2025年青島“兩新”政策如何持續發力、持續見效？近日，經青島市政府同意，青島市發展改革委、市財政局聯合印發《青島市2025年加力擴圍實施大規模設備更新和消費品以舊換新工作方案》（以下簡稱：《工作方案》），圍繞設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升四大行動，扎實推動17項重點任務，全鏈條推進“兩新”政策落地見效。
加力推進設備更新
《工作方案》將電子信息、安全生產、設施農業等領域納入超長期特別國債支持范圍。老舊營運貨車報廢更新補貼范圍擴大至國四及以下排放標準。自行確定報廢更新補貼農機種類上限由6個提高至12個。支持車齡8年及以上的城市公交車和超出質保期的動力電池更新。
《工作方案》統籌“硬投資”和“軟建設”，聚焦“10+1”創新型產業體系，充分發揮科技創新和技術改造再貸款政策工具作用，用好中央財政設備更新貸款貼息和國家發展改革委超長期特別國債額外貼息政策，更好降低經營主體設備更新融資成本；對工業、農業、能源、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領域存量設備開展評估診斷，分領域分行業制定實施方案，明確設備更新主要目標和重點任務。
擴圍實施消費品以舊換新
《工作方案》擴大汽車報廢更新支持范圍，將符合條件的國四排放標準燃油乘用車納入可申請報廢更新補貼的舊車范圍。實施汽車置換更新，對個人消費者轉讓登記在本人名下乘用車并購買乘用車新車的給予補貼。
在加力支持家電以舊換新方面，《工作方案》將享受以舊換新補貼的家電產品由8類增加到12類，每位消費者每類產品可補貼1件，空調類產品最多可補貼3件，每件補貼不超過2000元。實施手機等數碼產品購新補貼，個人消費者購買手機、平板、智能手表（手環）3類數碼產品，可享受購新補貼，每位消費者每類產品可補貼1件，每件補貼不超過500元。支持家裝消費品換新，促進智能家居消費，探索將數字家庭建設與家裝消費品換新有機結合，放大政策疊加效應。
同時，《工作方案》提出開展電動自行車以舊換新，對交售用于報廢的老舊鋰離子蓄電池電動自行車并換購鉛酸蓄電池電動自行車新車的，適當加大補貼力度。
《工作方案》推進居家適老化改造，對符合條件的老年人家庭適老化改造予以補貼，補貼標準每戶最高3000元，探索采用消費券、折扣券等形式優化補貼流程，立足提升老年人居家生活品質，支持老舊小區加裝電梯。
提升回收循環利用水平
依據《工作方案》，青島將發揮國家廢舊物資循環利用體系建設重點城市優勢，促進廢舊家電家具等再生資源回收體系建設，不斷完善廢舊物資回收網絡。
《工作方案》鼓勵“互聯網+二手”模式發展，搶抓手機等數碼產品購新補貼政策機遇，支持平臺企業、第三方機構提供二手商品質量檢驗服務、信息擦除檢驗服務，并積極推廣應用再生材料，加快推行資源回收企業向自然人報廢產品出售者“反向開票”做法。
發揮標準提升牽引作用
《工作方案》將家電、家具及建筑裝飾裝修材料、信息技術設備、電動自行車及相關產品等納入2025年重點工業產品質量安全監管目錄，開展年度監督抽查。支持企業對標國際先進水平，主導或參與制修訂能耗限額、產品設備能效強制性國家標準。
總體而言，《工作方案》在組織領導、金融服務、價格質量監督、資金監管等方面明確保障措施，將充分發揮市推動“兩新”工作專班統籌協調作用，加強跟蹤調度。同時，青島將研究出臺“金融+兩新”專項支持政策，解決經營主體設備更新融資難題；開展價格監管專項執法行動，加強消費品質量監督抽查；嚴格管理超長期特別國債資金，守牢資金使用紅線底線；落實加快建設全國統一大市場要求，促進公平競爭；做好宣傳引導，全方位多層次進行宣傳解讀。
青島財經日報/首頁新聞記者 高奕靜
責任編輯：林紅
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