青島市南區(qū)：如何“高效辦成一件事”？

民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批化繁為簡，營業(yè)性演出“云上易辦”開辟新徑，企業(yè)開辦“政銀合作”深度拓展，“虛擬評標(biāo)室”云上評標(biāo)……今年以來，市南區(qū)聚焦企業(yè)和群眾的手上事、心頭事，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升行政效能，推進(jìn)服務(wù)流程優(yōu)化和模式創(chuàng)新，在更多領(lǐng)域、更大范圍給出“高效辦成一件事”的市南解法。

關(guān)鍵詞：一件事

高頻、面廣、問題多的“一件事”，往往與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)。

“沒想到今天能在審批局窗口同時(shí)拿到《放射診療許可證》和《輻射安全許可證》，這樣一來，我們診所的口腔CT影像科馬上就能正式啟用，聯(lián)審聯(lián)辦服務(wù)真是太方便了！”市南佳德口腔診所的王蕾女士高興地說。

“一件事”不是單部門的單件事，需要多方高效協(xié)同辦理。得益于市南區(qū)行政審批服務(wù)局和青島市生態(tài)環(huán)境局市南分局聯(lián)動(dòng)推出的放射診療許可和輻射安全許可聯(lián)審聯(lián)辦“一件事”，兩個(gè)事項(xiàng)同步受理、聯(lián)合勘驗(yàn)，有效縮減審批時(shí)限約70%。

“太給力了！當(dāng)天把辦學(xué)許可證和民辦非企業(yè)登記證書相關(guān)業(yè)務(wù)都辦完了！”同樣，青島市市南區(qū)鑫禾職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的張女士也感受到“一件事”的好辦易辦。

以往，辦理民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批業(yè)務(wù)，需要在審批部門和業(yè)務(wù)主管部門之間跑多次才能辦成。為進(jìn)一步便利企業(yè)審批，市南區(qū)行政審批服務(wù)局推出民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批“一件事”，將民辦學(xué)校辦學(xué)許可業(yè)務(wù)、民辦非企業(yè)登記業(yè)務(wù)、公司設(shè)立登記業(yè)務(wù)等辦學(xué)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)整合成為“一件事”，實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)窗口、一次辦結(jié)”。

市南區(qū)綜合受理專區(qū)設(shè)置“高效辦成一件事”專窗，配備幫辦專員，將聯(lián)審聯(lián)辦事項(xiàng)清單、材料清單等材料一次告知申請人，提供全流程幫辦代辦。依托山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，申請人可一網(wǎng)提交辦學(xué)相關(guān)各項(xiàng)審批業(yè)務(wù)的申請，審批人員同步審查，相關(guān)各項(xiàng)證照同時(shí)發(fā)放。通過線下專窗幫辦代辦、線上一網(wǎng)申請辦理、流程再造聯(lián)合審批，實(shí)現(xiàn)民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批“一件事”一次辦。

關(guān)鍵詞：高效

用最短的時(shí)間、最快的速度、最少的環(huán)節(jié)、最優(yōu)的服務(wù)，最大限度減少辦事成本，“高效辦成一件事”逐漸成為市南的政務(wù)服務(wù)新常態(tài)。

在2024首屆“青島里院喜劇節(jié)”舉辦期間，承辦方青島瀚海星空文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司的高先生對市南區(qū)“高效辦成一件事”的服務(wù)新體驗(yàn)深有體會(huì)。

針對在歷史城區(qū)舉辦營業(yè)性演出面臨的房屋產(chǎn)權(quán)復(fù)雜、異地舉辦單位多、演出頻率高等特殊性，市南區(qū)創(chuàng)新營業(yè)性演出“云上易辦”審批模式，依托“全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)營業(yè)性演出“一次不用跑，網(wǎng)上就辦好”，辦理時(shí)限由原來的3個(gè)工作日縮短至0.5個(gè)工作日。

市南區(qū)還推出演出場地房屋產(chǎn)權(quán)“預(yù)備案”制度，已經(jīng)備案了房產(chǎn)材料的演出場地，演出舉辦單位免予提交，申報(bào)材料更精簡。目前，市南區(qū)13處演出場地實(shí)現(xiàn)了“預(yù)備案”，為32家演出舉辦單位免予提交材料65次。

“高效辦成一件事”離不開數(shù)字賦能。自今年9月份以來，市南區(qū)依托青島市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心建設(shè)的“青e見”數(shù)字評標(biāo)系統(tǒng)，啟用“虛擬評標(biāo)室”評標(biāo)，開啟政府采購評標(biāo)新模式。

通過線上“虛擬評標(biāo)室”，評標(biāo)成員可根據(jù)自身實(shí)際，靈活選擇市域內(nèi)的各個(gè)公共資源交易中心評標(biāo)室進(jìn)行分散評標(biāo)，有效實(shí)現(xiàn)了活動(dòng)參與人員在物理空間上的隔離，減少人為因素對評標(biāo)結(jié)果的影響并進(jìn)一步提高評標(biāo)規(guī)范性。

相較于以往一項(xiàng)目一房間的評標(biāo)模式，“虛擬評標(biāo)室”實(shí)現(xiàn)代理機(jī)構(gòu)在代理服務(wù)室組織項(xiàng)目評標(biāo)，見證服務(wù)人員在數(shù)字見證室線上遠(yuǎn)程見證，提升了評標(biāo)工作的便利度。評審、打分、報(bào)告生成等采購各環(huán)節(jié)均線上進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)評標(biāo)全過程留痕、全過程監(jiān)督。

關(guān)鍵詞：辦成

“高效辦成一件事”彰顯的是速度，折射的是溫度。

“沒想到在銀行也能申請企業(yè)開辦，果斷開辦了！”近日，在中國工商銀行青島市南支行，前來咨詢相關(guān)銀行業(yè)務(wù)的楊先生，得知區(qū)行政審批服務(wù)局在該銀行設(shè)立了政務(wù)服務(wù)便民服務(wù)點(diǎn)，可以提供“企業(yè)開辦+銀行開戶”一站式服務(wù)。在企業(yè)開辦幫辦代辦專員的輔導(dǎo)下，現(xiàn)場完成了青島賽勒斯線纜科技有限責(zé)任公司企業(yè)設(shè)立登記申請、銀行預(yù)約開戶等一系列業(yè)務(wù)。

讓更多企業(yè)、群眾“近”享審批服務(wù)，市南區(qū)成立了“政務(wù)服務(wù)+”聯(lián)盟，在全區(qū)25家樓宇、園區(qū)和銀行，設(shè)置了40個(gè)“市南區(qū)政務(wù)服務(wù)便民服務(wù)點(diǎn)”，配備了專屬的“暖南”審批服務(wù)專員。今年以來，為企業(yè)提供企業(yè)開辦、民生保障、城市建設(shè)等領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)70余次，關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集成辦理160余件。

從供給側(cè)走向需求側(cè)，“高效辦成一件事”更加注重政務(wù)服務(wù)改革落地生效。市南區(qū)推出包含延時(shí)辦、預(yù)約辦、入戶辦、幫代辦等“暖南差異化套餐”，滿足差異化辦事需要，并聚力提供關(guān)聯(lián)事項(xiàng)的集成辦理，讓政務(wù)服務(wù)不僅辦成辦好，還能辦到企業(yè)群眾心坎上。

據(jù)介紹，市南區(qū)將聚力“高效辦成一件事”，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)擴(kuò)面增效，打造更多具有市南特色的“一件事”服務(wù)場景，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)供給，提升幫辦代辦能力，推動(dòng)普惠性基礎(chǔ)服務(wù)向精準(zhǔn)化、個(gè)性化增值服務(wù)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/首頁新聞?dòng)浾?李倚慰 通訊員 王一婷 逄瑋娟

責(zé)任編輯：王海山