持續(xù)深化國際經(jīng)貿(mào)合作  青島對(duì)外開放邁出堅(jiān)實(shí)步伐

7月3日，青島市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹青島奮力打造高水平對(duì)外開放新高地有關(guān)情況。作為全國首批沿海開放城市和全省高質(zhì)量發(fā)展龍頭，開放始終是青島的鮮明標(biāo)識(shí)和突出特質(zhì)。全市商務(wù)系統(tǒng)立足商務(wù)工作是國內(nèi)大循環(huán)的重要組成部分，是聯(lián)結(jié)國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐，在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮著重要作用的“三個(gè)重要定位”，主動(dòng)服務(wù)和融入國家開放大局，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境，持續(xù)深化國際經(jīng)貿(mào)合作，推動(dòng)對(duì)外開放邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

培育發(fā)展新動(dòng)能  實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口穩(wěn)增提質(zhì)

全市商務(wù)系統(tǒng)攻堅(jiān)克難、加壓奮進(jìn)，全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。2023年，完成進(jìn)出口8760億元、增長4.6%，增速高于全國4.4個(gè)、全省2.9個(gè)百分點(diǎn)。商務(wù)部致函省政府，對(duì)青島外貿(mào)“促穩(wěn)提質(zhì)”予以表揚(yáng)。2024年1—5月，完成進(jìn)出口3561.8億元、增長1.9%，規(guī)模占全省比重27%，居副省級(jí)城市第5位。

實(shí)施國際市場(chǎng)開拓行動(dòng)。落實(shí)境外參展、進(jìn)口貼息、出口信用保險(xiǎn)等政策，鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，拓展新興市場(chǎng)。今年以來，組織1700余家企業(yè)參加57個(gè)境外展會(huì)和第135屆廣交會(huì)，對(duì)歐盟、東盟、美國出口分別增長17.4%、11.7%、18.7%。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為貿(mào)易優(yōu)勢(shì)。加快建設(shè)12個(gè)國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，實(shí)現(xiàn)國際貿(mào)易與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。今年1—5月，機(jī)電產(chǎn)品出口1034.6億元、增長13.3%，占全市出口的50%以上。其中，船舶、家電、汽車出口分別增長43.4%、25.6%、17%，“新三樣”產(chǎn)品出口增長49.3%，占全省出口的42%。培育跨境電商特色產(chǎn)業(yè)帶，在全國165個(gè)跨境電商綜試區(qū)評(píng)估中，青島連續(xù)兩年綜合排名第一檔。

創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。完成國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)133項(xiàng)任務(wù)，2項(xiàng)成果獲評(píng)全國“最佳實(shí)踐案例”。今年1~5月，完成服務(wù)進(jìn)出口667億元，增長27.4%，占全省比重達(dá)46%。

提升貿(mào)易便利化水平。在中央駐青單位大力支持下，建立起“海關(guān)、稅務(wù)、外匯、商務(wù)、港口+”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，服務(wù)護(hù)航外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。市稅務(wù)局出臺(tái)支持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展政策，全市出口規(guī)模占全省的1/4，辦理出口退稅達(dá)到全省的1/3。人民銀行青島市分行聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)落地匯率避險(xiǎn)、齊魯進(jìn)口貸等業(yè)務(wù)，打造了“政府+銀行+擔(dān)保”模式。青島海關(guān)創(chuàng)新監(jiān)管舉措，解決出口商品歸類等問題，通關(guān)效率進(jìn)一步提升。目前，我市有進(jìn)出口實(shí)績外貿(mào)企業(yè)2.5萬家，貿(mào)易伙伴擴(kuò)大到230多個(gè)國家和地區(qū)。

聚焦產(chǎn)業(yè)抓項(xiàng)目  推動(dòng)招商引資高質(zhì)量發(fā)展

全面落實(shí)省、市高水平開放暨高質(zhì)量招商引資大會(huì)部署，實(shí)施全球招商行動(dòng)計(jì)劃，千方百計(jì)穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量。今年1—5月，全市新簽約億元以上項(xiàng)目361個(gè)，計(jì)劃總投資2809.5億元。其中，制造業(yè)項(xiàng)目占比超過50%，建設(shè)類項(xiàng)目開工率21.3%。累計(jì)吸引179家世界500強(qiáng)企業(yè)在青投資406個(gè)項(xiàng)目，落地阿斯利康等標(biāo)志性外資大項(xiàng)目。

統(tǒng)籌招商引資“一盤棋”措施。全市層面資源共享，推動(dòng)重點(diǎn)招商項(xiàng)目向區(qū)市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、功能區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、專業(yè)園區(qū)“三集中”落地，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目信息、招商政策、重大項(xiàng)目保障、項(xiàng)目調(diào)度評(píng)價(jià)“五統(tǒng)籌”。建立項(xiàng)目全周期管理機(jī)制，更加注重實(shí)際投入和產(chǎn)出效益。出臺(tái)“以商招商”及社會(huì)化招商政策，單個(gè)項(xiàng)目最高支持2000萬元。

外資質(zhì)量和結(jié)構(gòu)進(jìn)一步提升。開展制造業(yè)跨國公司招商引資行動(dòng)，落實(shí)外資制造業(yè)企業(yè) 固定資產(chǎn)投資等政策。在去年制造業(yè)利用外資首次突破10億美元的基礎(chǔ)上，今年1-5月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資6.2億美元，占比49.8%，較去年同期提高18個(gè)百分點(diǎn)。

優(yōu)化外商投資企業(yè)營商環(huán)境。堅(jiān)持外資企業(yè)圓桌會(huì)議制度，召開日本、德國、歐洲、韓國等國別會(huì)議5場(chǎng)，暢通表達(dá)渠道、協(xié)調(diào)解決問題、加強(qiáng)政策宣介。今年以來，推動(dòng)新加坡益海嘉里、日本東洋等35家企業(yè)，增資到賬4.3億美元。

高標(biāo)準(zhǔn)舉辦國際經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)。組建國際招商專班及團(tuán)隊(duì)，市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走出去招商，先后在德國、意大利、韓國等舉辦5場(chǎng)經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，促成40余個(gè)經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目。“港澳山東周”期間，我市簽約項(xiàng)目16個(gè)，總投資16.6億美元。精心籌備第五屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)，目前已有430名跨國公司嘉賓確認(rèn)參會(huì)，包括境外企業(yè)全球總裁級(jí)21人、副總裁級(jí)34人。

穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放  推動(dòng)平臺(tái)能級(jí)不斷提升

對(duì)標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，以制度創(chuàng)新引領(lǐng)高水平對(duì)外開放。

全力推進(jìn)上合示范區(qū)現(xiàn)代貿(mào)易中心建設(shè)。我市堅(jiān)持“一核引領(lǐng)，全域聯(lián)動(dòng)”，打造“一帶一路”國際合作新平臺(tái)。目前，已集聚貿(mào)易主體突破2000家，上合經(jīng)貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)入駐企業(yè)過萬家，國際能源中心交易額突破千億元，“絲路電商”綜合服務(wù)基地作用進(jìn)一步提升。2023年，上合示范區(qū)對(duì)上合組織國家進(jìn)出口增速高于全省23.7個(gè)百分點(diǎn)。

推動(dòng)青島自貿(mào)片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。建立完善全市自貿(mào)創(chuàng)新工作機(jī)制，累計(jì)形成300余項(xiàng)創(chuàng)新成果，1項(xiàng)入選國務(wù)院第七批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，2項(xiàng)入選全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“最佳實(shí)踐案例”，79項(xiàng)獲國家、省部門推廣。2023年，青島自貿(mào)片區(qū)進(jìn)出口額2160.8億元、增長15.4%。

深化功能區(qū)改革創(chuàng)新。發(fā)揮市功能區(qū)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，開展新一輪功能區(qū)改革，推動(dòng)功能區(qū)突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展。12家省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)貢獻(xiàn)了全市73%的進(jìn)出口額、67%的實(shí)際利用外資，彰顯對(duì)外開放的主戰(zhàn)場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地作用。

暢通內(nèi)外融合發(fā)展  推動(dòng)“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作走深走實(shí)

搶抓高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng)機(jī)遇，2023年，我市對(duì)外投資帶動(dòng)貿(mào)易出口超過21.1億美元，占全省的17.4%。

開展國際產(chǎn)能合作。發(fā)揮家電電子、橡膠輪胎等優(yōu)勢(shì)行業(yè)帶動(dòng)作用，推動(dòng)海爾集團(tuán)投資建設(shè)泰國家電工廠，賽輪集團(tuán)、森麒麟集團(tuán)分別增資柬埔寨輪胎生產(chǎn)基地、摩洛哥輪胎工廠。

參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)境外承包工程企業(yè)綠色化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)工程、建筑、電力能源等設(shè)備出口。今年新承攬“一帶一路”共建項(xiàng)目7個(gè)，合同額16.1億美元。

推動(dòng)境外合作區(qū)擴(kuò)容增效。創(chuàng)新運(yùn)營模式，引導(dǎo)企業(yè)集聚發(fā)展，今年以來，8家境外合作區(qū)新增企業(yè)39家，新增投資1億美元，完成產(chǎn)值6.4億美元。

青島作為沿海開放城市，承南啟北、貫通東西，具有“海陸空鐵”四港聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，擁有上合示范區(qū)、青島自貿(mào)片區(qū)等重大開放平臺(tái)，是面向東北亞、聯(lián)通日韓和太平洋的重要門戶樞紐。下一步，全市商務(wù)系統(tǒng)將聚焦聚力在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)高水平對(duì)外開放上勇爭(zhēng)先，以實(shí)干實(shí)績“打頭陣、當(dāng)先鋒”，奮力實(shí)現(xiàn)更高水平、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放。

進(jìn)一步鞏固外貿(mào)基本盤，加快建設(shè)國際貿(mào)易強(qiáng)市。加快出臺(tái)外貿(mào)穩(wěn)增提質(zhì)若干政策措施，穩(wěn)定進(jìn)出口企業(yè)信心。培育貿(mào)易新主體，引進(jìn)一批國際貿(mào)易總部類、供應(yīng)鏈類頭部企業(yè)，積極擴(kuò)大中間品貿(mào)易、二手車出口規(guī)模。全年新增有實(shí)績進(jìn)出口企業(yè)1000家以上。拓展國際新市場(chǎng)，組織企業(yè)參加重點(diǎn)境外展會(huì)，在穩(wěn)住歐美、日韓等傳統(tǒng)市場(chǎng)基礎(chǔ)上，大力開拓東盟、中東、拉美等新興市場(chǎng)。提升貿(mào)易新業(yè)態(tài)，加快生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，培育壯大跨境電商、市場(chǎng)采購、易貨貿(mào)易等業(yè)態(tài)。爭(zhēng)創(chuàng)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

進(jìn)一步提升招商質(zhì)量，更大力度吸引和利用外資。加快制定優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的若干措施。拓寬吸引外資渠道，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過境外上市等方式，利用國際資本，推動(dòng)存量外資企業(yè)利潤再投資。打造重大國際交流合作平臺(tái)，高水平舉辦第五屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)，深化與世界500強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)合作，持續(xù)擦亮“投資青島”品牌。

進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新，全力打造制度型開放示范區(qū)。提升上合示范區(qū)現(xiàn)代貿(mào)易中心引領(lǐng)帶動(dòng)作用，完善“絲路電商”綜合服務(wù)基地、上合經(jīng)貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)的功能，布局公共海外倉，拓展貿(mào)易發(fā)展新空間。推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)政策集成改革，形成一批可復(fù)制可推廣的高質(zhì)量創(chuàng)新成果。加快實(shí)施青島自貿(mào)片區(qū)提升戰(zhàn)略，大力推動(dòng)自由貿(mào)易區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新，塑強(qiáng)開放發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。持續(xù)深化功能區(qū)改革，推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，支持功能區(qū)做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，當(dāng)好高水平對(duì)外開放的排頭兵。

進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)互通，著力推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”。支持本土企業(yè)抱團(tuán)出海，充分用好國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，深化供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈國際合作。發(fā)揮國際化戰(zhàn)略布局企業(yè)優(yōu)勢(shì)，吸引更多配套企業(yè)集聚我市，加大中間品貿(mào)易出口。推動(dòng)對(duì)外承包工程轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，深化基礎(chǔ)設(shè)施、新能源等重點(diǎn)領(lǐng)域合作，打造優(yōu)質(zhì)標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目。加強(qiáng)與“一帶一路”共建國家經(jīng)貿(mào)合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/首頁新聞?dòng)浾?張吉鵬

責(zé)任編輯：王海山