7月3日，青島市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹青島奮力打造高水平對外開放新高地有關情況。作為全國首批沿海開放城市和全省高質(zhì)量發(fā)展龍頭，開放始終是青島的鮮明標識和突出特質(zhì)。全市商務系統(tǒng)立足商務工作是國內(nèi)大循環(huán)的重要組成部分，是聯(lián)結(jié)國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐，在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮著重要作用的“三個重要定位”，主動服務和融入國家開放大局，積極應對復雜多變的外部環(huán)境，持續(xù)深化國際經(jīng)貿(mào)合作，推動對外開放邁出堅實步伐。
培育發(fā)展新動能 實現(xiàn)進出口穩(wěn)增提質(zhì)
全市商務系統(tǒng)攻堅克難、加壓奮進，全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。2023年，完成進出口8760億元、增長4.6%，增速高于全國4.4個、全省2.9個百分點。商務部致函省政府，對青島外貿(mào)“促穩(wěn)提質(zhì)”予以表揚。2024年1—5月，完成進出口3561.8億元、增長1.9%，規(guī)模占全省比重27%，居副省級城市第5位。
實施國際市場開拓行動。落實境外參展、進口貼息、出口信用保險等政策，鞏固傳統(tǒng)市場，拓展新興市場。今年以來，組織1700余家企業(yè)參加57個境外展會和第135屆廣交會，對歐盟、東盟、美國出口分別增長17.4%、11.7%、18.7%。
推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為貿(mào)易優(yōu)勢。加快建設12個國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，實現(xiàn)國際貿(mào)易與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。今年1—5月，機電產(chǎn)品出口1034.6億元、增長13.3%，占全市出口的50%以上。其中，船舶、家電、汽車出口分別增長43.4%、25.6%、17%，“新三樣”產(chǎn)品出口增長49.3%，占全省出口的42%。培育跨境電商特色產(chǎn)業(yè)帶，在全國165個跨境電商綜試區(qū)評估中，青島連續(xù)兩年綜合排名第一檔。
創(chuàng)新發(fā)展服務貿(mào)易。完成國家服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點133項任務，2項成果獲評全國“最佳實踐案例”。今年1~5月，完成服務進出口667億元，增長27.4%，占全省比重達46%。
提升貿(mào)易便利化水平。在中央駐青單位大力支持下，建立起“海關、稅務、外匯、商務、港口+”聯(lián)動機制，服務護航外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。市稅務局出臺支持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展政策，全市出口規(guī)模占全省的1/4，辦理出口退稅達到全省的1/3。人民銀行青島市分行聯(lián)合金融機構(gòu)落地匯率避險、齊魯進口貸等業(yè)務，打造了“政府+銀行+擔保”模式。青島海關創(chuàng)新監(jiān)管舉措，解決出口商品歸類等問題，通關效率進一步提升。目前，我市有進出口實績外貿(mào)企業(yè)2.5萬家，貿(mào)易伙伴擴大到230多個國家和地區(qū)。
聚焦產(chǎn)業(yè)抓項目 推動招商引資高質(zhì)量發(fā)展
全面落實省、市高水平開放暨高質(zhì)量招商引資大會部署，實施全球招商行動計劃，千方百計穩(wěn)存量、擴增量、提質(zhì)量。今年1—5月，全市新簽約億元以上項目361個，計劃總投資2809.5億元。其中，制造業(yè)項目占比超過50%，建設類項目開工率21.3%。累計吸引179家世界500強企業(yè)在青投資406個項目，落地阿斯利康等標志性外資大項目。
統(tǒng)籌招商引資“一盤棋”措施。全市層面資源共享，推動重點招商項目向區(qū)市主導產(chǎn)業(yè)、功能區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、專業(yè)園區(qū)“三集中”落地，強化產(chǎn)業(yè)布局、項目信息、招商政策、重大項目保障、項目調(diào)度評價“五統(tǒng)籌”。建立項目全周期管理機制，更加注重實際投入和產(chǎn)出效益。出臺“以商招商”及社會化招商政策，單個項目最高支持2000萬元。
外資質(zhì)量和結(jié)構(gòu)進一步提升。開展制造業(yè)跨國公司招商引資行動，落實外資制造業(yè)企業(yè) 固定資產(chǎn)投資等政策。在去年制造業(yè)利用外資首次突破10億美元的基礎上，今年1-5月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資6.2億美元，占比49.8%，較去年同期提高18個百分點。
優(yōu)化外商投資企業(yè)營商環(huán)境。堅持外資企業(yè)圓桌會議制度，召開日本、德國、歐洲、韓國等國別會議5場，暢通表達渠道、協(xié)調(diào)解決問題、加強政策宣介。今年以來，推動新加坡益海嘉里、日本東洋等35家企業(yè)，增資到賬4.3億美元。
高標準舉辦國際經(jīng)貿(mào)交流活動。組建國際招商專班及團隊，市領導帶隊走出去招商，先后在德國、意大利、韓國等舉辦5場經(jīng)貿(mào)交流活動，促成40余個經(jīng)貿(mào)合作項目。“港澳山東周”期間，我市簽約項目16個，總投資16.6億美元。精心籌備第五屆跨國公司領導人青島峰會，目前已有430名跨國公司嘉賓確認參會，包括境外企業(yè)全球總裁級21人、副總裁級34人。
穩(wěn)步擴大制度型開放 推動平臺能級不斷提升
對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，以制度創(chuàng)新引領高水平對外開放。
全力推進上合示范區(qū)現(xiàn)代貿(mào)易中心建設。我市堅持“一核引領，全域聯(lián)動”，打造“一帶一路”國際合作新平臺。目前，已集聚貿(mào)易主體突破2000家，上合經(jīng)貿(mào)綜合服務平臺入駐企業(yè)過萬家，國際能源中心交易額突破千億元，“絲路電商”綜合服務基地作用進一步提升。2023年，上合示范區(qū)對上合組織國家進出口增速高于全省23.7個百分點。
推動青島自貿(mào)片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。建立完善全市自貿(mào)創(chuàng)新工作機制，累計形成300余項創(chuàng)新成果，1項入選國務院第七批改革試點經(jīng)驗，2項入選全國自貿(mào)試驗區(qū)“最佳實踐案例”，79項獲國家、省部門推廣。2023年，青島自貿(mào)片區(qū)進出口額2160.8億元、增長15.4%。
深化功能區(qū)改革創(chuàng)新。發(fā)揮市功能區(qū)高質(zhì)量發(fā)展領導小組辦公室作用，開展新一輪功能區(qū)改革，推動功能區(qū)突出主導產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)特色發(fā)展。12家省級以上經(jīng)濟開發(fā)區(qū)貢獻了全市73%的進出口額、67%的實際利用外資，彰顯對外開放的主戰(zhàn)場和經(jīng)濟發(fā)展的主陣地作用。
暢通內(nèi)外融合發(fā)展 推動“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作走深走實
搶抓高質(zhì)量共建“一帶一路”八項行動機遇，2023年，我市對外投資帶動貿(mào)易出口超過21.1億美元，占全省的17.4%。
開展國際產(chǎn)能合作。發(fā)揮家電電子、橡膠輪胎等優(yōu)勢行業(yè)帶動作用，推動海爾集團投資建設泰國家電工廠，賽輪集團、森麒麟集團分別增資柬埔寨輪胎生產(chǎn)基地、摩洛哥輪胎工廠。
參與境外基礎設施建設。推動境外承包工程企業(yè)綠色化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，帶動工程、建筑、電力能源等設備出口。今年新承攬“一帶一路”共建項目7個，合同額16.1億美元。
推動境外合作區(qū)擴容增效。創(chuàng)新運營模式，引導企業(yè)集聚發(fā)展，今年以來，8家境外合作區(qū)新增企業(yè)39家，新增投資1億美元，完成產(chǎn)值6.4億美元。
青島作為沿海開放城市，承南啟北、貫通東西，具有“海陸空鐵”四港聯(lián)動優(yōu)勢，擁有上合示范區(qū)、青島自貿(mào)片區(qū)等重大開放平臺，是面向東北亞、聯(lián)通日韓和太平洋的重要門戶樞紐。下一步，全市商務系統(tǒng)將聚焦聚力在進一步全面深化改革、推進高水平對外開放上勇爭先，以實干實績“打頭陣、當先鋒”，奮力實現(xiàn)更高水平、更寬領域、更深層次對外開放。
進一步鞏固外貿(mào)基本盤，加快建設國際貿(mào)易強市。加快出臺外貿(mào)穩(wěn)增提質(zhì)若干政策措施，穩(wěn)定進出口企業(yè)信心。培育貿(mào)易新主體，引進一批國際貿(mào)易總部類、供應鏈類頭部企業(yè)，積極擴大中間品貿(mào)易、二手車出口規(guī)模。全年新增有實績進出口企業(yè)1000家以上。拓展國際新市場，組織企業(yè)參加重點境外展會，在穩(wěn)住歐美、日韓等傳統(tǒng)市場基礎上，大力開拓東盟、中東、拉美等新興市場。提升貿(mào)易新業(yè)態(tài)，加快生產(chǎn)性服務貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，培育壯大跨境電商、市場采購、易貨貿(mào)易等業(yè)態(tài)。爭創(chuàng)國家服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。
進一步提升招商質(zhì)量，更大力度吸引和利用外資。加快制定優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的若干措施。拓寬吸引外資渠道，鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過境外上市等方式，利用國際資本，推動存量外資企業(yè)利潤再投資。打造重大國際交流合作平臺，高水平舉辦第五屆跨國公司領導人青島峰會，深化與世界500強、行業(yè)領軍企業(yè)合作，持續(xù)擦亮“投資青島”品牌。
進一步深化改革創(chuàng)新，全力打造制度型開放示范區(qū)。提升上合示范區(qū)現(xiàn)代貿(mào)易中心引領帶動作用，完善“絲路電商”綜合服務基地、上合經(jīng)貿(mào)綜合服務平臺的功能，布局公共海外倉，拓展貿(mào)易發(fā)展新空間。推進自貿(mào)試驗區(qū)海洋經(jīng)濟政策集成改革，形成一批可復制可推廣的高質(zhì)量創(chuàng)新成果。加快實施青島自貿(mào)片區(qū)提升戰(zhàn)略，大力推動自由貿(mào)易區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新，塑強開放發(fā)展新優(yōu)勢。持續(xù)深化功能區(qū)改革，推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，支持功能區(qū)做大做強主導產(chǎn)業(yè)，當好高水平對外開放的排頭兵。
進一步加強互聯(lián)互通，著力推進高質(zhì)量共建“一帶一路”。支持本土企業(yè)抱團出海，充分用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，深化供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈國際合作。發(fā)揮國際化戰(zhàn)略布局企業(yè)優(yōu)勢，吸引更多配套企業(yè)集聚我市，加大中間品貿(mào)易出口。推動對外承包工程轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，深化基礎設施、新能源等重點領域合作，打造優(yōu)質(zhì)標志性工程和“小而美”民生項目。加強與“一帶一路”共建國家經(jīng)貿(mào)合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共贏。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 張吉鵬
責任編輯：王海山
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