慈善事業是匯聚愛心、弘揚善舉的崇高事業，是社會文明進步的重要標志。近年來，青島市堅持繁榮發展與監督管理并重，創新突破與多元融合銜接，全力打造全民慈善、惠民慈善、數字慈善、陽光慈善，努力讓慈善融入城市血脈，成為一種城市精神。2023年以來，全市募集善款4.29億元，啟動慈善項目400余個，幫助13萬個家庭和個人渡過難關。
全市共有慈善組織102家、從業人員1300余人
在社會各界的關心支持下，青島公益慈善事業蓬勃發展，充分發揮在第三次分配、助力共同富裕中的應有作用。截至目前，全市共有慈善組織102家，包括41家社會團體、42家基金會和19家區（市）級社會服務機構，從業人員為1300余人。
據介紹，青島市級、區（市）級慈善總會主要接受捐助、募集慈善基金、綜合性地開展慈善活動、資助困難群眾，輻射范圍比較廣泛，運行較為平穩。區（市）級成立的社團、民非機構及社會服務機構行業特色突出、專業性較強。基金會主要由當地熱心公益慈善事業人士發起成立，面向扶貧濟困、扶老救孤、衛生教育等領域。各種新型慈善活動形態與社會救助、社會福利及公共服務不斷融合，體現出青島市慈善事業正在從傳統走向現代、從少數參與走向大眾化普及的發展趨勢。
截至2023年底，青島市累計銷售福利彩票370.88億元，籌集福彩公益金105億元，增加地方稅收7.75億元，“買福彩就是做慈善”公益理念已經深入人心。2023年以來，全市募集善款4.29億元，啟動慈善項目400余個，幫助13萬個家庭和個人渡過難關，《人民日報》《新華社內參》和中央電視臺等主流媒體先后刊發青島公益慈善工作的經驗做法。
2023年以來全市累計線上捐贈收入過億元
近年來，青島市慈善事業堅持培育發展與監督管理并重，創新突破與多元融合銜接，“人人心懷慈善、人人參與慈善”的大慈善格局蔚然成勢。
青島市通過落實稅收優惠政策、送政策上門指導等舉措，積極培育發展慈善力量，全市慈善組織數量穩步增加；實現多點發力，持續壯大社區慈善基金，設立社區慈善基金304支，募集資金3108.81萬元，開展社區慈善服務項目198個，受益群眾8.75萬人次，基層慈善力量更加強勁；聯合市委組織部、市農業農村局、市慈善總會在全省率先出臺《關于探索設立社區慈善基金的意見》，引導有條件的社區（村）設立慈善基金，推動慈善資源向一線下沉，拓寬社會公眾參與慈善渠道，基層慈善力量日益壯大；市慈善總會“頭雁效應”明顯, 以“慈善項目基金化”為目標，創新救助方式，提升救助精準度，在助困、助老、助殘、助孤、助醫、助學等方面積極作為，為有需要的困難群眾分憂解難，在社會上營造了攜手做慈善，傳播真善美的濃厚氛圍。
青島市印發《關于推進政府救助與慈善幫扶相銜接工作的實施意見》，完善協調機制，設立救助幫扶項目庫，在堅持政府救助為主體的同時，發揮慈善事業第三次分配作用，推進政府救助與慈善幫扶在政策、管理、對象、資金等方面有效銜接，形成協同合作、資源統籌、相互補充、各有側重的工作機制，推動慈善資源更精準、更公平地向社會救助對象傾斜；積極搭建“慈善+救助”融合載體，依托“救急難”慈善信息對接平臺，開展服務類社會救助、慈善救急難行動，實現慈善救助從“人找政策”向“政策找人”、從“依申請”向“主動服務”轉變。2023年以來，青島市開展東西部協作3217萬元、鄉村振興4705萬元，惠及人群21萬人次，發動23家慈善組織參與慈善救急難專項行動，籌集資金1017萬元。
青島市民政局會同公安、財政、行政審批、稅務、人民銀行等部門制定《青島市慈善組織綜合監管暫行辦法》，建立了部門聯席會議制度，將慈善組織登記認定、財務和稅收、金融、慈善活動、慈善信用、慈善信息公開等納入綜合監管范疇，實現全過程、閉環式監管，在全國率先打造了齊抓共管的慈善綜合監管機制。青島市積極爭取財政支持，委托第三方專業機構對市管慈善組織開展專項審計，根據審計問題建立整改臺賬，實施分類管理，接受群眾監督。青島市連續三年組織公安、財政、稅務等部門，集中對全市慈善組織進行摸排調研，全面掌握每個慈善組織的人員、慈善活動等基本情況，做到底數清、情況明，今年以來對全市慈善組織開展全覆蓋督導檢查，對發現的問題著力進行整改，推動慈善組織更加專注主責主業，更加專注內部治理結構，更加專注信息公開透明。
青島市積極引導慈善力量參與互聯網募捐，制定配捐政策，邀請行業專家開展網絡募捐知識培訓，做好項目調研、策劃指導、培育孵化、上線運行等“一條龍”服務；組織慈善機構負責人赴先進地區學習，強化實務訓練，推動慈善組織提升互聯網募捐能力；深度挖掘困境群體真實需求，先后組織發起實施“幸福來敲門”“生命救助”“大手拉小手”等百余個公益創新項目，組織行業伙伴通過公眾號宣傳、業務交流、經驗分享及現場項目參與等方式，凝聚共識，打造可復制推廣的項目矩陣，提高募款能力，共同建立可持續公益生態環境；充分運用互聯網公益優勢，2023年以來，全市累計線上捐贈收入過億元，救助超過15萬人次，形成了人人慈善、隨手公益的生動局面。
青島市設立“青島公益慈善推廣大使”，揭牌成立青島國際公益研究院；連續兩年舉辦中華慈善日主題宣傳活動啟動儀式，圓滿承辦了山東省暨青島市第九個“中華慈善日”主題宣傳啟動儀式，現場發布“仁孝青島”基層賦能養老服務試點、“青暖助”困難群眾救急難等9個項目，認捐善款過千萬元，進一步弘揚了慈善精神，傳播慈善文化，踐行慈善行動；聚力打造一批慈善示范點、慈善學校和公園等慈善空間，青島市11支社區慈善基金入選山東省“金種子”優秀社區慈善基金，14個愛心企業、個人和慈善組織榮獲“第八屆山東慈善獎”，數量居全省首位。
力爭全市慈善組織每年增長5%左右
涓涓細流，匯聚成海。下步，青島市公益慈善事業將聚焦實施山東民政事業高質量發展“1261”行動計劃，在青島市委、市政府堅強領導下，堅持一手抓培育發展、一手抓監督管理，力爭全市慈善組織每年增長5%左右，有條件的社區盡快建立社區慈善基金。同時，健全慈善組織綜合監管機制，放大監管品牌效應，提高慈善監管覆蓋面和穿透力，防范和化解慈善領域風險隱患。
在擴大慈善組織規模方面，青島市將重點培育觀念創新、理念超前、機制完善、治理規范的現代慈善組織；鼓勵發展社區慈善基金和慈善信托，引導有意愿有能力的企業、社會組織和個人積極參與社區公益慈善事業，賦能基層治理；打造慈善社區、慈善公園等平臺，發揮其在孵化項目、對接資源等方面的作用。
在實施“陽光慈善”工程方面，青島市將秉承“以督促建”的原則，發揮慈善組織綜合監管聯席會議作用，依法依規加大對慈善組織活動的監管，構建前置指導、全面監測、重點檢查、關鍵突破“四維一體”的監管體系；規范慈善組織年報工作，加大慈善組織透明度，提升慈善公信力，推動慈善組織健康有序發展。
在優化慈善發展氛圍方面，青島市將落實新修正的《慈善法》，加強普法宣傳，落實公益性捐贈稅前扣除等優惠政策；加強政府救助與慈善幫扶相銜接，開展慈善救急難專項行動，穩步推進公益慈善項目；充分發揮市慈善總會龍頭作用，圍繞互聯網募捐、慈善冠名基金及助困、助學、助老、助醫、助殘、東西部協作等工作重點，開展慈善宣傳，凝聚慈善力量，拓寬募捐渠道，更加精準提供慈善服務；出臺關于促進慈善事業高質量發展的措施，促進慈善事業行穩致遠。
在助力慈善文化建設方面，青島市將通過主流媒體和新媒體開展形式多樣的慈善主題宣傳，讓慈善文化進社區、進樓宇、進學校、進公園；通過表彰慈善先進典型，打造慈善空間等，彰顯慈善作為，吸納慈善力量，穩步推進社會公眾慈善意識，營造人人愿慈善、時時想慈善、處處能慈善的濃厚氛圍，全面提升青島市慈善文化軟實力。
在構建“慈善+”服務體系方面，青島市將引導慈善力量深度參與“一老一小一困”等民生保障事業；搭建“慈善+養老”服務平臺，開展“仁孝青島”基層賦能養老服務試點等項目，不斷滿足老年人日益增長的多元化服務需求；實施“慈善+兒童”關愛行動，開展“微心愿”困境兒童圓夢成長等項目，廣泛惠及全市困境兒童；建立“慈善+救助”融合載體，緊盯困難群眾多元需求，探索建立社會慈善資源參與救助的模式，積極拓展深化“物質+服務”多維救助；完善“慈善+政策”頂層設計，奮力構建青島公益慈善事業高質量發展的新思路、新格局、新作為。
青島財經日報/首頁新聞記者 封滿樓
責任編輯：林紅
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