文旅觀察 | 青島：開創(chuàng)郵輪文旅新格局

作為擁灣發(fā)展的國際灣區(qū)城市，旅游碼頭規(guī)劃事關(guān)海洋旅游、海洋經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，而開辟海上旅游航線成為了今年最大亮點(diǎn)之一。

近期，青島旅游集團(tuán)擬在城陽區(qū)紅島東大洋建設(shè)旅游碼頭一座，該碼頭的建設(shè)將打通紅島至老城區(qū)的海上交通航線，同時豐富膠州灣內(nèi)旅游業(yè)態(tài)。目前，項(xiàng)目正在辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，爭取年內(nèi)建成通航。

在青島市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布的《青島市郵輪游艇帆船碼頭專項(xiàng)規(guī)劃（2021-2035年）》中，青島市將建設(shè)7大碼頭群、4處郵輪碼頭、53處游艇帆船碼頭（停靠點(diǎn)）、12處帆船下水點(diǎn)的總體空間格局。

郵輪碼頭是青島市打造“國際一流的郵輪旅游特色目的地”、繪制國際級旅游場景的重要載體。《規(guī)劃》共布局4處郵輪碼頭，保留現(xiàn)狀大港和奧帆中心郵輪碼頭，并在市北歡樂濱海城和西海岸區(qū)域預(yù)留郵輪碼頭。

圍繞建設(shè)“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市愿景，聚焦“宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市” 的發(fā)展目標(biāo)，青島以期通過科學(xué)合理布局，引導(dǎo)全市沿海郵輪游艇帆船碼頭建設(shè)，促進(jìn)海洋旅游高質(zhì)量發(fā)展。

伴隨著我國郵輪產(chǎn)業(yè)布局和山東半島及周邊區(qū)域游客海上旅游度假需求逐步復(fù)蘇，青島國際郵輪旅游逐漸步入發(fā)展“快車道”，與之配套的泊位基礎(chǔ)設(shè)施也在加快更新。去年11月，青島港老港區(qū)郵輪碼頭改擴(kuò)建工程順利通過竣工驗(yàn)收。本項(xiàng)工程是在對已投產(chǎn)的青島港老港區(qū)郵輪碼頭工程15萬總噸級郵輪泊位開展設(shè)計(jì)論證的基礎(chǔ)上，改擴(kuò)建為20萬總噸級郵輪泊位。擴(kuò)建后能夠滿足世界最大的郵輪停靠，為20萬噸級大郵輪靠泊打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

打造“郵輪之都”青島新名片

作為促進(jìn)青島海洋文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺，據(jù)柴忠介紹，青島市郵輪游艇協(xié)會的宗旨是服務(wù)會員、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)政府、服務(wù)社會。2025年協(xié)會將繼續(xù)發(fā)揮好橋梁、紐帶、窗口、平臺作用，圍繞積極推進(jìn)游艇帆船公共碼頭建設(shè)、簡化船舶登記注冊手續(xù)、推動船艇電動化和大眾化等主要任務(wù)開展工作。協(xié)會計(jì)劃于今年5月底舉辦第二屆青島國際游艇展暨休閑海釣生活方式展、青島國際游艇大會、萬人航海帆船體驗(yàn)等活動，宣傳海洋知識，普及海洋文化，讓市民百姓認(rèn)識海洋、喜歡海洋、保護(hù)海洋、開發(fā)海洋，共促海洋文明建設(shè)。

對于多措并舉推動青島發(fā)展郵輪文旅產(chǎn)業(yè)方向，柴忠表示，建議青島建造、購買或者租賃郵輪，以青島為郵輪母港，實(shí)現(xiàn)周周有航班的常態(tài)化航線。同時，建議政府相關(guān)部門牽頭開發(fā)郵輪與高鐵、飛機(jī)聯(lián)動的旅游套餐，吸引高凈值人群加入郵輪度假、商務(wù)交流、拓展除老年團(tuán)外的客源市場。此外，政府相關(guān)部門可聯(lián)合協(xié)會、港口、船公司制定行業(yè)規(guī)則、規(guī)范郵輪旅游秩序、開發(fā)統(tǒng)一售票平臺、嚴(yán)厲打擊旅行社低價攬客屯倉、失信等行為。

建議青島加大國內(nèi)及國際旅游資源及特色旅游產(chǎn)品推薦，吸引入境郵輪來青訪問和內(nèi)陸來青島旅游加郵輪出境游。充分發(fā)揮郵輪港管理局、郵輪港、協(xié)會等部門職能，走出去、引進(jìn)來，加強(qiáng)國內(nèi)外交流，打造“郵輪之都”青島新名片。

【采訪手記】

合力共促 開創(chuàng)郵輪文旅新格局

港通四海，青島正在開創(chuàng)一個郵輪文旅的全新格局。去年3月，《青島市郵輪旅游高質(zhì)量發(fā)展扶持措施》發(fā)布，其中，訪問港客源入境獎勵200元/人，始發(fā)港客源獎勵200-300元/人、上不封頂，郵輪常態(tài)化運(yùn)營獎勵最高300萬元，購置郵輪運(yùn)營獎勵最高1億元，首航、首訪獎勵30萬元，通過財(cái)政支持助推郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。自郵輪母港開港以來，青島已開通40條國際航線，通達(dá)日韓、東南亞等地區(qū)15個港口城市，累計(jì)接待出入境旅客近85萬人次，成為海上旅游的重要集散地。

同時，以青島為母港，煙臺為始發(fā)港以及威海、日照為訪問港，整合各港口優(yōu)質(zhì)資源，打造覆蓋全省的郵輪產(chǎn)業(yè)。不僅如此，青島已與北京、濟(jì)南等地簽訂了客源合作協(xié)議，將合力推動郵輪旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

作為港口型城市，近年來“帆船之都”已在全國乃至全球叫響，成為青島的城市品牌。結(jié)合青島市濱海資源和空間發(fā)展戰(zhàn)略，通過推進(jìn)郵輪游艇帆船碼頭建設(shè)，青島將打造東北亞區(qū)域性郵輪港、國際知名的旅游度假游艇目的地和帆船水上運(yùn)動中心，打造國內(nèi)外郵輪文旅發(fā)展新高地。

【觀點(diǎn)聚焦】

郵輪文旅游：主打“品質(zhì)和線路”消費(fèi)觀

有數(shù)據(jù)顯示，2024年，青島入境游客44.22萬人次，較上一年同比增長97.3％，入境游客數(shù)量位居15個副省級城市第6位。奧帆中心、嶗山、青啤博物館、八大關(guān)、棧橋、歷史城區(qū)等景點(diǎn)十分受眾多外國游客的歡迎，蛤蜊、烤魷魚等各類小海鮮以及特色海鮮水餃、海腸撈飯、野餛飩燒烤、糖葫蘆、青島啤酒等美食廣受歡迎。

據(jù)悉，近年來青島市實(shí)施“引客入青、招商入青”計(jì)劃，積極落實(shí)《青島市郵輪旅游高質(zhì)量發(fā)展扶持措施》獎補(bǔ)資金共600多萬元，營造良好營商環(huán)境。創(chuàng)新打造青島-仁川-全北多母港郵輪深度游航線，2024年運(yùn)營郵輪航次21個，同比增長600%；接待郵輪游客7.1萬人次，是2023年的16.5倍，重點(diǎn)航次平均上客率達(dá)90%，創(chuàng)歷史新高。

與2024年相比，結(jié)合目前國內(nèi)外發(fā)展形勢，柴忠分析認(rèn)為，2025年青島市場會出現(xiàn)新氣象。“比如，隨著國際郵輪公司布局亞洲特別是中國市場，郵輪產(chǎn)品和線路更加豐富；游客將由以前關(guān)注郵輪價格，轉(zhuǎn)向注重郵輪品質(zhì)和旅游線路，郵輪品質(zhì)游將提高體驗(yàn)度，吸引回頭客；隨著郵輪產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇，與郵輪相關(guān)的產(chǎn)業(yè)商機(jī)巨大，將拉動郵輪文旅就業(yè)。”

【亮點(diǎn)關(guān)注】

全市濱海岸線形成7大碼頭群

《青島市郵輪游艇帆船碼頭專項(xiàng)規(guī)劃（2021-2035年）》中提到，青島堅(jiān)持“生態(tài)保護(hù)優(yōu)先、嚴(yán)格管控圍填海、充分利用現(xiàn)狀碼頭、陸海統(tǒng)籌發(fā)展”等規(guī)劃原則，在充分梳理現(xiàn)狀漁碼頭、旅游碼頭、交通碼頭等各類碼頭資源的基礎(chǔ)上，綜合考慮自然稟賦、旅游發(fā)展需求、國土空間規(guī)劃管控等各方面因素，對全市沿海碼頭設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃和布局。

以郵輪碼頭、游艇帆船碼頭、帆船下水點(diǎn)為規(guī)劃對象，全市濱海岸線形成7大碼頭群、4處郵輪碼頭、53處游艇帆船碼頭和12處帆船下水點(diǎn)的總體空間格局。7大碼頭群分別為鰲山灣碼頭群、嶗山風(fēng)景區(qū)碼頭群、東岸前海碼頭群、環(huán)膠州灣碼頭群、唐島灣-薛家島碼頭群、靈山灣碼頭群和龍灣碼頭群，呈現(xiàn)自青島濱海岸線一帶展開、板塊聯(lián)動的布局特征。

青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/首頁新聞記者 姜姍

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