老廠區(qū)、老廠房是城市發(fā)展的見證者，也是城市蓄力前行的寶貴財富。大港是青島近代工業(yè)的發(fā)祥地，曾孕育青島自行車廠、華北火柴廠等工業(yè)品牌，隨著城市產(chǎn)業(yè)迭代升級，留下了豐厚的工業(yè)遺產(chǎn)。大港街道主動融入市北區(qū)產(chǎn)城融合總體布局，以“營商增效年”為契機，結(jié)合轄區(qū)工業(yè)遺存資產(chǎn)的實際情況，加強工業(yè)遺產(chǎn)活化利用，深度盤活閑置載體，高質(zhì)量構(gòu)筑產(chǎn)城融合新優(yōu)勢，努力打造老廠區(qū)煥新實踐的市北樣板。
散點串聯(lián)綜合規(guī)劃片區(qū)升級
提起“大金鹿”“大國防”，青島老一輩人都不陌生，而締造這兩個經(jīng)典品牌的青島自行車公司及所轄各廠區(qū)就坐落于市北區(qū)大港街道，這里也是我國自行車工業(yè)的最早發(fā)源地。隨著市場經(jīng)濟的改革與發(fā)展和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，自行車生產(chǎn)一度處在低谷邊緣，市場效益嚴重滑坡，生產(chǎn)停滯不前，企業(yè)資不抵債，原有的廠區(qū)逐漸收縮、關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)。現(xiàn)今剩余6處廠區(qū)分散在大港街道轄區(qū)營口路、普集路、昌樂路、芙蓉山路、曹縣路。
6個廠區(qū)項目零散分布，且規(guī)模較小。由于這個原因，在過去的30年間，各廠區(qū)各自為戰(zhàn)，零散市場化出租，歷經(jīng)歲月洗禮，廠區(qū)不同程度的存在“建筑老化嚴重、基礎設施破敗、廠區(qū)環(huán)境雜亂、安全隱患滋生、歷史糾紛纏繞”等共性問題。
2024年，青島城投集團與中聯(lián)建業(yè)集團攜手，將自行車廠6個廠區(qū)項目打包進行規(guī)劃改造、招商運營。改造伊始，針對“散點分布、單打獨斗”的現(xiàn)實問題，中聯(lián)建業(yè)集團從運營管理終端倒推，經(jīng)過多輪方案設計、討論，最終提出“集約資源、以點帶面、有效升級”的理念，在打造都市工業(yè)園的主題定位之下，結(jié)合6個廠區(qū)所處小環(huán)境特征、本體物業(yè)條件等多重因素，進行點對點的針對性空間優(yōu)化改造及業(yè)態(tài)重新提質(zhì)組合。
在自行車廠營口路30號項目，設計團隊改變原有單出入口的封閉格局，利用三面臨街的落位特點，打開廠區(qū)建筑，與城市進行充分縫合，引入商業(yè)配套，滿足未來園區(qū)生產(chǎn)、辦公客群及周邊人群的不同需求。
在普集路13號自行車零部件廠項目，中聯(lián)建業(yè)團隊提出打造城市服務輕加工辦公區(qū)與后港休閑商業(yè)小巷口兩大特色空間，對位承接郵輪母港片區(qū)產(chǎn)業(yè)人口輻射利好，打造高質(zhì)量特色園區(qū)，在提升園區(qū)環(huán)境品質(zhì)的同時，也為漁業(yè)、印刷業(yè)等與城市密不可分卻經(jīng)常被忽視的輕加工型企業(yè)預留了寶貴的生存空間。
綜上可見，大港街道自行車廠的城市更新并非孤立地對單個項目進行改造，而是秉持著散點串聯(lián)的理念，將多個改造項目有機結(jié)合，實現(xiàn)從個體改造到整體升級的轉(zhuǎn)變。通過整合資源、統(tǒng)一規(guī)劃，各個項目之間相互呼應、協(xié)同發(fā)展，形成一個有機的整體，推動整個片區(qū)綜合提升。
多方協(xié)同合力共破項目困結(jié)
在自行車廠項目的前期對接過程中，大港街道充分發(fā)揮了屬地服務作用，通過搭建平臺、組織協(xié)同等，為各方取得共識、推進項目進入改造時序提供了有力保障。
自行車廠項目因涉及廠區(qū)較多，歷史沿革近40年，在正式確認納入整體改造后，廠區(qū)存在的復雜問題如何破題解決？廠區(qū)缺失的相關(guān)證明手續(xù)如何補辦？這些難題不一一解決，就無法按下項目改造啟動鍵。從改造前期伊始，大港街道密切關(guān)注項目進程，針對企業(yè)訴求、現(xiàn)實困難，項目推進中可能產(chǎn)生的問題，聯(lián)合轄區(qū)派出所、城管、市政、工商等各部門，利用2個月的時間，先后進行了10余次的走訪溝通。同時，針對水電設施、相關(guān)證明手續(xù)等歷史遺留問題，主動為改造企業(yè)進行各部門協(xié)調(diào)對接梳理，大大加快了廠區(qū)改造工程的工作進度，也大大增強了改造企業(yè)做好項目、好做項目的決心和信心。
營商增效產(chǎn)城融合煥發(fā)活力
截至目前，6個廠區(qū)項目已全部啟動，曹縣路已于2024年11月先期改造完成，并整體定制交付。其余5個廠區(qū)項目也陸續(xù)進入正式改造階段，其中營口路30號、普集路13號項目將于今年7月改造完成并開園，昌樂路3號項目預計年底完成改造并投入運營。
老舊廠房成功轉(zhuǎn)型為都市園區(qū)，散點串聯(lián)帶動了片區(qū)的全面升級，不僅將會使原有破敗不堪的老廠重新恢復活力，更會使得周邊居民的生活環(huán)境得到極大改善。
下一步，大港街道將加大對都市工業(yè)園系列項目的服務力度，助力完善園區(qū)的配套設施，招引高質(zhì)量企業(yè)落地。聯(lián)合區(qū)部門、區(qū)平臺公司開展招商行動，力爭引進高品質(zhì)的項目入駐，借騰籠換鳥換出新空間、新動能，喚醒低效片區(qū)，激發(fā)區(qū)域發(fā)展新活力，形成更加完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 辛小麗
責任編輯：王海山
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