近年來,即墨市人民法院緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標,以服務即墨經濟社會發展為中心,履行法律職責,推進司法公開,深化改革創新,加強自身建設,各項工作邁上新臺階。2016年,即墨法院共受理各類案件22879件,審結、執結21899件。其中,2016年,即墨法院民一庭受理建設工程施工合同糾紛案件216件,審結222件,與上一年度同比分別上升63.6%和124.2%。先后榮獲“全國法院少年法庭工作先進集體”“全國青少年維權崗”“集體一等功”等榮譽稱號。

牢記使命服務全市發展大局
圍繞中心工作,促進經濟社會發展。圍繞青島藍谷、大沽河治理、古城片區改造等,即墨法院及時出臺法律服務保障意見,并在青島藍谷、創智新區、汽車產業新城等設立5處巡回法庭,協助青島市中級人民法院在創智新區設立藍谷知識產權巡回法庭,助力藍色經濟發展。準確把握經濟發展新常態對法院工作的要求,及時出臺發揮審判職能,保障金融穩定的意見,防范和化解風險。高度重視大要案、敏感案件及涉民生案件,處置大業休閑、運城塑料、一帥服飾等涉訴群體案件24件,維護社會和諧穩定。
狠抓第一要務,維護社會公平正義。嚴厲打擊“即墨金店搶劫案”等危害公共安全和人民群眾生命財產安全的犯罪,加大對污染環境及涉食品、藥品犯罪打擊力度,審結青島首起違法煉鉛、非法處置醫療廢棄物環境污染刑事案件。即墨法院啟動刑事速裁程序試點,建立繁簡分流、集中換押、集中審判的快速審理機制,在全國刑事庭審實質化改革座談會上介紹經驗。承擔青島法院民事審判“五位一體”試點工作,對撫養費、醫療費以及追索勞動報酬等案件開辟“綠色通道”縮短維權周期。積極參與化解金融風險,設立民五庭專職審理民間借貸糾紛,及時規范民間借貸秩序。貫徹實施新行政訴訟法,完善行政機關負責人出庭應訴制度,公開審理青島市首例行政機關負責人出庭應訴案件。
破解執行難題,助推誠信體系建設。即墨法院開展“春雷”“夏雨”“秋風”“暖冬”等集中執行行動,執結青島蜜友公司系列勞動仲裁案等重大涉民生案件。充分運用司法查控網絡平臺,實現聯網銀行賬戶全國范圍內的網上查詢、凍結和扣劃。實施執行懸賞制度,通過電視、報刊、微博、戶外電子屏、社區公告欄等平臺發布懸賞執行公告。強化執行威懾機制,向最高人民法院網絡錄入失信“老賴”6947人,與檢察院、公安局聯合打擊拒不執行判決、裁定等犯罪行為,助推社會誠信體系建設。
守護公正著力提升司法公信
突出多元化解,參與綜合治理。完善多元化糾紛解決機制,即墨法院設立訴調對接中心,在名都苑社區設立家事巡回法庭,靠前化解家事糾紛,被山東省高級人民法院確定為“全省多元化糾紛解決機制改革示范法院”。完善公檢法聯動調解機制,刑事附帶民事案件調解率達96%以上,避免矛盾升級,優化社會效果。
加強便民利民,方便群眾訴訟。即墨法院實施立案登記制,堅持“有案必立、有訴必理”,并恢復鰲山法庭,新設段泊嵐法庭,進一步拓寬司法服務半徑。建立律師閱卷室,吸收律師參與案件調解及服判息訴工作,助力矛盾源頭化解。落實司法救助制度,采取司法救助、緩減免訴訟費、指定辯護人、“一站式”服務等方式,彰顯司法人文關懷。
推進司法公開,打造陽光法院。即墨法院推進審判流程、裁判文書、執行信息三大公開平臺建設,開展“法院開放日”、司法監督員座談會等活動20余次,重大審判及執行活動邀請人大代表、政協委員、新聞媒體全程參與,被最高法院表彰為“在司法新聞宣傳工作中做出突出成績的人民法院”。積極搭建微博、微信、微電影等新媒體平臺,以即墨法院執行及行政審判工作為素材,與最高法院聯合制作的微電影《尋人啟事》《一場霧霾引發的官司》,喚起社會對基本解決執行難和環境保護的關注,在“亞洲微電影藝術節”“中國國際微電影展”等獲10余項大獎,最高法院院長周強作出批示。
轉變理念推進審判機制創新
試點家事審判方式及工作機制改革。即墨法院依托女子法庭,順應“少家合一”趨勢,將心理干預、家事心橋調解等機制引入家事審理中,出臺人身安全保護裁定實施細則,并聯合公安、婦聯、仲裁等打造“反家暴+”婦女維權體系。在全國法院家事審判改革工作座談會上,即墨法院作經驗介紹,并被確定為全國家事審判改革首批試點法院,最高法院《民事審判指導與參考》刊載了即墨法院家事審判改革經驗。
推進大少審、大家事審判機制改革。即墨法院成立少年家事審判庭,建立5個團隊專業審理涉少刑事及家事案件,推出了“心靈港灣”“家事心橋”“法官媽媽”等司法品牌,打造了10部門“反性侵”聯動機制及學校、家庭、社會“三位一體”的未成年人犯罪預防體系。2016年7月,最高法院在青島召開“婦女兒童權益刑事司法保護研討會”,聯合國兒童基金會及20個省市高院、中院代表參加會議,并實地觀摩了即墨法院少年審判工作。
推行團隊化執行模式。2014年7月,即墨法院對執行局重新整合,推行“1+2+4”團隊化執行模式,形成以執行指揮中心為中樞,輻射帶動局長辦公室、執行立案室、信訪接待室和10個以法官命名的執行團隊,全面加強執行規范化、信息化、警務化、品牌化建設,運行兩年來成效顯著,2016年即墨法院執結案件5995件,同比增長18.9%。
改進作風打造過硬法官隊伍
堅定理想信念,轉變工作作風。即墨法院認真開展“兩學一做”學習教育,推行“四心工作法”,堅持熱心接待當事人、耐心傾聽訴求、細心審理案件、誠心解決問題,被授予“青島市理論宣教基地”。貫徹中央“八項規定”,常態化開展廉潔司法警示教育,準確運用監督執紀的“四種形態”,抓早、抓小,嚴抓、細抓,堅決把紀律挺在前面。
搭建成長平臺,提升司法能力。即墨法院實施“人才興院”戰略,舉辦青年法官拜師儀式,提升青年法官的歸屬感和職業榮譽感。開展司法心理技術暨國家心理咨詢師資格培訓,52名法官取得三級心理咨詢師資格,青島法院心理學培訓基地落戶即墨法院。加強院校合作,與青島大學、西南政法大學共建實踐教學基地,提高干警綜合素質。
加強文化建設,注重育人鑄魂。以“公正司法、司法為民”為內核,即墨法院打造集精神引領、理念培樹、法治宣傳于一體的法院文化長廊。設立法官活動中心和法警訓練中心,舉辦四屆“體育文化節”,舉行文藝匯演,培育了家事文化、執行文化、信文化等“訴訟文化”品牌。在大沽河畔設立“法官林”,為退休干警舉辦四屆“法官榮譽日”,傳承法官精神與法院文化。
本報記者 劉瑞東 通訊員 李成強

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