原標題：我國平均每年產生廢舊手機6億至7億部，手機回收市場規(guī)模可觀
循環(huán)利用，讓舊手機變廢為寶
習近平總書記強調：“加快產品更新?lián)Q代是推動高質量發(fā)展的重要舉措，要鼓勵引導新一輪大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新。”
3月，國務院印發(fā)《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，對大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新作出部署，提出“加快‘換新+回收’物流體系和新模式發(fā)展”。隨后，商務部等14部門印發(fā)《推動消費品以舊換新行動方案》，明確了消費品以舊換新的具體任務。
為貫徹落實黨中央決策部署，各地區(qū)各相關部門正在推動新一輪大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新。在消費品市場，手機占據重要位置，是人們日常生活中使用最頻繁的電子產品之一。中國物資再生協(xié)會數(shù)據顯示，我國平均每年產生廢舊手機6億至7億部，推動手機以舊換新、循環(huán)利用空間十分廣闊。
推動手機循環(huán)利用有哪些重要意義？還存在哪些難點堵點？消費者和相關企業(yè)有哪些新期待？近日，記者在多個城市開展了調查采訪。
“十四五”時期，我國手機閑置總量將達到60億部，二手手機潛藏價值超過6000億元
“舊手機回收賣了1000多元，感覺很驚喜。”上海市楊浦區(qū)消費者蘇莉說，打開二手閑置交易平臺，在舊機回收頁面填寫了舊手機的型號及性能配置后，很快就有工作人員上門。對手機電池、功能、屏幕外觀等進行檢測后，工作人員和蘇莉商定了手機回收價格，舊手機的貨款實時到賬。
中國信息通信研究院發(fā)布的數(shù)據顯示，2023年國內市場手機總體出貨量累計2.89億部，同比增長6.5%。中國物資再生協(xié)會數(shù)據顯示，從新生出廠到廢棄閑置，一部手機的平均壽命在1.9年左右，我國平均每年產生的6億至7億部廢舊手機中，回收處理量約為2億至3億部。隨著手機更新周期逐漸縮短，手機的報廢量越來越大。根據行業(yè)數(shù)據測算，“十四五”時期，我國手機閑置總量將達到60億部，二手手機潛藏價值超過6000億元。
廢舊手機流向哪里？中國物資再生協(xié)會秘書長于可利介紹，目前廢舊手機循環(huán)利用途徑有三個：狀況較好的，會在維修、翻新后進入二手市場售賣；破損程度較重的，則會整機拆解，拆解后的芯片、電子元器件等可以用于維修，進行再利用；還有一些老舊手機被拆解后，零部件和元器件無法被完整利用，拆解破碎后進行材料化回收，提煉其中的再生材料和稀貴金屬。
廢舊手機循環(huán)利用蘊藏著巨大的潛在市場，對經濟社會高質量發(fā)展具有重要意義。
——廢舊手機更加暢通地循環(huán)利用，有利于激發(fā)更多換新需求，促進企業(yè)加快創(chuàng)新。
4月20日，記者來到北京市朝陽區(qū)的一家數(shù)碼產品賣場。正值周末，不少消費者前來了解和選購新手機，相當比例的消費者詢問是否有“以舊換新”優(yōu)惠活動。“從4月份的銷售情況看，超過50%的顧客是通過‘以舊換新’的方式購買新手機。”工作人員李航介紹，賣場為消費者提供一站式“以舊換新”服務，根據舊手機的機型、使用年限等情況，消費者可以在購買新手機時抵扣幾百元到幾千元不等的貨款。“在得知舊手機可以抵扣一部分貨款后，很多消費者提升了購買新手機的積極性。”李航說。
“廢舊手機循環(huán)利用對于激發(fā)手機消費更大活力具有重要意義。”商務部研究院電子商務所副研究員洪勇說，更好推動廢舊手機循環(huán)利用，推出“以舊換新”服務，可以產生更多有效需求，同時鼓勵手機品牌進一步加快創(chuàng)新，促進手機市場實現(xiàn)更高水平的供需動態(tài)平衡。
以舊換新帶動新品銷售增長100%，是京東2023年手機等3C數(shù)碼產品交出的成績單。京東已實現(xiàn)舊手機回收“線上+線下”全渠道融合，消費者可以在手機商品詳情頁選擇一站式以舊換新的方式下單，通過點擊“舊機評估”流程獲得可抵扣的預估金額，并在送新機的同時回收舊機。在京東購買3C產品時，還可實現(xiàn)至多6件跨品類以舊換新服務，閑置的廢舊手機、電腦、家電等電子產品都可以非常方便地抵扣折現(xiàn)。
京東與中國生態(tài)文明研究與促進會等聯(lián)合發(fā)布的《3C數(shù)碼以舊換新服務報告》認為，當前消費者在選購手機、電腦等3C產品時，越來越青睞以舊換新，由此帶動了電子產品的換機周期縮短、有效為品牌提升銷量，推動更多品牌加快創(chuàng)新。
——廢舊手機更加暢通地循環(huán)利用，有利于促進綠色環(huán)保消費。
走進江蘇泰興市黃橋鎮(zhèn)琴韻社區(qū)的一家二手手機店，不少年輕人前來選購二手手機。“門店二手手機種類齊全。在綜合考慮手機的品牌、使用年限、新舊程度等各種因素后，我們會給出合理的售價。”店主許杰介紹，依靠清晰的定價標準、豐富的產品類目和透明的買賣信息，店里吸引許多年輕消費者光顧，30歲以下用戶占比達86%，有品質保證的二手手機受到年輕消費客群的青睞。
不僅在傳統(tǒng)線下社區(qū)場景，新興的二手手機交易平臺也逐步形成規(guī)模。萬物新生（愛回收）集團執(zhí)行總裁王永良介紹，2023年，萬物新生集團全平臺二手商品交易量為3230萬單，其中大部分為二手手機，北京、上海、廣州等一線城市手機回收量較大，而下沉市場則是二手手機主要流入地。
“回收的舊手機大部分用作二次銷售。經過質檢、定級和隱私清除之后，品相較好、型號較新的產品，向C端消費者銷售，并提供質保和售后服務；品相相對一般或型號較舊的產品，通過‘拍機堂’向B端銷售；對于無法重復使用的電子產品，我們與具有相關資質的處置機構開展合作，進行廢舊手機環(huán)保處置。”王永良說。
——廢舊手機更加暢通地循環(huán)利用，有利于優(yōu)化資源利用方式。
“舊手機用得好就是‘寶’，如果用不好，不僅帶來浪費，也可能帶來污染。”清華大學環(huán)境學院固體廢物控制與資源化教研所所長劉建國說。
對于不能繼續(xù)使用的廢舊手機，通過正規(guī)的拆解、分類、提煉和再利用，能夠產生較高附加值。“一臺手機總質量的30%—40%為各類金屬材料，包括金、銀、鈀等貴金屬；40%—50%為塑料；其余部分為其它材料，如玻璃、陶瓷等。”于可利介紹，科學地將廢舊手機進行環(huán)境無害化處理和高效的資源化利用，具有顯著的經濟效益和社會效益，對經濟社會高質量發(fā)展具有重要意義。
保障數(shù)據信息安全、統(tǒng)一價格標準、整合回收渠道，讓閑置手機“轉”起來
在廢舊手機拆解線上，工作人員正將一臺臺手機的零部件拆解分類，不同類型的零部件通過不同方式集中處理，經過破碎、分離、提煉等流程，最終形成可供再次利用的材料。
偉翔環(huán)保科技發(fā)展（上海）有限公司是一家專門回收處理電子廢棄物的企業(yè)。“我們對電子廢物進行精細化拆解破碎，運用物理和化學技術，回收貴金屬、金屬和非金屬等原材料，這些原材料還能用于生產制造新產品。整個過程實現(xiàn)環(huán)保無污染。”公司總經理王意中介紹，通過這一方法能最大限度將有價值的成分提取出來，還能有效保護消費者個人信息安全和生產商知識產權。
“一般來說，從全社會電子廢棄物產生情況來看，約70%的廢棄物產生于消費端，約30%的廢棄物產生于企業(yè)端。目前，我們處理的手機主要來自生產商、品牌商等企業(yè)端，直接從消費者手中回收的廢舊手機非常有限。”王意中說。
廢舊手機循環(huán)利用價值巨大，但從全社會來看，其回收利用率一直偏低。于可利介紹，目前我國約50%廢舊手機被閑置留存，20%會被再利用，而通過有無償回收、銷售、以舊換新、處置等進入回收渠道的約為30%，其中通過消費者渠道回收的比例偏小。
對于數(shù)據信息安全的擔憂導致“不敢賣”。
“我們跑市場時發(fā)現(xiàn)，很多消費者不是不想處理舊手機，只是手機中關于個人的隱私信息太多了，比如綁定了銀行卡、社交軟件、購物軟件等，存有各類賬戶數(shù)據和消費記錄，這讓許多人在賣出閑置手機時有擔憂。可以說，數(shù)據信息安全成為影響用戶處置廢舊手機的最大原因。”許杰說。
二手手機交易平臺、廢舊手機回收處理企業(yè)采用多種方式消除數(shù)據泄露隱患。在位于山東青島的轉轉集團質檢中心，倉庫里擺滿了來自全國各地的二手手機。在經過二次復檢后，工作人員會利用自主研發(fā)軟件對每臺手機進行程序化數(shù)據清除。經過檢測確認符合要求的手機，將通過線下門店或線上市場進行二次銷售。
對于價格等標準體系的疑慮導致“不愿賣”。
在北京一家企業(yè)工作的王寧有過一次不愉快的轉賣舊手機經歷。她本想把自己閑置不用的手機賣給二手手機交易平臺。上傳了各種手機信息和圖片后，平臺對手機進行估價，王寧對估價還比較滿意，就把手機寄給了平臺。沒想到，平臺收到手機后回復，手機與之前的描述并不一致，價格要減少1/3。“這個價格我沒法接受。當手機寄回來后，我發(fā)現(xiàn)已經被拆開過了。”王寧說，不但價格不規(guī)范，交易過程也沒法保障，不敢再賣舊手機了。
“價格體系不健全、行業(yè)檢測標準不統(tǒng)一，也是導致用戶不愿處理閑置手機的另一個重要因素。”王永良說，以傳統(tǒng)回收行業(yè)為例，回收過程中缺少統(tǒng)一的質檢與定價標準，信息不透明造成不少消費者產生惜售心理。因此，制定和實施通用的評估和鑒定標準，明確二手手機的外觀、性能、使用年限等核心評估指標，可提升行業(yè)可信度及保護消費者權益。萬物新生探索出一套包含38項質檢標準和36個質檢等級的標準化產品評估體系，目前，這套標準正在為產業(yè)鏈上的60萬商家提供參照。
回收渠道分散導致“不能賣”。
“當前廢舊手機回收渠道尚不完整和規(guī)范。”中國供銷集團所屬中國再生資源開發(fā)集團有限公司副董事長王云立說，目前的廢舊手機回收渠道主要包括手機生產商、二手手機回收商、經銷商和維修商等。線上回收渠道受信息不對稱、預估價格不對稱等因素影響，回收量有限。而線下回收渠道網點大多數(shù)在一線城市或者省會城市，三四線城市和縣市區(qū)的回收網點比較缺乏。
回收渠道正在不斷完善。華為建設終端產品全球回收系統(tǒng)，截至2022年底，華為全球回收系統(tǒng)已經擴大到2000家回收中心，覆蓋近50個國家和地區(qū)；江西萍鄉(xiāng)安源區(qū)網優(yōu)科技股份有限公司構建多語種的“互聯(lián)網+”咨詢交易服務平臺，客戶可在平臺上發(fā)布“求購”和“供應”信息，下單后企業(yè)上門回收，為上下游資源回收企業(yè)解決渠道、價格等難題；閑魚依托“互聯(lián)網+回收”模式，為手機用戶提供上門回收、門店回收、郵寄回收等三種形式的服務，服務已覆蓋100個城市，可以做到當面質檢；萬物新生建立了線上線下結合的回收網絡，在線上，與電商平臺和手機生產商開展合作，在線下，在全國268座城市運營1819家門店，還為用戶提供上門回收、快遞、自助回收等組合性回收服務。
完善回收網絡體系、健全行業(yè)標準體系、引導技術創(chuàng)新，促進廢舊手機市場穩(wěn)健發(fā)展
讓廢舊手機變廢為寶、循環(huán)再利用涉及政府、企業(yè)、社會組織以及消費者等各方。為解決影響廢舊手機回收循環(huán)利用的“痛點”問題，各地區(qū)各部門、經營主體積極加大探索與創(chuàng)新力度，綜合施策、協(xié)同發(fā)力，培育行業(yè)發(fā)展新增長點。
完善回收網絡體系，構建廢舊手機行業(yè)閉環(huán)產業(yè)鏈。
“這幾年生產商和品牌商的回收體系基本建立起來，但社會回收體系還不夠完善。應該讓更多人了解廢舊手機回收利用的價值，以及對資源節(jié)約與環(huán)境保護的重要意義，努力構建完善全社會回收體系。”王意中說。
“要解決交易鏈條長、交易層級多、行業(yè)效率低下的問題，就要構建‘回收—處置—銷售’一體化產業(yè)鏈閉環(huán)。”王永良建議，在前端回收階段，要為消費者提供便捷的回收渠道；在中端質檢定級階段，要通過建立標準體系，對二手手機進行高效率和高精度質檢；在銷售階段，建立二手手機交易的售后保障和舊機數(shù)據清除服務，保障消費者的購物體驗和信息安全。
逐步落實生產者責任延伸制度至關重要。“生產者責任延伸制度是指，生產商承擔的責任不僅在商品生產過程中，還要延伸到產品的整個生命周期，特別是產品消費后的回收處理和再生利用階段。”劉建國介紹，將生產企業(yè)納入回收體系建設中，制定回收率目標，鼓勵生產企業(yè)利用已有銷售、維修渠道自行建設、聯(lián)合建設或委托專業(yè)第三方建設回收網絡體系，可以減少政府資金補貼負擔，同時倒逼生產企業(yè)通過生態(tài)設計和綠色生產提高廢舊手機的易回收、可循環(huán)性。
“2021年起，華為持續(xù)在國內推出了一站式換新計劃，消費者可以在回收舊設備的同時拿到新購買的設備，數(shù)據遷移也便利。”華為相關工作人員介紹，2015年至今，華為通過以舊換新，讓約78萬臺終端設備煥發(fā)新生，延長使用壽命。
加強政府監(jiān)管，建立健全行業(yè)標準體系。
“目前還沒有專門的廢舊手機回收市場管理法規(guī)。要加強政府監(jiān)管，針對廢舊手機回收利用行業(yè)所涉及的分類、識別、分揀、信息銷毀、維修、拆解、元器件再使用、材料利用、稀貴金屬提取等各個環(huán)節(jié)出臺相應的技術規(guī)范、行業(yè)標準，對報廢手機的回收處理全過程進行管理。”于可利建議。
vivo可持續(xù)發(fā)展事務部副總監(jiān)謝娟建議，國家應出臺廢舊手機回收利用相關規(guī)范標準，如翻新機重回流通領域的標準、回收零部件的標準，推動產業(yè)良性發(fā)展。
作為國內最大的二手交易市場，深圳市出臺地方性《二手手機交易規(guī)范》。針對二手手機交易信息不透明、消費者信心不足等問題，《二手手機交易規(guī)范》從二手手機的回收管理、維修管理、質檢、隱私數(shù)據保護、售后服務等流程給予規(guī)范，實現(xiàn)二手手機交易數(shù)字化、規(guī)范化。
引導技術創(chuàng)新，提升廢舊手機專業(yè)化、綜合化處理能力。
專家建議，加強廢舊手機集中高效處理，鼓勵、引導規(guī)范專業(yè)的廢舊手機回收企業(yè)成為主體，科學地將廢舊手機進行環(huán)境無害化處理和高效的資源化利用，提升我國廢舊手機的專業(yè)化處理能力。
“規(guī)模化、自動化、智能化的拆解方式資源回收效率更高，環(huán)境也更為友好。比如利用智能機器人和自動化設備進行手機拆解，能夠準確識別手機各個部件，并進行精細拆解，最大程度地回收有價值的資源，提高拆解效率，降低拆解過程中對環(huán)境的影響。同時，應建立信息化管理系統(tǒng)，對手機拆解的整個過程進行監(jiān)控和管理，實現(xiàn)數(shù)據的可追溯性和可管理性，提升拆解過程的透明度和安全性，為生產者責任延伸制度實施提供依據。”劉建國說。
中國再生資源回收利用協(xié)會電子廢棄物回收處理分會秘書長蔡海珍認為，廢舊手機回收循環(huán)利用提質增效是一個各方共同努力的過程。只有通過政策引導、市場建設、技術進步、標準完善、綠色理念推廣等多方面的努力，才能推動廢舊手機市場穩(wěn)健發(fā)展，實現(xiàn)資源利用和環(huán)境保護。
（本報記者歐陽潔、王珂、林麗鸝、齊志明、羅珊珊、李剛）
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