記者從1月21日舉行的青島市人力資源和社會保障工作會議獲悉，2025年，青島市人社局將以促進高質量充分就業為重點，統籌推進社會保障、人才人事、勞動關系、行風建設等工作，重點實施好促進高質量充分就業、健全多層次社會保障體系、加強人才引育創新、完善勞動關系治理體系、優化人社服務供給五大提升行動。2025年全年新增城鎮就業35萬人，扶持創業3萬人以上；全年引進集聚各類人才25萬人，其中首次來青青年人才15萬人以上。
2025年新增城鎮就業35萬人
就業是最大的民生工程、民心工程、根基工程，一頭連著經濟大勢，一頭系著萬家燈火。
2024年，青島市人社局聚焦提升人民生活品質，打出人社惠民“組合拳”，在兜牢民生保障底線上見實效。全市城鎮新增就業37.11萬人，逆勢中實現了新增長，總量全省第一。青島市獲評2023年度山東省促進就業工作先進地區。
值得一提的是，青島市全方位的就業服務體系改革實現新突破。青島市開展就業服務質量提升行動，出臺就業服務質量提升“32”條，創新推行“媽媽崗”就業模式，發布首批“媽媽崗”190個，中央廣播電視總臺、中新社等媒體報道了青島市創新做法。實施“社區微業”行動，組織“提技能就好業”社區公益課、技能夜校等200余場，累計培訓1萬人次。建設“就享家”樂業服務站307個，讓勞動者在“家門口”享受一站式就業服務。“就享家”公共就業服務能力提升項目入選全國示范項目，獲中央支持資金1億元。城鎮失業人員再就業11.31萬人，同比增長5.26%。
2025年，青島市全年將新增城鎮就業35萬人，扶持創業3萬人以上。為此，青島市將出臺全市促進高質量充分就業政策舉措，健全就業影響評估機制，落實靈活就業人員、新就業形態人員激勵保障措施，延續實施階段性降低失業保險費率、穩崗返還、技能提升補貼等政策。實施先進制造業、現代服務業、現代農業和新興產業、未來產業青年就業“3+2”行動，推進就業見習萬崗募集計劃，開發就業見習崗位不少于1萬個、吸納見習人員不少于3000人。探索跨區域創業城市協同發展合作機制，探索實施“創業服務券”模式。推動創業擔保貸款等普惠小微貸款增量擴面，年度發放貸款不少于10億元。打造青島市就業賦能中心，支持大學生就業創業賦能中心建設，加大“青創通”創業服務平臺應用，構建“一個平臺、一部熱線、一支隊伍”的全鏈條創業服務體系。深入推進“社區微業”行動，建成“就享家”樂業服務站500家、“零工之家”50家，開展技能夜校、公益第一課、社區課堂等培訓活動。深入實施高能級創業孵化園區創新發展行動，支持區（市）爭創省級創業街區。
2025年新增企業職工養老保險12萬人以上
社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障，發揮著民生保障安全網、收入分配調節器、經濟運行減震器的作用。
2024年，青島市人社局聚焦新增就業人員、新業態從業人員等群體，開展社保擴面征繳“人人參與、全民參保、福暖萬家”行動，全市基本養老、失業、工傷三項社會保險參保人數分別達到862.4萬人、291.5萬人、343.3萬人，同比增長14.16萬人、5.42萬人、9.32萬人。
青島市多層次的社會保障制度改革實現新突破。政府、企業、受托機構三位一體推動企業年金擴面，在全省率先開展人才年金試點，全市建立年金的企業近3000家，基金規模100億元。深入推進個人養老金制度，參與人數185萬人，累計繳存金額9億元。全面推進補充工傷保險與傷養服務相結合的新型工傷保障制度，開展工傷職工異地就業聯網結算，1823家企業、18.11萬人參加補充工傷保險，380名工傷失能者享受傷養服務。新型工傷保障制度入選2024央視財經金融強國年度案例，為人社領域全國唯一。青島市入選首批全國工傷康復重點聯系城市，為全省唯一。
2025年，青島市全年企業職工養老保險將新增參保12萬人以上。為此，青島市人社局將聚焦新增就業、農民工、新業態從業人員及其他靈活就業群體，深入實施“全民參保·福暖萬家”工程，優化參保結構，提升參保質量，推動郵政快遞網點、超齡人員、實習學生、家政服務等群體參加工傷保險。實施企業（人才）年金擴面提質專項行動，創建百家企業（人才）年金標準化服務驛站。深化補充工傷保險與傷養服務相結合的新型工傷保障制度，實現參加補充工傷保險人數達20萬人以上、享受傷養服務人數達400人以上。穩妥有序實施漸進式延遲法定退休年齡改革，做到配套政策到位、經辦服務到位、宣傳引導到位，確保改革達到預期目標。按照國家、省統一部署，適時適度提高退休職工基本養老金和城鄉居民基礎養老金水平。建立基本養老保險基金運行預警機制，確保基本養老金按時足額發放到位。適時調整1至4級工傷職工三項定期待遇。
2025年引進集聚各類人才25萬人
人才引領發展，創新決勝未來。2024年，青島市加快人才集聚攻堅，出臺新一輪高校畢業生住房補貼和青年人才一次性安家費實施細則，高質量舉辦第二十四屆“藍洽會”、第十一屆“百所高校千名博士青島行”活動，赴吉林大學、山東大學等100余所高校開展了“招才引智名校行”，組織“青雁歸巢”系列活動200余場，全年引進集聚各類人才26.7萬人，創歷年新高。
青島市科學化的人才評價機制改革取得新突破。深化職稱制度改革，完善職稱評審流程，在全省率先試點開展集成電路專業職稱評審，共260人獲評。健全“新八級工”制度，高標準舉辦第三屆全國人工智能應用技術技能大賽，在全省率先啟動外籍員工技能人才自主評價，全市新增技能人才自主評價企業37家，累計達到757家，完成認定13.8萬余人次。組織開展事業單位專業技術高層次人才評聘，青島市二三級崗位專家達到505人，居全省第一。規范高級專家延遲退休管理，為96名“銀發人才”辦理延遲退休。推進落實高層次人才薪酬激勵、科技成果轉化現金獎勵政策，為事業單位科研人員額外核發績效工資916.21萬元、同比增長44.7%。
2025年，青島市全年將引進集聚各類人才25萬人，其中首次來青青年人才15萬人以上。為此，青島市將重點“推進五個工程”：一是推進青年人才引育工程。優化“青聚英才”品牌，高質量舉辦“青雁歸巢”“招才引智名校行”“百所高校千名博士青島行”“藍洽會”等引才活動，推進實施青年人才集聚三年行動、“海歸英才”匯聚等系列引才計劃，持續開展“尋找鄉村振興合伙人”行動；二是推進專業技術人才培養工程。持續推進職稱評審規范化標準化制度改革，深入實施“專精特新”企業職稱申報“舉薦制”。開展紀念博士后制度實施40周年活動，組織參加第三屆全國博士后創新創業大賽，承辦首屆山東省數字工程師大賽。三是推進技能人才培養工程。要以大規模開展職業技能培訓為重點，探索建立職業技能培訓聯盟（聯合體），深入實施“新八級工”職業技能等級（崗位）序列制度，鼓勵頭部企業、社會團體、職業學校、高等院校開展社會培訓評價。出臺《青島市技師工作站管理辦法》，深化工學一體化技能人才培養模式。四是推進事業單位人員管理提升工程。建立縣以下事業單位管理崗位職員等級晉升常態化管理機制，推進多元化、多層次公開招聘體系建設，創新建立事業單位培訓機制，開展人事管理“雙隨機”監管評估。進一步深化公立醫院薪酬制度改革，完善事業單位高層次人才薪酬激勵政策。五是推進人力資源服務業助力工程。要強化措施，整合力量，大力支持推動人力資源服務業實現跨越式發展。推進實施人力資源服務業創新發展三年行動計劃，舉辦第二屆人力資源服務國際貿易交流合作大會，新增規上人力資源服務機構20家，全年營收增速保持10%以上。
青島財經日報/首頁新聞記者 封滿樓
責任編輯：李頡
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