為深化財政金融協(xié)同聯(lián)動，用活財政資金，引導(dǎo)帶動更多金融資源支持青島市重大戰(zhàn)略、重點項目建設(shè)，服務(wù)實體經(jīng)濟，助力新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)，近日，青島印發(fā)《關(guān)于加強財政金融協(xié)同聯(lián)動支持全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》（以下簡稱《財金聯(lián)動政策》），提出了7個方面25條共33項高“含金量”政策措施，財政金融同向發(fā)力，聚集資源，匹配支持經(jīng)濟發(fā)展重要環(huán)節(jié)，為青島市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供全方位支持。
記者了解到，《財金聯(lián)動政策》圍繞支持科技創(chuàng)新、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色金融創(chuàng)新、民營企業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、擴大需求、金融企業(yè)發(fā)展等7個方面，概括起來主要體現(xiàn)為“四個聚力”。
聚力保障重大戰(zhàn)略實施
聚焦創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，支持科技型企業(yè)融資，對符合條件的科技型企業(yè)融資按規(guī)定予以貼息；對符合條件的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，按照貸款市場報價利率的一定比例予以貼息；對企業(yè)向保險公司投保的專利保險，按照一定比例給予補貼。
聚焦推進鄉(xiāng)村振興，加大對各類涉農(nóng)主體融資支持，對符合條件的高標準農(nóng)田建設(shè)貸款和設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款，按照貸款額的2%予以貼息；創(chuàng)新“農(nóng)業(yè)保險+”，融合農(nóng)業(yè)保險與信貸、擔保、期貨等金融工具，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險抵御能力。
聚焦綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，推動綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，用足用好“碳減排政策工具”，引導(dǎo)地方法人銀行發(fā)放綠色貸款；鼓勵政府性融資擔保機構(gòu)開發(fā)“綠色產(chǎn)業(yè)貸”擔保產(chǎn)品，為綠色產(chǎn)業(yè)融資提供優(yōu)惠費率擔保增信。
聚力推動經(jīng)濟回升向好
聚焦推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實施技術(shù)改造獎補、推動裝備產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新、發(fā)展供應(yīng)鏈金融等政策，比如，對實施技術(shù)改造并符合相應(yīng)標準的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)，按照年度設(shè)備投資額的一定比例給予獎補，對部分關(guān)鍵領(lǐng)域的重大技改項目最高給予2000萬元支持；對通過省級首臺（套）技術(shù)裝備和關(guān)鍵核心零部件認定的企業(yè)，按照一定比例給予一次性獎補；對接入上海票據(jù)交易所的供應(yīng)鏈票據(jù)平臺，給予最高500萬元獎勵等。
聚焦擴大需求戰(zhàn)略，推出實施多層次資本市場獎勵、推動不動產(chǎn)投資信托基金落地實踐、發(fā)揮市級政府引導(dǎo)基金紐帶作用等政策措施，比如，對擬在上海、深圳、北京證券交易所上市的企業(yè)、在香港交易所首發(fā)上市的企業(yè)及在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的企業(yè)按規(guī)定給予補助；聚焦天使基金，省、市、區(qū)三級政府引導(dǎo)基金最高共同出資比例放寬至60%，對符合條件的青島市政府引導(dǎo)基金最高可將全部超額收益讓渡至基金管理人或其他出資人，吸引社會資本為企業(yè)發(fā)展提供資本助力。
聚力緩解企業(yè)融資難融資貴
大力支持民營企業(yè)發(fā)展，實施深化中央普惠金融發(fā)展示范區(qū)建設(shè)、完善政府性融資擔保體系、為企業(yè)融資增信賦能、加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)融資支持等政策措施。比如，引導(dǎo)政府性融資擔保機構(gòu)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體，保持對其業(yè)務(wù)占比在80%以上，平均擔保費率降至1%以下；支持個人及小微企業(yè)申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款，由政府性融資擔保機構(gòu)提供擔保，按規(guī)定給予貼息。支持金融企業(yè)做優(yōu)做大做強，實施金融創(chuàng)新成果獎勵，對金融機構(gòu)產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)和模式等創(chuàng)新成果，給予相應(yīng)獎勵；鼓勵金融機構(gòu)服務(wù)實體經(jīng)濟，對金融機構(gòu)在青島轄區(qū)內(nèi)開展普惠金融、對公貸款和防范化解風(fēng)險等工作成效突出的，按規(guī)定予以獎勵。
聚力發(fā)揮好財金聯(lián)動政策效應(yīng)
市級層面建立由財政、金融、行業(yè)主管等方面共同參與的工作協(xié)調(diào)機制，市區(qū)兩級建立合作長效機制，強化各級財政金融政策有效銜接，打通“政策+機構(gòu)+項目”全過程各環(huán)節(jié)，形成協(xié)調(diào)有序、互為補充、相互銜接、執(zhí)行有力的財金協(xié)同聯(lián)動機制，提升政策實施效果。
近年來，青島市財政金融工作取得了較好的發(fā)展。2023年度，全市一般公共預(yù)算收入完成1337.8億元，各項貸款余額突破3萬億元，地方金融企業(yè)資產(chǎn)總額達到1.4萬億元，市級政府引導(dǎo)基金認繳規(guī)模達到1439億元，連續(xù)兩年獲評全國普惠金融示范區(qū)。在保障市委、市政府重大決策部署、支持實體經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 劉栩
責任編輯：李頡
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