5月13日，財(cái)政部公布了2024年一般國(guó)債、超長(zhǎng)期特別國(guó)債發(fā)行的有關(guān)安排。5月17日，30年期的特別國(guó)債最先發(fā)行。
超長(zhǎng)期特別國(guó)債將從5月17日起發(fā)行
根據(jù)發(fā)行安排，超長(zhǎng)期特別國(guó)債包括三個(gè)品種，分別是20年期、30年期和50年期。
?5月17日，發(fā)行的第一只是30年期的特別國(guó)債。
?5月24日，第一只20年期特別國(guó)債招標(biāo)發(fā)行。
?6月14日，第一只50年期特別國(guó)債招標(biāo)發(fā)行。
今年一共發(fā)行22次，時(shí)間是從5月至11月之間，主要集中在三季度。
粵開(kāi)證券研究院院長(zhǎng) 羅志恒：這個(gè)計(jì)劃進(jìn)一步公布，有利于盡快去籌集資金，用于重大戰(zhàn)略項(xiàng)目和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全能力建設(shè)。發(fā)行的節(jié)奏相對(duì)比較均衡，基本上每個(gè)月都有發(fā)行，有利于金融與財(cái)政更好去協(xié)同配合。
什么是超長(zhǎng)期特別國(guó)債
那么，到底什么是超長(zhǎng)期特別國(guó)債呢？
所謂超長(zhǎng)期特別國(guó)債，包含三個(gè)關(guān)鍵詞，超長(zhǎng)期、特別、國(guó)債。
?超長(zhǎng)期，指的是期限。在債券市場(chǎng)上，一般認(rèn)為發(fā)行期限在10年以上的利率債為“超長(zhǎng)期債券”。和普通國(guó)債相比，超長(zhǎng)期債券能夠緩解中短期償債壓力，以時(shí)間換空間。
?特別，說(shuō)的是資金用途。它是為特定目標(biāo)發(fā)行的、具有明確用途的國(guó)債，資金需要專款專用。根據(jù)今年的政府工作報(bào)告，這次所提到的超長(zhǎng)期特別國(guó)債是“為了系統(tǒng)解決強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興進(jìn)程中一些重大項(xiàng)目建設(shè)的資金問(wèn)題”，“專項(xiàng)用于國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)”，而且“今年要先發(fā)行1萬(wàn)億元”，目標(biāo)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。
?國(guó)債，是國(guó)家為了籌集財(cái)政資金而發(fā)行的一種政府債券，具有最高的信用度，被公認(rèn)為是最安全的投資工具，所以也非常受老百姓的歡迎。
粵開(kāi)證券研究院院長(zhǎng) 羅志恒：超長(zhǎng)期特別國(guó)債的安排，實(shí)際上是黨中央著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局來(lái)考慮的，有幾方面的效果和作用：
1.投入重大項(xiàng)目上，客觀上有利于擴(kuò)大總需求。
2.當(dāng)形成各種重大項(xiàng)目的時(shí)候，有利于提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率，實(shí)際上也是優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，能夠形成大量的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。
具體來(lái)看，在支持領(lǐng)域方面，超長(zhǎng)期特別國(guó)債將重點(diǎn)聚焦加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、提升糧食和能源資源安全保障能力、推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展、全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)等方面的重點(diǎn)任務(wù)。
超長(zhǎng)期特別國(guó)債有助于優(yōu)化我國(guó)債務(wù)結(jié)構(gòu)
專家表示，發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債不僅既利當(dāng)前、又惠長(zhǎng)遠(yuǎn)，有助于拉動(dòng)投資和消費(fèi)，同時(shí)還有助于優(yōu)化我國(guó)的債務(wù)結(jié)構(gòu)。
在國(guó)際上，超長(zhǎng)期國(guó)債在一個(gè)國(guó)家債券中的占比有多少呢？
截至去年2月底的數(shù)據(jù)顯示，從發(fā)行規(guī)模看，美國(guó)超長(zhǎng)期國(guó)債余額的絕對(duì)規(guī)模最高；從占比看，日本發(fā)行超長(zhǎng)期國(guó)債的相對(duì)占比最大。我國(guó)在發(fā)行超長(zhǎng)期國(guó)債的主要經(jīng)濟(jì)體中，無(wú)論是規(guī)模還是占比都處于較低水平。
粵開(kāi)證券研究院院長(zhǎng) 羅志恒：截至2024年4月底，我國(guó)超長(zhǎng)期國(guó)債的占比大概在16.9%，是低于美國(guó)、日本和歐洲其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的比重，所以也有必要進(jìn)一步提高。
數(shù)據(jù)顯示，截至2024年4月30日，我國(guó)存量國(guó)債中的超長(zhǎng)期國(guó)債以30年期和50年期為主，分別占比為11.6%和3.6%。未來(lái)，如果連續(xù)幾年都發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債，將有效改善超長(zhǎng)期國(guó)債占比較低的情況。
粵開(kāi)證券研究院院長(zhǎng) 羅志恒：超長(zhǎng)期特別國(guó)債發(fā)行，優(yōu)化了政府債務(wù)的結(jié)構(gòu)，實(shí)際上提高了國(guó)債的占比，降低了地方債的比重，降低了政府債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。
我國(guó)曾多次發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債
超長(zhǎng)期特別國(guó)債，今年并不是第一次發(fā)行。
?我國(guó)最早在1998年，向國(guó)有四大行定向發(fā)行了2700億元特別國(guó)債，主要是為了補(bǔ)充國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行資本金等問(wèn)題。
?2007年又發(fā)行特別國(guó)債15500億元，用于成立國(guó)家外匯投資公司的資本金。
?最近的一次是2020年，當(dāng)年發(fā)行了10000億元抗疫特別國(guó)債。
從經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，特別國(guó)債發(fā)行對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定向好發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。
來(lái)源：央視新聞客戶端
責(zé)任編輯：林紅
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