老廠區、老廠房是城市發展的見證者，也是城市蓄力前行的寶貴財富。大港是青島近代工業的發祥地，曾孕育青島自行車廠、華北火柴廠等工業品牌，隨著城市產業迭代升級，留下了豐厚的工業遺產。大港街道主動融入市北區產城融合總體布局，以“營商增效年”為契機，結合轄區工業遺存資產的實際情況，加強工業遺產活化利用，深度盤活閑置載體，高質量構筑產城融合新優勢，努力打造老廠區煥新實踐的市北樣板。
散點串聯綜合規劃片區升級
提起“大金鹿”“大國防”，青島老一輩人都不陌生，而締造這兩個經典品牌的青島自行車公司及所轄各廠區就坐落于市北區大港街道，這里也是我國自行車工業的最早發源地。隨著市場經濟的改革與發展和產品結構調整，自行車生產一度處在低谷邊緣，市場效益嚴重滑坡，生產停滯不前，企業資不抵債，原有的廠區逐漸收縮、關停轉產。現今剩余6處廠區分散在大港街道轄區營口路、普集路、昌樂路、芙蓉山路、曹縣路。
6個廠區項目零散分布，且規模較小。由于這個原因，在過去的30年間，各廠區各自為戰，零散市場化出租，歷經歲月洗禮，廠區不同程度的存在“建筑老化嚴重、基礎設施破敗、廠區環境雜亂、安全隱患滋生、歷史糾紛纏繞”等共性問題。
2024年，青島城投集團與中聯建業集團攜手，將自行車廠6個廠區項目打包進行規劃改造、招商運營。改造伊始，針對“散點分布、單打獨斗”的現實問題，中聯建業集團從運營管理終端倒推，經過多輪方案設計、討論，最終提出“集約資源、以點帶面、有效升級”的理念，在打造都市工業園的主題定位之下，結合6個廠區所處小環境特征、本體物業條件等多重因素，進行點對點的針對性空間優化改造及業態重新提質組合。
在自行車廠營口路30號項目，設計團隊改變原有單出入口的封閉格局，利用三面臨街的落位特點，打開廠區建筑，與城市進行充分縫合，引入商業配套，滿足未來園區生產、辦公客群及周邊人群的不同需求。
在普集路13號自行車零部件廠項目，中聯建業團隊提出打造城市服務輕加工辦公區與后港休閑商業小巷口兩大特色空間，對位承接郵輪母港片區產業人口輻射利好，打造高質量特色園區，在提升園區環境品質的同時，也為漁業、印刷業等與城市密不可分卻經常被忽視的輕加工型企業預留了寶貴的生存空間。
綜上可見，大港街道自行車廠的城市更新并非孤立地對單個項目進行改造，而是秉持著散點串聯的理念，將多個改造項目有機結合，實現從個體改造到整體升級的轉變。通過整合資源、統一規劃，各個項目之間相互呼應、協同發展，形成一個有機的整體，推動整個片區綜合提升。
多方協同合力共破項目困結
在自行車廠項目的前期對接過程中，大港街道充分發揮了屬地服務作用，通過搭建平臺、組織協同等，為各方取得共識、推進項目進入改造時序提供了有力保障。
自行車廠項目因涉及廠區較多，歷史沿革近40年，在正式確認納入整體改造后，廠區存在的復雜問題如何破題解決？廠區缺失的相關證明手續如何補辦？這些難題不一一解決，就無法按下項目改造啟動鍵。從改造前期伊始，大港街道密切關注項目進程，針對企業訴求、現實困難，項目推進中可能產生的問題，聯合轄區派出所、城管、市政、工商等各部門，利用2個月的時間，先后進行了10余次的走訪溝通。同時，針對水電設施、相關證明手續等歷史遺留問題，主動為改造企業進行各部門協調對接梳理，大大加快了廠區改造工程的工作進度，也大大增強了改造企業做好項目、好做項目的決心和信心。
營商增效產城融合煥發活力
截至目前，6個廠區項目已全部啟動，曹縣路已于2024年11月先期改造完成，并整體定制交付。其余5個廠區項目也陸續進入正式改造階段，其中營口路30號、普集路13號項目將于今年7月改造完成并開園，昌樂路3號項目預計年底完成改造并投入運營。
老舊廠房成功轉型為都市園區，散點串聯帶動了片區的全面升級，不僅將會使原有破敗不堪的老廠重新恢復活力，更會使得周邊居民的生活環境得到極大改善。
下一步，大港街道將加大對都市工業園系列項目的服務力度，助力完善園區的配套設施，招引高質量企業落地。聯合區部門、區平臺公司開展招商行動，力爭引進高品質的項目入駐，借騰籠換鳥換出新空間、新動能，喚醒低效片區，激發區域發展新活力，形成更加完善的產業生態鏈。
青島財經日報/首頁新聞記者 辛小麗
責任編輯：王海山
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