2025年青島“兩新”政策如何持續(xù)發(fā)力、持續(xù)見效？近日，經(jīng)青島市政府同意，青島市發(fā)展改革委、市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《青島市2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案》（以下簡(jiǎn)稱：《工作方案》），圍繞設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)17項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，全鏈條推進(jìn)“兩新”政策落地見效。
加力推進(jìn)設(shè)備更新
《工作方案》將電子信息、安全生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域納入超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持范圍。老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大至國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)。自行確定報(bào)廢更新補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)種類上限由6個(gè)提高至12個(gè)。支持車齡8年及以上的城市公交車和超出質(zhì)保期的動(dòng)力電池更新。
《工作方案》統(tǒng)籌“硬投資”和“軟建設(shè)”，聚焦“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策工具作用，用好中央財(cái)政設(shè)備更新貸款貼息和國(guó)家發(fā)展改革委超長(zhǎng)期特別國(guó)債額外貼息政策，更好降低經(jīng)營(yíng)主體設(shè)備更新融資成本；對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域存量設(shè)備開展評(píng)估診斷，分領(lǐng)域分行業(yè)制定實(shí)施方案，明確設(shè)備更新主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。
擴(kuò)圍實(shí)施消費(fèi)品以舊換新
《工作方案》擴(kuò)大汽車報(bào)廢更新支持范圍，將符合條件的國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車納入可申請(qǐng)報(bào)廢更新補(bǔ)貼的舊車范圍。實(shí)施汽車置換更新，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓登記在本人名下乘用車并購買乘用車新車的給予補(bǔ)貼。
在加力支持家電以舊換新方面，《工作方案》將享受以舊換新補(bǔ)貼的家電產(chǎn)品由8類增加到12類，每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，空調(diào)類產(chǎn)品最多可補(bǔ)貼3件，每件補(bǔ)貼不超過2000元。實(shí)施手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購新補(bǔ)貼，個(gè)人消費(fèi)者購買手機(jī)、平板、智能手表（手環(huán)）3類數(shù)碼產(chǎn)品，可享受購新補(bǔ)貼，每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過500元。支持家裝消費(fèi)品換新，促進(jìn)智能家居消費(fèi)，探索將數(shù)字家庭建設(shè)與家裝消費(fèi)品換新有機(jī)結(jié)合，放大政策疊加效應(yīng)。
同時(shí)，《工作方案》提出開展電動(dòng)自行車以舊換新，對(duì)交售用于報(bào)廢的老舊鋰離子蓄電池電動(dòng)自行車并換購鉛酸蓄電池電動(dòng)自行車新車的，適當(dāng)加大補(bǔ)貼力度。
《工作方案》推進(jìn)居家適老化改造，對(duì)符合條件的老年人家庭適老化改造予以補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每戶最高3000元，探索采用消費(fèi)券、折扣券等形式優(yōu)化補(bǔ)貼流程，立足提升老年人居家生活品質(zhì)，支持老舊小區(qū)加裝電梯。
提升回收循環(huán)利用水平
依據(jù)《工作方案》，青島將發(fā)揮國(guó)家廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)城市優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)廢舊家電家具等再生資源回收體系建設(shè)，不斷完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)。
《工作方案》鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式發(fā)展，搶抓手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購新補(bǔ)貼政策機(jī)遇，支持平臺(tái)企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)提供二手商品質(zhì)量檢驗(yàn)服務(wù)、信息擦除檢驗(yàn)服務(wù)，并積極推廣應(yīng)用再生材料，加快推行資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開票”做法。
發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)提升牽引作用
《工作方案》將家電、家具及建筑裝飾裝修材料、信息技術(shù)設(shè)備、電動(dòng)自行車及相關(guān)產(chǎn)品等納入2025年重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，開展年度監(jiān)督抽查。支持企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，主導(dǎo)或參與制修訂能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
總體而言，《工作方案》在組織領(lǐng)導(dǎo)、金融服務(wù)、價(jià)格質(zhì)量監(jiān)督、資金監(jiān)管等方面明確保障措施，將充分發(fā)揮市推動(dòng)“兩新”工作專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)跟蹤調(diào)度。同時(shí)，青島將研究出臺(tái)“金融+兩新”專項(xiàng)支持政策，解決經(jīng)營(yíng)主體設(shè)備更新融資難題；開展價(jià)格監(jiān)管專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)督抽查；嚴(yán)格管理超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，守牢資金使用紅線底線；落實(shí)加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)要求，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)；做好宣傳引導(dǎo)，全方位多層次進(jìn)行宣傳解讀。
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責(zé)任編輯：林紅
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