4年內5次提標！青島市兒童福利保障標準居全國前列

12月3日，記者從青島市政府新聞辦召開的新聞發布會獲悉，近年來，青島市民政局秉承“一切為了孩子，為了孩子一切”的兒童工作理念，切實提高孤困兒童基本生活保障水平，加強困境兒童關愛服務體系建設，扎實推進未成年人權益保護，實施兒童福利機構“精準化管理、精細化服務”質量提升行動，推動兒童福利事業不斷向前發展。近4年來，青島市先后5次提高孤困兒童基本生活保障標準，在青島市兒童福利保障史上尚屬首次，現行保障標準居全國前列。

2024年前11月發放基本生活保障金5208萬元

近4年來，青島市先后5次提高孤困兒童基本生活保障標準。其中，機構養育孤兒基本生活費從每人每月1500元提高到2788元，社會散居孤兒包括事實無人撫養兒童基本生活費從每人每月1200元提高到2230元，重點困境兒童基本生活補貼標準從每人每月500元提高到1867元。4年內5次提標，在青島市兒童福利保障史上尚屬首次，現行保障標準居全國前列。截至11月份，全市共有機構養育孤兒107人、社會散居孤兒296人、事實無人撫養兒童1428人、重點困境兒童799人，2024年1—11月份共發放基本生活保障金5208萬元。

青島市開展“護佑健康”孤困兒童大病保險項目，共為全市3000多名孤困兒童購買了重大疾病保險和意外傷害險，為孤困兒童健康成長撐起“保護傘”。實施“福彩圓夢·孤兒助學工程”和“青慈筑夢·事實無人撫養兒童助學項目”，為年滿18周歲后在高等院校及中等職業學校就讀的孤兒和事實無人撫養兒童每人每學年發放一萬元的助學金，共投入善款765萬元。

投資1.23億元改擴建青島市兒童福利院

青島市持續完善“市—區（市）—鎮（街）—村（居）”四級服務網絡，延伸關愛服務觸角。目前，全市共建成11處市級和區市級未成年人救助保護中心、138處鎮街未成年人保護工作站，提升1038處城鄉社區兒童服務陣地服務能力，充實138名鎮（街）兒童督導員和2089名村（居）兒童主任，實現基層兒童工作網絡全覆蓋。扎實推進“三亮三學三做”兒童主任賦能行動，編發《青島市兒童主任工作手冊》，開展賦能培訓、演講比賽、優秀兒童主任評選等活動，不斷激發工作隊伍生機和活力。

青島市推進兒童福利機構“精準化管理、精細化服務”質量提升行動，先后投資1.23億元改擴建青島市兒童福利院，成立康復醫療中心和特殊教育學校，打造動物園、游樂園等“五園式”機構，建立電子檔案一體化系統，組織在院孤兒到濟南等地開展研學活動，組建1280人的“愛心媽媽”志愿者團隊，形成養育、醫療、教育、康復、安置和社會工作一體化發展的良好態勢，獲評山東省“三提四優一創”示范標桿兒童福利機構等榮譽稱號。

打造“島城有愛 青情衛童”兒童工作品牌

青島市圍繞“島城有愛 青情衛童”兒童工作品牌，聚焦兒童成長需求，積極搭建關愛服務平臺，廣泛凝聚社會力量。

青島市民政局、青島市委宣傳部等20個部門聯合出臺《青島市留守兒童和困境兒童關愛服務質量提升三年行動實施方案》，圍繞精神素養提升、監護提質、精準幫扶、安全防護、固本強基五方面開展23個專項行動，建立留守兒童和困境兒童關愛服務的全鏈條保障體系。在2024年春節、“六一”期間，全市民政系統共動員兒童工作者4800余人次，深入3500多個孤困兒童家庭走訪探視。聯合青島市教育局等5部門開展“困境兒童關愛保護宣傳月”活動，通過浮山灣燈光秀、地標LED屏播放公益廣告，倡導全社會關愛未成年人，294場活動吸引2萬多人次參與。聯合青島市慈善總會、青島銀行開展“益路童行 圓夢成長”全市困境兒童微心愿項目、“閱書閱世界 閱來閱向上”全市留守兒童和困境兒童關愛服務項目，為2400余人次提供價值100余萬元的“心愿禮包”和城市人文體驗。制作兒童權益保護法規宣傳動畫視頻18部，未成年人保護宣傳片《回答》榮獲“第十屆亞洲微電影藝術節”中國民政單元優秀作品獎。

創建“1234”困境兒童心理關愛服務模式

心理健康是兒童健康的重要組成部分，困境兒童處于身心尚未成熟階段，亟需政府、社會和家庭給予更多的關愛保護。自2021年以來，青島市圍繞困境兒童心理關愛服務進行實踐探索，創建“1234”困境兒童心理關愛服務模式。即建立一個困境未成年人心理關愛基地，完善線上線下兩種服務手段，培訓心理專家、專業社工師、一線兒童工作者三支專業隊伍，建成心理隱患預警、心理需求服務、壓力同步疏導和心理關愛評估四個機制。近年來，青島市線上線下共惠及160余萬人次，先后開展上門評估、輔導3400余人次，走訪慰問600余人次，建立心理救助檔案1100余份，有效解決困境兒童的心理難題，提升其幸福感指數。

為加強未成年人權益保障，青島市于2023年在省內首發地方標準《未成年人家庭監護能力評估工作規范》，為家庭監護能力評估提供統一、規范和可操作的技術依據。制定《青島市監護困境未成年人保護工作規程》，建立監測預防、監護干預等“五位一體”的保護機制，當未成年人因家庭監護缺失或監護不當遭受或面臨危險情形時，實現責有人擔、事有人做、工作流程明確，切實改善部分家庭對困境未成年人保護不力的狀況，確保未成年人得到及時有效救助保護。

青島財經日報/首頁新聞記者 封滿樓

責任編輯：林紅