奮力譜寫中國式現(xiàn)代化山東篇章 ——訪山東省委書記林武

2024年5月，習近平總書記再次到山東考察指導，發(fā)表重要講話、作出重要指示，賦予山東“走在前、挑大梁”的使命擔當。剛剛過去的2024年，山東如何全力推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，干出“走在前”的樣子，干出“挑大梁”的擔當？2025年，山東又將如何繼續(xù)發(fā)揮好經(jīng)濟大省挑大梁作用，塑強高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢？為此，山東省委書記林武接受了本報記者采訪。

記者：2024年，山東在積極推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展方面取得了哪些亮點成績？

林武：2024年山東認真貫徹黨中央、國務院決策部署，全面落實習近平總書記對山東提出的總定位、新要求，堅定扛牢“走在前、挑大梁”使命擔當，大力實施工業(yè)經(jīng)濟“頭號工程”，深入推進“三個十大”行動，著力塑造“十個新優(yōu)勢”，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、提質(zhì)效、推改革、防風險、惠民生，全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效，呈現(xiàn)出諸多亮點。主要有：經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，預計全面完成全年目標任務，地區(qū)生產(chǎn)總值接近10萬億元，規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、社會融資規(guī)模等主要指標增速好于全國平均水平。新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模占GDP比重預計超過49%，高新技術企業(yè)突破3.5萬家。綠色低碳轉型提速推進，新能源和可再生能源裝機突破1.15億千瓦、占比歷史性超過煤電，完成國家下達節(jié)能減排任務目標，連續(xù)4年在中央對省污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核中獲優(yōu)秀等次。改革開放持續(xù)深化，出臺在進一步全面深化改革上當好排頭兵的意見，高鐵營運里程突破3000公里、位居全國第一，外貿(mào)進出口增長3.5%，沿海港口吞吐量超過20億噸、保持全國首位。民生保障扎實有力，民生支出占比保持80%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)120萬人以上，居民人均可支配收入增長5.5%，群眾獲得感幸福感安全感持續(xù)增強。

記者：中央經(jīng)濟工作會議指出，以科技創(chuàng)新引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。請問山東如何結合本省實際，創(chuàng)新落實好上述要求？

林武：我們將以高端化、智能化、綠色化、集群化為方向，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，大力實施工業(yè)經(jīng)濟“頭號工程”，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)超前布局，不斷塑強現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。

聚力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是山東的深厚“家底”，比如化工產(chǎn)業(yè)，全省煉油能力1.89億噸、占全國五分之一，輪胎產(chǎn)能5.8億條、占全國55%以上，納入國家統(tǒng)計的54個重點化工產(chǎn)品中有23個產(chǎn)品產(chǎn)量位居全國首位；有色產(chǎn)業(yè)，氧化鋁、電解鋁、黃金等產(chǎn)量均居全國第一位。我們將以發(fā)展先進制造業(yè)為重點，著力優(yōu)化布局，加快實施沿海精品鋼基地、煉化一體化等一批重大引領型項目，提升產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展水平；著力提升標準，促進產(chǎn)業(yè)提標提質(zhì)提效，打造一批特色優(yōu)勢產(chǎn)品；著力加快技改，用高新技術、數(shù)字技術、智能技術提高全要素生產(chǎn)率，推動產(chǎn)業(yè)向高端躍升。

聚力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。近兩年，山東省“四新”經(jīng)濟投資占比提高約4.4個百分點，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高約4.5個百分點。下一步，我們將深入開展標志性產(chǎn)業(yè)鏈突破工程，構建總鏈長與產(chǎn)業(yè)鏈長、鏈主協(xié)同推進模式，推動新一代信息技術、高端裝備、現(xiàn)代醫(yī)藥、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模、提升實力，在低空經(jīng)濟、無人駕駛等領域有序開展試點示范，培育更多引領產(chǎn)業(yè)升級、搶占發(fā)展制高點的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

聚力超前布局未來產(chǎn)業(yè)。聚焦國家所需、山東所能，實施未來產(chǎn)業(yè)培育計劃，突出生物制造、具身智能、未來網(wǎng)絡、量子科技等領域抓緊布局，高標準建設一批未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。

記者：中央經(jīng)濟工作會議指出，高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動，出臺民營經(jīng)濟促進法。山東省國有企業(yè)改革一直走在全國的前列，同時又是民營經(jīng)濟大省，前不久山東剛剛召開了民營企業(yè)座談會。請問下一步山東如何發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，為企業(yè)發(fā)展提供更大助力？

林武：經(jīng)營主體是推動高質(zhì)量發(fā)展的活力源泉。當前，山東經(jīng)濟整體保持穩(wěn)健向好、進中提質(zhì)的良好態(tài)勢，但有的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨一些困難和壓力，亟待強化支持、提振發(fā)展信心。我們將堅定落實“兩個毫不動搖”，堅持以經(jīng)濟體制改革為牽引，集中實施一批重大集成改革，進一步增強國有企業(yè)核心功能、提高核心競爭力，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。重點抓好五個方面。

抓戰(zhàn)略重組。引導龍頭企業(yè)、行業(yè)領軍企業(yè)等通過公司重組、股權合作等方式，加大整合力度，增強市場競爭力和綜合實力。建立國有企業(yè)履行功能使命評價制度，促進國有資本、資源進一步向主業(yè)集中，不斷優(yōu)化國有資本配置。

抓對標提升。引導各類企業(yè)尋標對標提標，深入推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)梯次培育行動，支持企業(yè)積極參與中央企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體建設，完善全鏈條創(chuàng)新孵化體系，加快培育更多領航企業(yè)和世界一流企業(yè)。

抓內(nèi)部管理。推動企業(yè)加快構建中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結構，提升企業(yè)治理運行科學化、規(guī)范化水平。國有企業(yè)重在加強和改進薪酬管理，完善內(nèi)部激勵機制，實施違規(guī)投資擴張、低效無效資產(chǎn)、境外業(yè)務風險等問題集中整治；民營企業(yè)重在加快年輕一代企業(yè)家培養(yǎng)，明晰企業(yè)產(chǎn)權結構，加強內(nèi)部制度建設，推動企業(yè)精細化管理。

抓營商環(huán)境。全面落實市場準入負面清單制度，制定具體助企幫扶措施，完善訴求閉環(huán)解決機制，切實解決拖欠中小企業(yè)賬款、融資難融資貴等問題。健全常態(tài)化服務機制，深化拓展“高效辦成一件事”，放大政策直達快享、免申即享效應，集中整治亂罰款、亂檢查和跨區(qū)域趨利性執(zhí)法。

抓要素保障。強化“要素跟著項目走”，搭建全省統(tǒng)一的綜合性要素市場化交易平臺，將全省關停、整合、壓減產(chǎn)能騰出的指標納入平臺，進行自由流動和市場化配置。建立民間投資用地、資金、環(huán)境、能耗煤耗等需求“四張清單”，精準保障各類資源要素。

記者：中央經(jīng)濟工作會議指出，協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，加緊經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型。山東是全國綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，請問山東下一步如何推動經(jīng)濟社會綠色轉型？

林武：加快建設綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，是習近平總書記、黨中央賦予山東的重大歷史使命。我們將協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、運輸結構和城鄉(xiāng)建設方式綠色轉型，全面建設美麗山東，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐先行區(qū)建設。

在供給端，大力發(fā)展新能源和可再生能源。近年來，山東省能源轉型成效顯著，新能源和可再生能源裝機突破1.15億千瓦、占比達48.3%、歷史性超過煤電。下一步，我們將著力構建新型能源體系。突出加快布局建設核電、陸上風電、海上風電、光伏等項目，打造清潔能源基地。突出加快發(fā)展新型儲能，開展一批源網(wǎng)荷儲一體化試點，建設一批綠電產(chǎn)業(yè)園，構建新能源消納體系。突出加快煤電機組節(jié)能降碳改造、供熱改造、靈活性改造，關停退出低效小煤電機組，減少對煤炭等化石能源的依賴。我們正在推進供暖燃煤鍋爐清潔替代，2027年底全部替代退出。

在企業(yè)端，以標準提升倒逼綠色轉型。我們將加快推進能耗雙控向碳排放雙控轉變。重點抓“源頭”控碳，加快建立行業(yè)碳管控、項目碳評價、產(chǎn)品碳足跡等制度機制，建設一批零碳園區(qū)。抓“過程”減碳，實施工業(yè)生產(chǎn)全過程能耗、污染物控制，開展能效、水效“領跑者”行動，加大綠色加工、清潔生產(chǎn)等共性技術裝備的推廣力度。抓“末端”降碳，加強低能耗碳捕集技術開發(fā)，實現(xiàn)碳捕集、利用和封存的產(chǎn)業(yè)化設計、建設與運營，著力構建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系，讓綠色成為山東企業(yè)發(fā)展的亮麗底色。

在生活端，深入實施綠色低碳全民行動，加強生態(tài)文明宣傳教育，大力推廣綠色低碳生活方式，在全社會倡導“節(jié)儉綠色”美德健康新生活。

同時，我們將持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，聚焦“藍天、碧水、凈土”，實施空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動、水質(zhì)保障專項行動、土壤污染源頭防控行動，穩(wěn)步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

記者：貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，做好2025年經(jīng)濟工作，請問山東有哪些總體謀劃和思路目標？如何繼續(xù)發(fā)揮好經(jīng)濟大省挑大梁作用？

林武：2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是貫徹黨的二十屆三中全會精神的重要一年。我們將牢記囑托、感恩奮進，錨定“走在前、挑大梁”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，以進一步全面深化改革為動力，加快建設綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，打造高水平對外開放新高地，努力建設北方地區(qū)經(jīng)濟重要增長極，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化山東篇章。工作中，將突出關鍵抓手，著力提振消費、提高投資效益，著力推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，著力推進區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合、陸海統(tǒng)籌，著力保障和改善民生，著力防范化解重點領域風險和外部沖擊，著力優(yōu)化環(huán)境、穩(wěn)定預期、激發(fā)活力。聚焦重點任務，突出在因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進重點領域改革落地、統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村全面振興和新型城鎮(zhèn)化、大力發(fā)展民營經(jīng)濟培優(yōu)育強經(jīng)營主體等10個方面聚焦用力，持續(xù)推動經(jīng)濟穩(wěn)健向好、進中提質(zhì)，確保經(jīng)濟增速高于全國平均水平，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，切實發(fā)揮經(jīng)濟大省挑大梁作用，努力為全國大局多作貢獻。

記者 王金虎

來源：經(jīng)濟日報