位于青島西海岸新區(qū)北部的寶山鎮(zhèn)，村民多以果木種植、畜牧養(yǎng)殖為主，因此閑散地多、雜草多、養(yǎng)殖戶多的“三多”問題較為突出，加之鎮(zhèn)域?qū)偾鹆甑孛玻糠执迩f規(guī)劃建設存在“村中有場、場邊有戶”的不合理現(xiàn)象，如柴草亂堆亂放、樹枝大量堆積、養(yǎng)殖糞污裸露亂排等，一直是寶山鎮(zhèn)人居環(huán)境整治的最大短板。寶山鎮(zhèn)堅持“黨建引領、試點先行、整體推進”的工作思路，通過構建責任體系、創(chuàng)新“共享”模式、完善長效機制“三維”發(fā)力，徹底改變鎮(zhèn)域面貌，打造潔凈寶山，推動人居環(huán)境整治水平實現(xiàn)質(zhì)變。
構建三級責任體系，黨建引領攻堅突破
寶山鎮(zhèn)建立“鎮(zhèn)黨委抓總、三級書記分層指導、黨政成員包村、機關干部包組、保潔員劃片包干”的網(wǎng)格化責任體系，開展“大起底、大整治、大提升”活動，摸排突出問題1200項，建立整改臺賬，明確責任人及整改時限。選取3個自然村試點示范帶動，通過“村干部帶頭清、黨員主動清、村民動員清”三步工作法，清理5畝集體機動地，建成9個“共享場院”，集中堆放柴草堆343個，騰退空間打造“一米菜園”“一米花園”，形成易操作可復制、好推廣的樣板經(jīng)驗。制定人居環(huán)境考核細則，成立督導組，實行考核結(jié)果與保潔經(jīng)費、村干部績效掛鉤機制，月度檢查低于80分的自然村按分減發(fā)5%保潔費，對連續(xù)不達標村書記實施誡勉談話，推動壓力傳導到“最后一公里”。
創(chuàng)新共享治理模式，破解環(huán)境整治難題
寶山鎮(zhèn)通過共享場院來精準破題。整合閑置場院、林地等資源，按照“就近建設、就近使用”原則，建成264個“共享場院”，覆蓋全部44個自然村，劃分秸稈暫存區(qū)、農(nóng)機具停放區(qū)等功能區(qū)，免費供村民使用，累計集中堆放柴草堆3566個，“小投入”破解亂堆亂放“老大難”。投入扶貧資金200萬元，共享養(yǎng)殖提升“雙值”。寶山鎮(zhèn)堯王山前村建設的集中養(yǎng)殖場，可容納牛羊600頭，解決67戶散養(yǎng)戶糞污直排問題，打造“集中養(yǎng)殖、科學管理、糞污無害化處理”的生態(tài)養(yǎng)殖模式，既扮靚村莊“顏值”又提升產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)值”。統(tǒng)籌上級轉(zhuǎn)移支付資金、城維費、鎮(zhèn)級扶貧資金等共計510萬元，動員21家企業(yè)捐贈40萬元，組織526名公益崗參與整治，年節(jié)省保潔經(jīng)費160萬元，形成“政府主導、企業(yè)助力、公益崗補充”的多元化資金保障機制。
完善長效治理機制，激發(fā)群眾內(nèi)生動力
德育積分煥發(fā)新動力。寶山鎮(zhèn)將“柴草亂堆”“垃圾分類”等納入“1+5+N”德育鄉(xiāng)村評價體系，村民通過清理“四大堆”等行動獲取積分，累計兌換獎勵40萬元，清理亂堆8000余處，帶動3萬余人次主動參與，實現(xiàn)從“要我干”到“我要干”的轉(zhuǎn)變。同時組建44支“1+2+3”村級管家服務隊（1名黨員牽頭+2名保潔員負責+3名志愿者輔助），建立“劃片包干+動態(tài)巡查”機制，開展場院設施維護、秩序管理專項行動37次，整改圍擋破損等問題120處。實施“拆違建綠、見縫插綠”行動，利用整治騰退土地空間再造提升品質(zhì)。栽植翠竹2200米、百日紅等景觀植物20畝，打造口袋公園18處、生態(tài)停車場9個，形成“場院規(guī)范-環(huán)境美化-品質(zhì)提升”的良性循環(huán)。
共享農(nóng)機具停放處
截至目前，青島西海岸新區(qū)已建成1642個共享場院、27個共享養(yǎng)殖場、358個共享農(nóng)機具停放處，有序規(guī)范堆放柴草堆37279個，科學集中養(yǎng)殖大型牲畜525頭，安全整齊存放農(nóng)機具384臺。“三個共享”既破解了柴草、雜物、農(nóng)機具亂堆亂放的問題，又美化了環(huán)境，提高了群眾獲得感、幸福感、滿意度，為深入推進村莊清潔行動提供了示范樣板。
未來，青島西海岸新區(qū)將持續(xù)秉持系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進的戰(zhàn)略方針，以人居環(huán)境整治為切入點，堅持美村與富村并進、塑形和鑄魂并重，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”協(xié)同推進，既用好示范點帶動、干部績效掛鉤等“老辦法”，更拿出新措施、新行動，把“德育鄉(xiāng)村”等基層治理方式和人居環(huán)境整治有機結(jié)合，推動形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村建設、鄉(xiāng)村生活生態(tài)的良性循環(huán)之路。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 范鎮(zhèn) 通訊員 曹艷星
責任編輯：李賽男
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