn)滴灌至企業(yè)發(fā)展的“毛細(xì)血管”。未來(lái)，隨著更多精準(zhǔn)服務(wù)舉措的落地，青島高新區(qū)將持續(xù)為民營(yíng)企業(yè)打造更優(yōu)質(zhì)的發(fā)展沃土，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展的道路上穩(wěn)步前行。
青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/首頁(yè)新聞?dòng)浾?封滿樓 通訊員 肖玲玲
責(zé)任編輯：林紅
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