各區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障、財政、人力資源社會保障部門，各有關(guān)單位：
為貫徹落實我市促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策措施的有關(guān)要求，進(jìn)一步做好青年人才購房券（以下簡稱“購房券”）申請審核、使用兌付等工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、申領(lǐng)范圍
（一）2018年6月6日及以后，在我市行政區(qū)域內(nèi)首次就業(yè)創(chuàng)業(yè)的國內(nèi)普通高校統(tǒng)招全日制研究生、經(jīng)教育部留學(xué)服務(wù)中心國（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證的留學(xué)回國研究生。
首次就業(yè)時間，以申請人獲得最高學(xué)歷后首次在青就業(yè)繳納社會保險時間為準(zhǔn)；首次創(chuàng)業(yè)時間，以申請人獲得最高學(xué)歷后首次在青創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)實體登記注冊時間為準(zhǔn)。申請人同時有就業(yè)和創(chuàng)業(yè)記錄的，以申請人獲得最高學(xué)歷后在青首次就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的最早時間為準(zhǔn)。
（二）2022年5月5日《中共青島市委 青島市人民政府關(guān)于實施新時代“人才強(qiáng)青”計劃的意見》（青發(fā)〔2022〕8號）印發(fā)之日及以后，來青就業(yè)創(chuàng)業(yè)的外籍及港澳臺研究生。
二、申領(lǐng)條件
申請領(lǐng)取購房券須同時具備以下條件：
（一）博士研究生年齡40周歲（不含）以下，碩士研究生年齡35周歲（不含）以下，以申報時實際年齡為準(zhǔn)。
（二）申請人須為研究生畢業(yè)并獲得相應(yīng)的碩士或博士學(xué)位,具有本市戶籍（外籍及港澳臺研究生不受戶籍限制）。
（三）在我市各類企業(yè)或國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體等用人單位就業(yè)的，須與就業(yè)單位簽訂勞動（聘用）合同；在青創(chuàng)業(yè)的，須登記注冊成立企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體、事務(wù)所或個體經(jīng)商，并擔(dān)任法定代表人或個體工商戶負(fù)責(zé)人。申請人須由我市用人單位或創(chuàng)業(yè)實體按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工社會保險，包括以靈活就業(yè)身份繳納城鎮(zhèn)職工社會保險的無雇工個體工商戶負(fù)責(zé)人。
（四）申請人及其配偶在全市范圍內(nèi)無住房（無不動產(chǎn)權(quán)屬證書或房屋買賣合同網(wǎng)簽備案），且未購買過產(chǎn)權(quán)型人才住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價商品住房、配售型保障性住房等政策性住房。
享受過本市引進(jìn)優(yōu)秀高層次人才購房安家補(bǔ)貼、博士后聚青資助（博士后安家補(bǔ)貼）、青年人才在青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一次性安家費、在青就業(yè)研究生補(bǔ)貼、高校畢業(yè)生住房補(bǔ)貼的申請人，仍可申請和使用購房券。
三、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
對符合條件的博士、碩士研究生分別按照每人10萬元、5萬元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放購房券。
四、申請審核
（一）個人申報
申請人自2024年11月11日起可登錄“青島市青年人才購房券信息管理系統(tǒng)”錄入相關(guān)信息申領(lǐng)購房券，并對提報信息的真實性進(jìn)行承諾。
（二）審核發(fā)放
申請人提交申請后，相關(guān)信息通過“青島市人才數(shù)智賦能系統(tǒng)”進(jìn)行自動比對，實現(xiàn)“即申即核”。申請人對審核結(jié)果有異議或信息系統(tǒng)無法自動比對的，由用人單位或創(chuàng)業(yè)實體注冊登記地所在區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同相關(guān)部門進(jìn)行人工審核；區(qū)（市）人工審核仍存疑的，報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局匯總后，轉(zhuǎn)相關(guān)部門進(jìn)行會審。對系統(tǒng)無法調(diào)取數(shù)據(jù)的審核要素，依據(jù)申請人的誠信承諾開展人工審核。
經(jīng)審核通過并公示3日無異議的，由系統(tǒng)自動生成電子購房券實時推送給申請人，申請人可隨時登錄系統(tǒng)查詢，需要紙質(zhì)購房券的可到市住房保障中心領(lǐng)取。
五、使用兌付
（一）購房人（未婚的為申請人本人，已婚的為申請人夫妻雙方或其中一方，下同）在全市范圍內(nèi)購買新建商品住房，可使用購房券抵扣購房款（首付款）。首付款個人實繳部分不得低于現(xiàn)行國家商業(yè)性個人住房貸款最低首付標(biāo)準(zhǔn)。
（二）購房人使用購房券時，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在網(wǎng)簽的商品房買賣合同附件中增加“青年人才購房券補(bǔ)充條款”，并登錄 “青島市青年人才購房券信息管理系統(tǒng)”發(fā)起申請，經(jīng)對購房人住房、婚姻狀況進(jìn)行比對，復(fù)核通過后購房券備案生效、自動核銷。系統(tǒng)比對復(fù)核當(dāng)日辦結(jié)，申請人對審核結(jié)果有異議或信息系統(tǒng)無法自動比對的，5個工作日內(nèi)進(jìn)行人工比對。購房后需撤銷商品房買賣合同的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)須先和購房人簽訂退房協(xié)議，再向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提交撤銷購房券核銷備案申請，購房券作廢后方可按程序撤銷商品房買賣合同網(wǎng)簽備案。因房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)原因或不可抗力因素導(dǎo)致撤銷商品房買賣合同、購房券作廢的，申請人可按程序重新申領(lǐng)購房券，年齡信息以首次申報時間為準(zhǔn)。
（三）購房券實行實名制管理，僅限本人或配偶使用，只能使用一次，不得轉(zhuǎn)讓和拆分。申請人及配偶同時具備購房券申領(lǐng)條件的，可分別申領(lǐng)并疊加使用。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得以任何理由拒絕人才使用購房券購房。
（四）購房人購買新建商品住房完成網(wǎng)簽備案、交齊購房款后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可通過“青島市青年人才購房券信息管理系統(tǒng)”申請兌付購房券資金。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局定期審批兌付，涉及預(yù)售的新建商品住房項目資金，直接劃入對應(yīng)的商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。
（五）購房人使用購房券購買新建商品住房的，須于2024年11月11日至2025年11月10日期間完成新建商品房網(wǎng)簽合同備案，逾期購房券自動作廢。
六、資金撥付
（一）購房券資金由市財政、用人單位或創(chuàng)業(yè)實體注冊登記地所在區(qū)（市）財政負(fù)擔(dān)，所需資金由市、區(qū)（市）財政統(tǒng)籌安排。其中，申領(lǐng)時在中央、省駐青機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位就業(yè)的，由市財政負(fù)擔(dān)；在中央、省駐青企業(yè)單位、市直企業(yè)單位就業(yè)的，由市財政和區(qū)（市）財政各負(fù)擔(dān)50%；其余由用人單位或創(chuàng)業(yè)實體注冊登記地所在區(qū)（市）財政負(fù)擔(dān)。
（二）購房券資金由市級統(tǒng)一安排預(yù)算，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按程序撥付給需兌付購房券的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，對按規(guī)定應(yīng)由區(qū)（市）承擔(dān)的部分，市級先行撥付，區(qū)（市）通過年底體制結(jié)算上解市財政。
七、職責(zé)分工
（一）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌實施購房券相關(guān)工作，指導(dǎo)各區(qū)（市）開展申請審核、使用兌付等具體工作。
（二）市大數(shù)據(jù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)做好“青島市人才數(shù)智賦能系統(tǒng)”與“青島市青年人才購房券信息管理系統(tǒng)”數(shù)據(jù)共享工作，支持購房券申領(lǐng)資格“即申即核”。
（三）市財政局負(fù)責(zé)購房券所需財政資金保障工作。
（四）市公安局、市民政局、市人力資源社會保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市市場監(jiān)督管理局、市醫(yī)療保障局、市行政審批局等部門按職責(zé)分別做好申請人戶籍、婚姻、就業(yè)及社保、不動產(chǎn)登記、創(chuàng)業(yè)等信息核驗工作。
（五）各區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)區(qū)（市）財政資金保障等相關(guān)工作，各區(qū)（市）住房保障部門負(fù)責(zé)組織開展轄區(qū)內(nèi)注冊登記的用人單位或創(chuàng)業(yè)實體申請人資格審核、購房券使用、兌付信息審核等具體工作。
（六）中國人民銀行青島市分行、國家金融監(jiān)督管理總局青島監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各商業(yè)銀行為青年人才購房提供相關(guān)金融服務(wù)。
八、監(jiān)督管理
（一）建立實施容錯免責(zé)及資金追回機(jī)制。因系統(tǒng)漏洞等非主觀原因造成的錯誤，對經(jīng)辦人員予以容錯免責(zé)，造成資金錯發(fā)多發(fā)的，由市住房保障中心牽頭追回；因經(jīng)辦人員主觀原因造成的錯誤，不得納入容錯免責(zé)情形，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)問責(zé)追責(zé)。
（二）對弄虛作假騙取購房券，以及申報信息不實造成購房券錯發(fā)且拒不返還錯發(fā)資金的，按照市級人才政策申請人失信懲戒制度，5年內(nèi)不得享受市級人才政策待遇，并依法依規(guī)納入信用記錄；構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
本通知自2024年11月11日起施行，有效期至2025年11月10日，由各相關(guān)部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé)解釋。
來源：青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
責(zé)任編輯：李頡
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