7月9日，青島市政府新聞辦召開新聞發布會，介紹青島市印發的《關于進一步優化人才發展生態的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。
《若干措施》共四個部分、20條措施。堅持以“唯才唯績”為標尺，來發現、認定、衡量、支持、激勵人才，為人才施展才華、實現抱負創造公平公正的發展環境，營造唯才是舉的良好氛圍。緊扣全市現代化產業體系建設，在人才評價、人才計劃、成果轉化等方面，將支持政策向產業傾斜，引導人才向企業流動，賦能產業發展。實施“以賽選才”、遴選先鋒人才、推動概念驗證、壯大耐心資本等舉措，重點支持初創期人才項目，推動構建創新型企業梯次培育體系，營造支持創新創業的良好氛圍，以人才創新創業活力激發城市的發展活力。并在制度創新、注重服務方面加大力度。
唯才是舉、助才成長
圍繞“誰是人才、支持什么人才”，青島市堅持“破四唯”與“立新標”相結合，突出實干實績導向，通過以績推才、按薪定才、以賽選才、專家薦才、平等待才5條措施，建立以創新能力、成果質量、經濟社會效益、社會認可程度為導向的人才評價體系，不求全責備、不論資排輩，讓不同階段、不同賽道的各類人才，享有公平競爭、脫穎而出的機會。
比如，針對高校院所科研人才、企業技術技能人才，實施“以績推才”“按薪定才”，對年度成果轉化交易額達到500萬元以上的，或企業給予的年度薪酬達到80萬元以上的，即可認定為我市高層次人才，享受相應配套服務。再如，實施“以賽選才”，對在國內外重點創新創業賽事中獲獎并在青落地的人才項目，無需評審，直接納入市級人才計劃予以支持。同時，對聘請的在青院士和高校院所、科技企業負責人等實施“專家薦才”；對柔性引進的人才，以及青島市離岸創新創業基地聘用的外地人才，給予與青島市人才同等的政策支持。
青島將遵循“基礎期—發展期—成就期”的人才成長規律，為各類人才設置不同的發展賽道，通過托舉青年人才、挖掘先鋒人才、培育領軍人才、培養復合人才、提升國際水準5條措施，建立覆蓋不同階段的人才培養鏈條，構筑梯次化、接續式人才成長生態，幫助各類人才健康成長，踐行“讓青島成就人才”的工作理念。
在托舉青年人才方面，不斷提升市級人才計劃、市自然科學基金項目對青年人才的資助比例；支持企業引進一批A類學科的理工類博士、碩士研究生，在企業工作滿三年的，分別將購房補貼提高至30萬元、20萬元，形成源源不斷的高層次人才供給。
在挖掘先鋒人才方面，著眼未來技術與產業發展，遴選一批專注專精特新領域的專才、奇才，給予最高60萬元創業啟動支持，爭取培育一批生于斯、長于斯，像杭州“六小龍”一樣的“小龍”。在培育領軍人才方面，《若干措施》中提出了每年遴選60名左右產業領軍人才（團隊）的要求，并給予最高500萬元支持。同時，對進入快速發展期、前景廣闊的創新創業“先鋒人才”設立單獨賽道，在其發展關鍵階段給予接續式支持。在提升國際化水準方面，將每年選派一批優秀人才，到國（境）外知名高校院所訪學研修，打造一支具有國際競爭力的人才隊伍。
用心服務 為“才”賦能
成就人才創新創業夢想，對吸引留住人才至關重要，也是發揮人才效能、培育發展新質生產力的重要支撐。
這方面，青島市將根據人才創新創業需求，整合各類資源要素，構建人才成果“發現、對接、孵化、融資、應用”全流程賦能鏈條，構筑體系化、專業化的人才賦能生態，著力解決科研人才在市場拓展、企業融資、場景應用、企業管理等方面的短板問題。
聚焦成果發現，將推動建設一批概念驗證平臺、中試服務平臺，充分挖掘一批引領性強、成熟度高、市場潛力大的創新成果。
聚焦市場對接，建立由技術經紀人、金融機構、重點企業等組成的服務團隊，今年青島市已經將技術經紀人納入青島市拔尖人才選拔范圍，并出臺了《科技項目經理人項目試點工作規程》，鼓勵技術經紀人牽頭開展科技項目，推進科技項目的成果轉化和產業化。
聚焦成果孵化，支持區（市）盤活閑置樓宇資源，打造一批人才創業孵化園區，目的是為人才提供低成本、高品質創業場所，推動構建孵化園區與新興產業專業園區聯動貫通的孵化模式。
聚焦融資支持方面，文件提出大力集聚耐心資本，支持政府引導基金投早、投小、投硬科技，文件規定單支政府引導基金參股基金容損率最高可達100%，符合條件的最高可讓渡100%超額收益，讓人才項目充分享受到融資紅利。
聚焦成果應用方面，主要是打造一批科技成果應用場景項目，培育一批場景應用實驗室，推動人才創新創業成果快應用、快落地、快轉化。
此外，青島市將全方位、多樣化的人才服務供給，作為營造優良人才發展生態的基礎工作。青島市重點在立足人才所思所想所盼，重構人才服務體系、優化人才服務體驗方面采取措施，解決好人才在政策兌現、住房安居、生活保障等方面的現實問題，以精準化、高效化的人才服務，讓人才在青發展有保障、生活有品質、情感有歸屬。
在政策兌現方面，推行“即申即享”，目前部分區市正在以青年人才安家類補貼為突破口，通過打通數據壁壘、構建智能匹配模型、重塑資金兌付流程，政策兌現效率由平均3個月縮短到1個工作日，累計服務超10萬人次。
下一步，青島市將在全域推廣“即申即享”模式，同時在重點人才工程獎勵資助等政策兌現中探索“免申即享”，進一步提升人才享受政策便利度。布局建設青年人才社區，主要是按照“實用化、人性化、市場化、系統化”原則，集成生活居住、職業發展、社會融入、人才服務等功能，建設認定一批低價格、高品質、多功能的青年人才社區，解決人才特別是青年人才的安居優居問題。
目前，已掛牌青島市青年人才社區9個，提供房源8309套（間），入住率達88%。在完善高層次人才服務體系方面，將加大市場化人才服務供給，拓展“人才碼”使用場景，解決好人才在青生活中的教育、醫療、出行、出入境等“關鍵小事”。同時，青島市把營造尊才愛才的社會氛圍，作為優化人才發展生態的重要工作，將研究設立市優秀人才成就相關獎項，組織舉辦高層次人才休假療養、國情研修等活動，講好青島的人才故事，大力宣傳人才典型事跡，布局建設人才林、人才公園等，實現人才與城市共榮共進。
為便于廣大人才申請享受政策、服務，青島市還開發建設了“唯才唯青島·青島人才數智賦能平臺”，集成人才數智資源，整合人才網辦事項，推動人才政策“一鍵提交、即時申請、快速審核”，讓人才服務“更加便利、更加智能、更加高效”。自去年11月試運行以來，已服務各類人才11萬余人。
青島財經日報/首頁新聞記者 郭清鑒
責任編輯：林紅
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