進一步全面深化改革 總書記再提兩個導向

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改革開放是當代中國大踏步趕上時代的重要法寶，是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關鍵一招。

5月23日，在山東考察期間，習近平總書記主持召開企業(yè)和專家座談會時強調(diào)，進一步全面深化改革，要錨定完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個總目標，緊扣推進中國式現(xiàn)代化，堅持目標導向和問題導向相結合，奔著問題去、盯著問題改。

目標是行動的指南，問題是突破的方向。堅持目標導向和問題導向相結合，是我們黨在各項改革實踐中始終秉持的重要工作方法。總書記再提這兩個導向，意蘊深遠。

首先來看目標導向。

目標導向以滿足實現(xiàn)目標為前提，倒推資源配置、時間分配，再鏈接戰(zhàn)略戰(zhàn)術、方法手段。

2012年11月15日，當選中共中央總書記第一天，習近平在同中外記者見面時表示：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”那天的講話中，總書記19次提到“人民”。當時有評論認為“中國新政，已見雛形”。

為了實現(xiàn)這個樸素又宏大的目標，2014年初，中央全面深化改革領導小組首次召開會議。習近平總書記在會上強調(diào)，要把握大局、審時度勢、統(tǒng)籌兼顧、科學實施，充分調(diào)動各方面積極性，堅定不移朝著全面深化改革目標前進。

4年后，根據(jù)《深化黨和國家機構改革方案》，中央全面深化改革領導小組改為中央全面深化改革委員會。

從中央深改組到中央深改委，10年間，習近平總書記主持召開70余次會議，錨定目標，加強改革頂層設計，推出一系列改革舉措，有效提升了人民的幸福感、獲得感、安全感。

作為進一步深化改革的藍圖，“十四五”規(guī)劃編制同人民群眾生產(chǎn)生活息息相關。“十四五”規(guī)劃起草期間，習近平總書記親自主持召開7場專題座談會，聽取來自各方面的聲音。

為了讓百姓過上更好的日子，在地方考察調(diào)研時，總書記時常與百姓圍坐在一起，察實情、聽民聲、謀良策。在他的引領推動下，我國落實一系列改革方案，從衣食住行、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各個環(huán)節(jié)，織密一張張民生保障網(wǎng)。

△ 近年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，從探索建立國家基本養(yǎng)老服務清單制度，到構建居家社區(qū)機構相協(xié)調(diào)的“中國式”養(yǎng)老服務體系，再到理順養(yǎng)老服務監(jiān)管機制，一項項養(yǎng)老服務領域改革“實招”“硬招”不斷落地見效。圖為河北省邯鄲市邯山區(qū)曜陽養(yǎng)老服務中心內(nèi)，老人在學習樂器演奏。

本次座談會上，習近平總書記又明確表示，抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。這再次彰顯了全面深化改革的一切都是為了實現(xiàn)人民的美好生活這一目標導向。

一項項具體部署直指目標：

謀長遠——從人民的整體利益、根本利益、長遠利益出發(fā)謀劃和推進改革，走好新時代黨的群眾路線。

找突破——注重從就業(yè)、增收、入學、就醫(yī)、住房、辦事、托幼養(yǎng)老以及生命財產(chǎn)安全等老百姓急難愁盼中找準改革的發(fā)力點和突破口。

明路徑——多推出一些民生所急、民心所向的改革舉措，多辦一些惠民生、暖民心、順民意的實事。

重實效——使改革能夠讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

再看問題導向。

隨著各領域改革實踐工作不斷深入，一些深層次體制機制問題和利益固化的藩籬日益顯現(xiàn)，改革進入攻堅期和深水區(qū)。

問題導向以發(fā)現(xiàn)問題為前提，以解決問題為目的，其核心要義是基于實踐情境深入洞悉問題本質(zhì)。

在習近平總書記看來，“每個時代總有屬于它自己的問題，只要科學地認識、準確地把握、正確地解決這些問題，就能夠把我們的社會不斷推向前進”。

堅持問題導向，極大提升了全面深化改革的主動性、針對性，最大程度地保證了改革的方向與成效。

回顧我國全面深化改革歷程，針對經(jīng)濟布局結構存在的問題，習近平總書記以深化供給側結構性改革為主線，推動國有經(jīng)濟布局和結構持續(xù)優(yōu)化。這為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎。

面對我國一度擁有832個貧困縣、12.8萬個貧困村、近1億貧困人口這個現(xiàn)實情況，總書記以精準扶貧為方略，帶領全黨全國各族人民打贏了一場歷時8年的脫貧攻堅戰(zhàn)。這為億萬貧困人口托起穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

對于科技體制、農(nóng)村土地制度、生態(tài)文明體制等方面存在的問題，總書記一次次深入基層一線調(diào)研，部署推進一系列改革舉措，用改革的思路和辦法攻克了許多長期沒有解決的難題，辦成了許多事關長遠的大事要事。

△ 近年來，我國全面深化改革開放，實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，22個自由貿(mào)易試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港建設蓬勃展開。圖為2023年12月29日拍攝的海南自由貿(mào)易港重點園區(qū)——洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

當前，我國邁上了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的新征程。面對新形勢新任務，習近平總書記在本次座談會上明確指出，奔著問題去、盯著問題改，堅決破除妨礙推進中國式現(xiàn)代化的思想觀念和體制機制弊端，著力破解深層次體制機制障礙和結構性矛盾。

就具體領域而言，總書記指出：

推進經(jīng)濟體制改革——要從現(xiàn)實需要出發(fā)，從最緊迫的事情抓起，在解決實踐問題中深化理論創(chuàng)新、推進制度創(chuàng)新。

其他領域改革——要聚焦全局性、戰(zhàn)略性問題謀劃改革舉措，實現(xiàn)綱舉目張。

改革有破有立，得其法則事半功倍，不得法則事倍功半甚至產(chǎn)生負作用。目標導向和問題導向二者任務不同、重點不同，在進一步深化改革過程中，唯有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相得益彰，才能不斷取得新突破。

總監(jiān)制｜駱紅秉 魏驅虎

監(jiān) 制｜王敬東

主 編｜李璇

編 輯｜李丹

視 覺｜陳騰

校 對｜蔡純琳 孫潔 宋春燕 婁郝 李英卓

出 品｜中央廣播電視總臺央視網(wǎng)

責任編輯：李賽男